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彭博人工智能的要点
- 今年 3 月，美国总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 加剧与中国的贸易战时，北京开始悄悄地与印度接触，国家主席习近平致信印度总理德罗帕迪·穆尔穆 (Droupadi Murmu)，试探改善两国关系的意愿。
- 印度和中国之间的和解似乎正在加速，两国同意加倍努力解决边界争端，朝着摆脱 2020 年致命边界冲突迈出了重要一步。
- 印度的经济雄心因边境两侧的限制而受阻，但与中国关系的改善可能为中国放缓的经济提供潜在的新市场，并为印度提供急需的工厂投资。
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今年三月，当美国总统唐纳德·特朗普加剧与中国的贸易战时，北京开始稳步而悄悄地向印度伸出援手。
据一位知情的印度官员透露，国家主席习近平致信印度外长德鲁帕迪·穆尔穆（Droupadi Murmu），试探改善两国关系的可能性。穆尔穆主要是个名义上的领导人。该人士表示，信中表达了对任何可能损害中国利益的美国交易的担忧，并任命了一位将指导北京方面相关工作的省级官员。他还补充说，这封信已转达给印度总理纳伦德拉·莫迪。
这位不愿透露姓名、因讨论内部事务的人士表示，直到6月份，莫迪政府才开始认真努力改善与中国的关系。当时，与美国的贸易谈判陷入僵局，新德里官员对特朗普声称在5月份四天的战斗后促成印度和巴基斯坦停火的说法感到愤怒。
时间快进到八月，印度和中国之间的和解似乎正在加速。受特朗普关税政策的冲击，两国上周迈出了重要一步，同意加倍努力解决两国自殖民时代以来就存在的边界争端，从而摆脱2020年那场致命的边界冲突。本周末，莫迪将开启他七年来的首次访华之旅。
中印关系缓和对美国有着深远的影响。过去几十年来，美国历届政府都曾小心翼翼地拉拢印度，希望印度成为其制衡日益强大的中国的力量。特朗普因印度购买俄罗斯石油而对印度出口产品征收50%的关税，此举打破了这种格局。这一突然转变震惊了莫迪政府。
“特朗普确实是伟大的和平缔造者——他促成了德里和北京之间初步的和解，功不可没，”卡内基国际和平基金会高级研究员、前美国驻新德里外交官阿什利·泰利斯讽刺地说道。“他把印度视为敌人，一手促成了这一切。”
印度外交部、莫迪办公室和中国外交部均未回应信息请求。
中印近期边界争端
早在去年1月，莫迪就一直在悄悄探索缓解与中国紧张关系的途径。据了解莫迪政府思路的人士称，当时正值大选之际，莫迪政府官员认为，改善与北京的关系将有利于印度经济的稳定，因为人们越来越担心在长达3488公里（2167英里）的偏远未标记边界上驻扎军队的成本。
知情人士称，自2023年年中以来，双方在撤离边境部队问题上的分歧有所缩小，尽管该协议因一些小问题而告吹。习近平和莫迪原定于2023年约翰内斯堡金砖国家领导人会晤期间举行会晤，但这一计划随后被搁置。
今年3月习近平致信印度总统后不久，北京就发表了习近平主席的声明，赞扬两国关系，称其为“龙象共舞”。不久之后，国家副主席韩正等高级官员也用同样的说法来形容两国关系的升温。
一位知情人士透露，国家安全顾问阿吉特·多瓦尔（Ajit Doval）是推动此次接触的少数几位拥有与中国最高领导层建立可靠直接联系渠道的印度官员之一。多瓦尔目前担任印度边界谈判特别代表，并于2024年12月和2025年6月两次访华。
印度与中国的正面交锋
| 年 | 事件 | |
|---|---|---|
| 1914 | 西姆拉会议 | 英属印度与西藏签署协议，确立麦克马洪线为东段（阿鲁纳恰尔邦）边界。中国不接受，为日后的争端埋下了伏笔。 |
| 1962 | 中印战争 | 中国因阿克赛钦和阿鲁纳恰尔邦争议领土发动战争。中国占领阿克赛钦并深入阿鲁纳恰尔邦。一个月后宣布单方面停火，但仍控制着阿克赛钦。 |
| 1967 | 印度和中国在印度北部锡金邦边境喜马拉雅山口发生冲突。据称，印度发动攻势后，中国方面遭受了人员伤亡。 | |
| 1975 | 图隆拉伏击 | 四名印度士兵在阿鲁纳恰尔邦被中国军队杀害。 |
| 1986-1987 | 桑多隆楚对峙事件 | 阿鲁纳恰尔邦的军队集结曾使两国濒临战争，但通过谈判，局势得以缓和。 |
| 2013 | 德帕桑平原对峙 | 拉达克东北部德帕桑平原对峙事件，经谈判解决。 |
| 2014 | 拉达克对峙 | 习近平主席访印期间，拉达克南部楚马尔地区发生对峙。莫迪总理将要求习近平双方在地图上明确划定有争议的边界。 |
| 2017 | 洞朗对峙 | 印度、不丹、中国三国交界处发生长达73天的对峙；印度介入阻止中国在不丹领土修建公路。最终以双方脱离接触告终。 |
