導致混亂的脫離接觸：20年前，以色列撤出加薩走廊

2005年，以色列軍隊撤出沿海地帶，所有猶太人定居點也全數撤離。這原本有望成為以巴關係新起點的事件，卻釀成了更大規模暴力衝突的開端。

理查德·C·施耐德2025年8月15日上午5:30 7分鐘

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2005 年 9 月 11 日，以色列軍隊士兵在加薩走廊一處撤離定居點附近拆除以色列國旗。
阿里爾·沙利特/美聯社

2005年夏天，以色列邁出了其歷史上最重大、影響最深遠的一步：單方面撤出加薩地帶，希伯來語中稱之為「Hitnatkut」。這項舉措標誌著巴以衝突的深刻轉折點——不僅在地理上，而且在政治和社會層面。

這次撤軍結束了以色列在加薩走廊的軍事存在；所有猶太人定居點都被拆除。此前，以色列長期遭受暴力佔領，導致這個夾在以色列和埃及之間的地中海小國陷入絕境。

阿里埃勒沙龍面臨困境

1967年六日戰爭中佔領加薩走廊後，以色列一直維持對該地區軍事佔領。在隨後的幾十年裡，以色列定居者在國家保護下建立了總共21個定居點，約有8,000名居民，同時，約有130萬巴勒斯坦人居住在這片狹窄的沿海地帶。同時，第一次起義（1987-1993年）和第二次起義（2000-2005年）從根本上改變了以巴關係。

第一次起義後，和平進程以《奧斯陸協議》為開端。然而，第二次起義期間以色列境內發生的嚴重恐怖攻擊，以及猶太國家咄咄逼人的軍事回應，導致政治陷入癱瘓。雙方逐漸建立的互信瞬間崩塌。

因此，在21世紀初，阿里爾·沙龍總理領導下的以色列政府陷入了兩難。一方面，加薩走廊已不再受軍事控制。保護定居點的成本高昂，持續不斷的恐怖攻擊也為以色列民眾帶來了不安全感。另一方面，所有透過談判達成和平解決方案的希望——例如2000年失敗的戴維營會談和2003年的「和平路線圖」——都已破滅。

在這一政治和軍事困境中，以色列萌生了單方面撤出被佔領土的想法——無論巴勒斯坦做出何種讓步。該計劃的核心人物是阿里埃勒·沙龍，一個歷史上頗具爭議的人物。這位前將軍和強硬派幾十年來一直被稱為「定居運動之父」。因此，當他在2003年12月首次公開宣布從加薩撤軍計畫時，他的許多盟友都感到震驚。沙龍試圖利用人口結構變化作為自己的優勢論點：地中海和約旦河之間巴勒斯坦人口的快速增長威脅著以色列作為猶太國家的地位。

撤離加薩走廊的核心人物：以色列總理阿里爾·沙龍。圖為2005年2月8日，他離開在埃及與阿拉伯國家元首和巴勒斯坦領導人馬哈茂德·阿巴斯的會面現場。
萊夫特里斯·皮塔拉基斯/美聯社

定居者認為撤退是一種背叛

以色列總理的計畫要求撤離加薩走廊所有21個定居點，以及約旦河西岸北部的四個較小的定居點。約8000名定居者被迫離開他們在加薩的家園，所有以色列士兵也撤離。沙龍一直強調，撤軍並非是巴勒斯坦恐怖主義的獎勵，而是主動行動。此舉標誌著以色列在戰略上徹底重新定位。

阿里埃勒·沙龍最親密的顧問多夫·魏斯格拉斯在2004年的一次採訪中明確表示，從加薩撤軍的目的是：😀凍結與巴勒斯坦的和平進程。從加薩撤軍將給以色列人時間，充足的時間，正如魏斯格拉斯所說：😀“巴勒斯坦建國計劃，以及隨之而來的一切，都已無限期地從我們的議程中剔除。”

但該計劃在以色列國內引發了巨大爭議。定居者運動和許多右翼政黨強烈反對撤軍，其中包括沙龍所在政黨利庫德集團的部分成員。尤其是宗教猶太復國主義者，他們認為在聖經中以色列定居是神聖的職責，因此撤軍是對以色列的背叛。議會爆發了大規模抗議、靜坐、絕食和激烈的政治辯論。一些士兵拒絕執行撤離定居點的命令；拉比公開呼籲公民抗命。

