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在民眾憤怒情緒席捲全國之後,備受尊敬的軍隊是唯一屹立不倒的機構。目前,軍隊正在與抗議者進行談判。
週二,尼泊爾抗議者焚燒了議會、最高法院以及五位前總理的住所,似乎無人掌控著這個陷入無政府狀態的國家。當晚,尼泊爾陸軍參謀長阿肖克·拉吉·西格德爾將軍出現在一段短片中,呼籲街頭保持冷靜。
他的士兵在晚上10點控制了局勢,首都加德滿都的暴力抗議活動已開始逐漸平息。當天晚上,軍官們與自稱「Z世代」抗議運動的年輕且鮮為人知的領導人坐下來,商討一項和平計畫。
尼泊爾軍隊是唯一能夠與起義背後的民眾談判的機構。這使得這支在國際上享有盛譽的戰鬥力量陷入了一種陌生的境地。它從未獨立掌權,在國內也享有盛譽,但現在卻陷入了尼泊爾艱難的轉型期。
社會運動家哈卡·桑龐(Harka Sampang)擔任東部一座小城市的市長,他說他「來加德滿都是為了和軍隊首領談談」。他暗示,“在成千上萬的人提出要求之後”,他們別無選擇。最終,抗議領導人告訴將軍,他們希望由前首席大法官蘇希拉·卡爾基(Sushila Karki)擔任臨時政府領導人。
無論接下來發生什麼,權力真空很可能會被憤怒且尚未成熟的青年運動與軍事領導層達成的協議所填補。
尼泊爾現有的權力結構在兩天的暴力衝突中化為烏有,總理逃亡,其他高級官員辭職。總統也不知所蹤。一年多前,孟加拉也達成了類似的妥協,當時由學生領導的抗議運動和軍方選擇了由諾貝爾和平獎得主穆罕默德·尤努斯領導的臨時政府。
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「軍隊一定會在選舉前創造一個安全的環境,」2016年從尼泊爾軍隊退役的比諾伊·巴斯尼亞特少將說道。當他開始服役時,軍隊被稱為尼泊爾皇家軍隊。巴斯尼亞特將軍與大多數尼泊爾人一樣,對這支軍隊感到自豪。根據亞洲基金會2022年的一項民意調查, 91%的尼泊爾人對軍隊的信任度超過了尼泊爾的任何其他機構。
巴斯尼亞特將軍認為,人民可以信任軍隊,因為軍隊領導階層致力於繼續服從民政當局。他表示,週一向Z世代抗議者開槍的是武裝警察,而不是尼泊爾軍隊。當天至少有19人喪生。
本週,尼泊爾軍隊對平民表現出的尊重令人矚目,因為作為一支皇家軍隊,尼泊爾軍隊過去只對國王負責,即使在1990年尼泊爾成為多黨民主國家之後也是如此。在1996年至2006年尼泊爾政府與毛派叛軍之間爆發的殘酷內戰期間,士兵們效忠於加德滿都的王室,而不是他們的同胞。
尼泊爾軍隊擁有近500年的歷史,其軍旗上繪有印度教神靈濕婆的鼓和三叉戟。到18世紀末,尼泊爾士兵已贏得英勇的聲譽,以至於英國殖民統治者將他們整編成一支名為廓爾喀人的部隊,編入自己的軍隊。
時至今日,英國和印度仍保留著由尼泊爾本土人組成的受人尊敬的廓爾喀部隊。著名的印度將軍薩姆·馬內克肖經常被引用:“如果一個人說他不怕死,那麼他要么在撒謊,要么就是廓爾喀人。”
近代以來,尼泊爾軍人已成為聯合國在非洲、中東等地區維和行動中不可或缺的成員。
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曾與尼泊爾軍方廣泛合作的印度退休將軍阿肖克·K·梅塔表示,尼泊爾內戰期間軍隊規模擴大了一倍。他認為,尼泊爾戰時的升級裝備在2005年迫使毛派坐上談判桌,贏得了和平。
但梅塔將軍表示,尼泊爾軍隊的轉型仍在進行中。尼泊爾軍隊的封建歷史使其無法成為民主的天然捍衛者。
梅塔將軍表示,過去幾天尼泊爾的政局動盪,民選政府不復存在,軍隊被迫承擔起它從未想過要承擔的角色。他表示,陸軍總司令西格德爾將軍面臨「非常嚴峻」的情況:在尼泊爾歷史上,軍方首次「佔據」政治權力的頂峰。
梅塔將軍並不認為尼泊爾軍隊渴望權力,而是他們缺乏確定性。他表示,尼泊爾軍隊最大的錯誤在於未能在周二更早採取行動,如果能更早掌控局勢,就能避免生命和數十億美元的損失。
西格德爾將軍本人則鮮為人知。認識他的梅塔將軍說,他“不喜歡他的個性和魅力。他不善於溝通。”
在尼泊爾軍隊漫長的歷史中,這些特質大多無關緊要。但面對一群勢力強大的年輕抗議者,尼泊爾的將軍或許需要一些新的策略。
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Bhadra Sharma 對本文亦有貢獻。
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