争论
专家对当前事件的观点。
如果没有美国的明确支持，抵抗北京的代价太高了。
作者是耶鲁大学讲师、印度《大篷车》杂志顾问编辑苏尚特·辛格 (Sushant Singh)。
无论以何种历史标准衡量，印度都不愿屈服于胁迫。印度首任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁倡导不结盟，他的继任者也宣扬各种战略自主。然而，近年来，印度忍受的挑衅比两国1962年边界战争以来的任何时候都多，对中国的让步也比任何时候都多。
过去六个月，国家安全顾问阿吉特·多瓦尔、国防部长拉杰纳特·辛格、外交部长维克拉姆·米斯里和外交部长苏杰生均已访问中国。每次访问都最终承诺实现两国关系正常化，即便中国不断挑衅。印度总理纳伦德拉·莫迪正在筹备9月份的中国之行，这似乎标志着印度官员逐步接受中国条件的进程。
这一转变的触发因素并非国家突然丧失勇气，而是美国总统唐纳德·特朗普的回归。他的“美国优先”外交政策剥夺了印度的战略掩护。据报道，自特朗普上任以来的几个月里，中国向巴基斯坦提供了军事情报，从印度工厂撤出了工程师，继续 限制印度士兵进入拉达克争议边境，并正式重新命名了印度阿鲁纳恰尔邦的一些地点。
与此同时，印度保持沉默，避免对抗，以维护正常化谈判。在新的印太棋盘上，新德里的盘算显而易见：如今迁就北京的成本低于押注华盛顿的保证支持。这种转变代表着地缘政治的根本性调整，因为印度的战略自主权正在让位于对中国的务实屈服。
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今年5月印巴冲突期间，有充分证据表明新德里向北京屈服。据报道，尽管交战双方仍在进行停火谈判，但中国却向巴基斯坦提供了有关印度部署的实时卫星情报。印度陆军副参谋长表示，中国将这场冲突视为其武器系统的“实弹实验室”，过去五年巴基斯坦采购的军事硬件中有81%来自中国。
然而，印度公开谴责巴基斯坦，却只字未提中国的作用。这表明莫迪敏锐地意识到，在没有美国保证支持的情况下，与北京的紧张关系升级，可能会带来政治尴尬。
中国现在也对印度构成了更直接的军事挑战。苏杰生过去曾辩称，只有中印在拉达克东部争议边界的局势正常，两国双边关系才能“正常” 。尽管去年10月双方在边境达成谅解，但印度士兵仍然无法进入2020年加勒万河谷致命冲突后设立的“临时且有限的”缓冲区。双方都没有减少在边境增派的士兵，而中国拒绝承认进一步降级的必要性。
然而，本月，苏杰生在冲突发生后首次访问北京期间，并未使用“恢复边境原状”（这是印度2020年的目标）这一表述，而是赞扬双边关系呈现“积极发展轨迹”。莫迪政府似乎已将这一新常态视为既成事实。
7月初，彭博社报道称，台湾跨国公司富士康已从其位于印度南部的iPhone制造厂召回了300多名中国工程师，此举阻碍了苹果大幅增加在印度iPhone组装量并实现供应链多元化的战略计划。印度方面认为此消息只是苹果和富士康之间的问题，并无视中国政府可能施压跨国公司，提醒其供应链仍需听命于北京方面的报道。
富士康的举动是在中国收紧稀土磁铁、隧道掘进机和特种肥料的通关措施之后做出的——这些产品对印度推动电动汽车发展、孟买和艾哈迈达巴德之间的高铁走廊以及粮食安全至关重要。印度并未威胁采取强制措施，而是限制在“监测局势”上，而进口商则纷纷寻求其他选择。
印度宁愿承受这些经济冲击，也不愿冒险与中国直接对抗，这体现了一种新的现实：北京的经济影响力已经变得过于昂贵，难以公开挑战。据报道，印度政府首席智库印度国家转型委员会（NITI Aayog）已提出一项提案，旨在放宽目前要求中国企业在印度投资进行严格审查的规定，旨在重振疲软的外国投资，增强制造业，并有选择地利用中国的资本和专业知识。
最后，为了进一步宣示其领土主张，中国民政部于5月公布了第五批位于阿鲁纳恰尔邦（中国称之为“藏南”）境内的更名地点。印度拒绝接受这一名称，但并未向中国收取任何费用。随后，北京方面正式警告新德里不要干涉中国内政，因为达赖喇嘛于7月在印度达兰萨拉庆祝其90岁生日——这指的是这位西藏精神领袖的继承权问题。
综合起来，这些事件展现出一个显而易见的模式。中国试探、施压，甚至羞辱印度，而印度官员则不断施压，力求实现关系正常化。莫迪政府曾试图减少对北京的依赖，但现在却在贸易和安全等关键领域务实地接受了中国的主导地位。