| 2020 | 加勒万河谷冲突 | 拉达克加勒万河谷发生暴力冲突（1975年以来首次出现人员伤亡）。20名印度士兵死亡，中方伤亡人数不详（中方随后承认有4人伤亡）。引发双方大规模军事集结。 |
今年7月，印度外交部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）在北京会见了中国外交部长王毅，这是五年来双方首次会晤。这位印度外交官敦促中国避免“限制性贸易措施和设置障碍”——这间接暗指北京近期对稀土的限制措施扰乱了供应链。新德里官员当时表示，中国在会晤期间向印度保证了化肥和稀土的供应。
在接下来的几周里，两国采取了一系列渐进的措施来改善关系。两国间的直航最早将于下个月恢复。北京放松了对印度尿素出口的限制。莫迪政府也允许中国公民在多年的限制之后获得旅游签证。
据彭博新闻报道，阿达尼集团还在探索与中国电动汽车巨头比亚迪股份有限公司的合作，这将使这家由亿万富翁高塔姆·阿达尼（被视为与莫迪关系密切）控制的企业集团能够在印度生产电池，并拓展其清洁能源业务。随着双边关系缓和，信实工业有限公司和JSW集团也一直在与中国企业寻求低调交易。
上周，莫迪在新德里与王毅会晤后，对两国关系的改善表示欢迎。莫迪和习近平将于9月1日在北京附近的天津出席上海合作组织峰会期间举行会晤。
虽然由于巴基斯坦也是该区域组织成员国，达成任何重大新协议的可能性不大，但场外仍有可能出现一些有意义的举措。早在2017年，在德国汉堡举行的二十国集团领导人峰会上，莫迪就与习近平会面，直接解决中印士兵在两国与不丹边境附近的洞朗对峙问题。
据了解此次罕见的即兴外交细节的人士透露，莫迪告诉习近平，边境紧张局势不符合两国的利益。习近平表示同意，两国领导人表示将要求各自的外交官共同努力寻求解决方案。由于讨论是私下进行的，这些人士不愿透露姓名。这场持续74天的紧张对峙几天后结束。
此次坦诚的交流是多年来近20次会面中的一次，也使莫迪成为继俄罗斯总统普京之后，习近平最频繁的对话者之一。早在莫迪执政西部古吉拉特邦时，北京就曾多次接待他，包括在人民大会堂。
改善关系的经济逻辑是不容置疑的。
中国经济放缓正深陷通货紧缩泥潭，电动汽车和太阳能电池板等行业的产能过剩更是雪上加霜。在中国面临美国、欧洲等地日益加剧的贸易保护主义之际，拥有14亿年轻人口的印度可能成为一个潜在的新市场。
与此同时，印度官员越来越意识到，如果要实现莫迪提出的将制造业占GDP比重提升至25%的宏伟目标，就需要中国对印度工厂的投资。彭博经济研究估计，如果美国继续征收高额关税，印度对美出口将减少约60%，中期内GDP将减少近1%。
印度的经济雄心因边境两侧的限制而受阻。据彭博新闻社报道，今年早些时候，富士康科技集团在印度南部iPhone工厂的大部分中国员工被告知回国，北京官员也敦促监管机构和地方政府限制对印度的技术转让和设备出口。
新德里智库观察家研究基金会研究员安塔拉·戈萨尔·辛格表示：“如果两国能够解决分歧、建立信任，那么经济潜力将是巨大的。”
“两国领导人经常谈论经济合作的可能性，但却未能克服信任问题，”她说。“特朗普的当选对两国来说是一个很好的激励，促使两国重新考虑各自的选择。”
可以肯定的是，双方仍存在很多怀疑。
中国与巴基斯坦的密切关系仍然是一个障碍。印度国防部下属的一个研究小组5月份表示，在4月份与印度的冲突中，中国向巴基斯坦提供了防空和卫星支持。巴基斯坦还在战斗中使用了中国提供的武器。
虽然印度不承认台湾，但近年来两国之间的商业和民间交流有所增加，引发了北京方面的担忧。印度仍然是“四方安全对话”的成员——该安全对话由美国、澳大利亚和日本组成，旨在制衡中国。预计四个成员国的领导人将于今年晚些时候出席在印度举行的峰会。
另一个障碍是所谓的“西藏流亡政府”，以及90岁高龄的达赖喇嘛圆寂后的继承问题。中国政府坚称，根据1793年的一项皇家法令，转世灵童的遴选程序和候选人必须得到北京的批准。
由于存在如此多的潜在隐患，双方可能会采取逐步实现关系正常化的方式。
曾于 2004 年至 2007 年在中国驻孟买领事馆工作的前中国外交官崔洪建表示，他预计习近平将谨慎行事，只有当两国关系明显改善时才会发挥更重要的公共作用，而更倾向于建立更正式的机制来指导双边关系。
“一开始，习近平试图与莫迪发展私人关系，但看起来没有奏效，”崔天凯说。只要问题持续存在，“我认为他不会愿意发展更密切的关系，”他说。
目前，新德里和北京之间关系正常化的举措仍在逐步推进。
“中印关系无疑正处于积极的发展轨道，但两国关系大多仍在恢复中，”欧亚集团中国及东北亚团队高级分析师、曾在中国和日本担任外交官的杰里米·陈（Jeremy Chan）表示。“要想从现在开始取得更大进展，将更具挑战性。”
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