另一方面，許多來自以色列政治中心和當時依然強大的左翼人士出於😀安全和道德方面的考慮，支持沙龍的計劃。許多人認為撤軍是逐步放棄佔領政策、為和平進程注入新動力的機會。

沙龍本人在黨內也日益孤立。為了實施該計劃，他最終脫離利庫德集團，並於2005年11月成立了新黨「前進黨」（Kadima）。該黨採取務實的中間路線，並支持撤軍計畫。

士兵將一名猶太定居者從希拉特·哈亞明（Shirat Hayamin）定居點的廢墟中拖出。加薩走廊定居點的居民竭盡全力阻止撤離。
Shoham Hadad/AP

2005 年 8 月 18 日，以色列安全部隊將一個定居者家庭從加薩走廊的家中驅逐出去。
吉姆霍蘭德/EPA

哈馬斯奪取加薩走廊政權

撤軍行動於2005年8月15日正式實施。幾週之內，加薩地帶所有猶太人定居點都被撤離。這是一個後勤和情感上都極其艱鉅的工程：數千名士兵和警察負責將猶太家庭從家中護送出來。他們有時甚至淚流滿面地清理猶太教堂，挖掘墓地，將死難的猶太人重新安葬在以色列境內。儘管遭到大規模抗議和消極抵抗，撤軍行動並未使用致命武力。隨後，以色列軍隊摧毀了大部分定居點建築，以防止巴勒斯坦團體直接佔領。 2005年9月12日，以色列軍事佔領宣告結束。

巴勒斯坦人對撤軍的反應不一。在總統馬哈茂德·阿巴斯的領導下，巴勒斯坦民族權力機構（PA）官方對此表示歡迎，認為這是以色列的首次勝利，並可能開啟進一步談判的新篇章。但實際上，以色列留下的權力真空迅速引發了巴勒斯坦內部的權力鬥爭。尤其是主張武裝反以的伊斯蘭組織哈馬斯，他們聲稱撤軍是自己的勝利。哈馬斯領導人當時公開宣稱抵抗運動取得了勝利。

2005年9月12日，一名巴勒斯坦人勝利地站在撤離的內札里姆定居點的廢墟上。這一天，以色列撤軍完成。
凱文·弗雷爾/美聯社

結果是，被認為立場較為溫和的總統馬哈茂德·阿巴斯領導的法塔赫黨進一步😀失去權力。哈馬斯在2006年1月的巴勒斯坦議會選舉中意外獲勝。最終，哈馬斯於2007年6月血腥佔領了加薩走廊，迫使巴勒斯坦權力機構撤退至西岸。加薩與拉馬拉之間的政治裂痕，至今仍然存在，正是在那時進一步加深的。

巴勒斯坦人繼續談論佔領

以色列撤軍在國際社會普遍獲得正面評價。小布希領導下的美國明確支持以色列撤軍。歐盟也讚揚以色列單方面撤軍的意願，但同時呼籲重啟談判。另一方面，巴勒斯坦方面主要獲得了資金支持，用於重組加薩地帶的行政管理。然而，由於巴勒斯坦內部危機不斷升級，這項計畫迅速陷入停滯。

二十年後的今天，以色列國內和國際社會對這次撤軍的看法截然不同——這不僅是因為加薩戰火仍在持續。有些人認為，沙龍的決定是必要且勇敢的一步。其他人則認為，這是一個😀戰略錯誤，只會造成😀權力真空，由😀哈馬斯填補。

事實上，撤軍不但沒有帶來😀和平，反而引發了😀反覆的暴力衝突。自撤軍以來，以色列和哈馬斯之間爆發了數場戰爭——分別發生在2008/09年、2012年、2014年、2021年，以及自2023年以來持續不斷的當前這場戰爭——造成數千人死亡，加薩遭到大規模破壞，外交前景也徹底崩塌。

許多以色列人多年前就指出，在巴勒斯坦😀不妥協的情況下採取單方面行動將導致更大的不穩定。儘管加薩地帶已不再有以色列人，儘管以色列已完全撤軍，並宣布不再對「佔領」加薩地帶負有責任，但巴勒斯坦人仍繼續談論😀佔領。他們一再援引😀《海牙公約》第42條以及相應的國際法先例。因此，只要😀敵軍的權威仍在其領土上行使權力，即使該敵軍沒有地面部隊駐紮在那裡，該領土仍然😀有效被佔領。

事實上，這些年來，以色列一直透過😀封鎖、😀邊境管制和😀空中監視等手段對加薩走廊實施管制，主要是為了防止哈馬斯的😀武器走私。