形势已经发生变化，很大程度上是因为特朗普颠覆了莫迪战略曾经遵循的成本效益分析：最大化战略自主，在美国与其他盟友之间进行对冲，并在核心利益受到来自北京的压力时向华盛顿施压。与过去25年的美国外交政策不同，特朗普的“美国优先”原则降低了区域战略伙伴关系的优先地位，只有在这些伙伴关系短期内对美国有利时才会例外。
在特朗普的领导下，华盛顿对新德里利益的尊重有所减弱。面对这些信号，印度政策制定者得出结论，美国不会支持印度与中国之间任何高风险的对抗。
特朗普的第二任期在某些方面撕碎了印度对华贸易安全网。4月9日，白宫对所有进口美国商品征收10%的普遍基准关税，此前白宫威胁将对包括印度在内的美方认为实施“不公平贸易行为”的国家征收额外的惩罚性关税。印度和美国谈判代表已多次会面，但未能达成豁免或所谓的“微型协议”；美国要求印度在农业、汽车和数字贸易方面做出全面让步，然后才会谈及减免。
印度约40%的原油进口来自俄罗斯，而特朗普如今威胁称，除非克里姆林宫同意按照美国提出的条件在乌克兰停火，否则将对俄罗斯石油买家征收100%的二级关税。目前，印度仍需缴纳10%的基准关税和26%的暂停征收的国家特定关税，但新的威胁带来了巨大的不确定性。突然之间，中国，而不是美国，成为了更容易的经济伙伴。印度与这两个国家的总体贸易水平相似，但印度对美国有贸易顺差，对中国则存在巨额贸易逆差。
今年6月，特朗普在白宫接待了巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔，随后夸口自己已在南亚“阻止了一场核战争”，并随时准备调解克什米尔问题。这位美国总统屡次声称自己是印度和巴基斯坦之间和平的斡旋者，此举冷落了莫迪，表明伊斯兰堡在华盛顿仍然享有特权。印度认为，特朗普将穆尼尔和莫迪相提并论，并将克什米尔问题摆上谈判桌，是为了避免印度在该地区利益受到优先对待。
此外，美国国防部已要求澳大利亚和日本就一旦爆发台海战争制定明确计划。据《金融时报》消息人士称，这一要求“令东京和堪培拉措手不及” ，凸显了华盛顿新的“付费参与”姿态。印度可能担心特朗普政府也会提出类似的要求：要么承诺增兵，要么提高关税。
美国还可以利用关税作为筹码，迫使印度增加国防开支，而特朗普此前已向北约盟友提出了这一要求。敦促新德里增加国防开支将表明华盛顿希望合作伙伴承担更大份额的地区安全负担。印度目前的国防支出占其GDP的1.9%，并希望到2030年达到2.5%。例如，如果达到特朗普设定的北约5%的基准，将削弱莫迪在社会支出方面的让步，而这正是他选举基础的基础。
与此同时，由澳大利亚、印度、日本和美国组成的四方安全对话正从战略压舱石沦为外交上的事后诸葛亮，其对协同威慑的重视程度有所降低，而更多地侧重于各国（包括与中国）之间的双边协议。四方安全对话机制灵活，缺乏正式的条约结构；特朗普更倾向于明确且可量化的承诺，以便他能够利用这些承诺实现互惠互利。
仅仅六个月的时间，这些冲击就强加于印度，将美国从一个不可或缺的合作伙伴重塑为一个难以捉摸的熟人。这在平时对印度来说已经是麻烦事；而面对一个好斗的中国，这更是破坏印度的稳定。
印度迁就中国，并非因为它低估了这种姿态的风险，而是因为它认为，在没有美国支持的情况下抵抗的代价实在太高。这种做法既是莫迪执政11年后军事和技术衰弱导致的投降，也是迫于压力的现实政治。印度希望在等待美国大选周期结束、局势可能恢复平衡的同时，应对中国的胁迫，使其不至于遭受羞辱。
从印度的角度来看，战略自主如今意味着选择哪一方的依赖性伤害更小。在两个超级大国之间游走并保住主权空间，取决于中美两国是否都能认识到克制的价值。与中国关系的失衡至少伴随着可预见的红线。印度必须尊重中国的核心利益——西藏、台湾以及南海争端——双方可以假装双边关系正常。与中国，妥协才能赢得稳定。
特朗普领导下的美国并没有提供类似的确定性；顺从不会有任何回报，而反抗则会招致惩罚。印度让步并非因为它信任中国。它让步是因为它不再相信美国会在印太地区承担部分抵抗的重担。特朗普在其第二任期内为中国实现了多年来在喜马拉雅山脉中印争议边界上“切香肠”式的行动所无法实现的目标：他让务实的屈服看起来比战略性的反抗更便宜。
不仅印度，所有曾经依赖美国力量制衡中国野心的国家都将为此付出代价。除非美国重新学会安抚的艺术，否则印度的勉强屈服将被铭记为“煤矿里的金丝雀”。
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