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特朗普对巴西征收关税的隐形目标

美国总统唐纳德·特朗普对巴西征收50%的关税,其目的不仅是要迫使一个主权国家的司法系统屈从于他的意志,也是为了击退对美国主导的金融秩序的挑战。巴西政府支持的支付系统PIX,是朝着建立一种摆脱美元霸权的新型货币体系迈出的一步。

圣保罗——对巴西许多输美产品征收50%的关税,是唐纳德·特朗普总统在其全球贸易战中征收的最高关税之一。特朗普直言不讳地表示,这项高额关税旨在恐吓巴西司法系统,迫使其停止对前巴西总统雅伊尔·博索纳罗因煽动2023年未遂政变而提起的刑事诉讼。为了强调这一点,美国政府对负责博索纳罗案审判的巴西最高法院法官亚历山大·德·莫赖斯实施了制裁。

但特朗普对巴西民主制度的恶劣攻击,不仅意在迫使一个主权国家的司法系统屈从于他的意志,也是为了击退对美元计价金融秩序日益增长的挑战。特朗普首次威胁对巴西征收50%的关税后不久,美国就对巴西的“不公平”贸易行为展开了正式调查,重点关注数字贸易和电子支付服务。这意味着巴西的即时数字支付系统Pix对特朗普的权力愿景构成了威胁。

Pix由巴西央行开发和运营,彻底改变了巴西人支付账单和转账的方式,至少76%的人口使用这项服务。正如诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼最近指出的那样,Pix正在迅速取代现金和银行卡,因为它提供即时交易,并且对个人免费(商家支付的费用远低于传统支付方式)。即将推出的“ Pix Parcelado ”功能将允许用户分期付款,这可能会对信用卡行业构成更大的威胁,尤其是美国信用卡巨头Visa和Mastercard。

Pix提供的远不止便利:它是迈向创建一种新型货币体系的一步,在这个体系中,我们熟知的商业银行可能会被淘汰。这种创新并非特朗普所乐见,除非它来自他的大型科技盟友。

但还有一个影响更广泛的担忧:美元主导地位的缓慢衰落。二战后,美元成为全球贸易和金融领域无与伦比的货币。这种“过高的特权”使得美国能够以本币自由借贷,为战争和创新提供资金,并保持其地缘政治优势。但近几十年来,这种特权已被削弱——部分原因是特朗普本人。

制裁常态化在这一转变中发挥了重要作用。这项始于20世纪的选择性制裁,在9/11袭击事件后愈演愈烈,成为一项反恐措施。到2010年代,经济制裁已成为美国外交政策的基石。伊朗、委内瑞拉和俄罗斯等美国的对手分别受到了全面制裁(尤其是在特朗普第一任期内),有些国家甚至被排除在西方主导的SWIFT国际支付金融信息系统之外。2022年俄罗斯入侵乌克兰后,美国及其欧洲盟友冻结了俄罗斯央行储备,并扩大了二级制裁,这加速了全球寻找美元和美国金融体系替代方案的努力。

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与此同时,美国的财政状况岌岌可危,联邦债务从2017年特朗普总统任期开始时的19.8万亿美元飙升至2021年1月的28.1万亿美元。在乔·拜登执政期间,到2025年1月,美国联邦债务将超过36.2万亿美元,其中超过30%由外国和国际投资者持有。特朗普的“一揽子美好法案”(One Big Beautiful Bill Act)——结合了对富人的减税、大幅削减社会支出和放松管制等措施——预计将在未来十年增加约3.4万亿美元,这将加剧本已谨慎的外国债权人对美国财政路径日益增长的不安。

去美元化长期以来一直是全球讨论的主题,我代表巴西在世界银行和美洲开发银行执行董事会任职期间亲眼目睹了这一进程。多年来,各国行动谨慎低调,因为过快平仓美元会导致美元计价资产价值暴跌,并引发数万亿美元的损失。但特朗普对自由贸易的无差别攻击以及对美国灾难性财政轨迹的漠视似乎改变了这种局面。

金砖国家首批五个成员国——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——目前正在公开讨论金砖国家支付(BRICS Pay),这是一个旨在促进本地货币贸易的去中心化金融信息系统。尽管其具体实施仍未可知,但绕过美国金融体系和美元的跨境支付基础设施的势头正在增强。Pix以及其他政府支持的支付系统的成功,正是朝着这一目标迈出的一步。

无论特朗普是否理解其中的技术细节,他都察觉到了这种转变。对Pix展开调查,表明一个实力减弱、感到威胁、极力维护控制权的势力正在采取行动。特朗普及其金主已经预见到了未来:如果世界不再需要美元进行贸易,那么美国将失去制裁、指挥和支配的能力。但特朗普瞄准Pix——以及欺凌巴西——却有可能加速美元全球霸权的消亡。