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奎因·斯洛博迪安
財富》雜誌2023 年最佳非虛構類圖書一位著名的思想史學家從資本主義極端主義的前沿發掘了一條具有啟示意義的快訊，揭示了自由市場主義者如何實現他們的最終目標：終結民族國家和民主的掣肘。看一眼世界地圖，你會看到一個由民族國家組成的彩色棋盤。但這並不是權力的真正所在。在過去十年中，全球化將地圖分割成不同的法律空間：自由港、避稅天堂、經濟特區。有了這些新的空間，極端資本主義者開始相信，他們有可能完全擺脫民主政府和監督的束縛。《崩潰的資本主義》跟隨最臭名昭著的激進自由主義者——從米爾頓·弗里德曼到彼得·泰爾——走遍全球，尋找資本主義的完美空間。歷史學家奎因·斯洛博迪安帶領我們從20世紀70年代的香港，到種族隔離末期的南非，從新聯邦的南方到美國西部昔日的邊疆，從中世紀的倫敦金融城到右翼億萬富翁的金庫，最終深入世界海洋和戰區，描繪了人們對一片不受民主束縛的市場競爭的無盡追求。 《崩潰的資本主義》是一部經濟學和思想史的傑作，它既提供了一種看待世界的全新視角，也提供了一種應對未來威脅的新視角。 《崩潰的資本主義》充滿了豐富的細節和發人深省的分析，對可能的未來提出了令人擔憂的觀點。
Christophe Gowans 插畫：Christophe Gowans
經過幾十年的全球化，我們的政治體系已經過時——民族主義的復甦是其不可逆轉的衰落的標誌。
拉納·達斯古普塔
2018年4月5日星期四 06.00 BST
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西國家政治正在發生什麼事？美國每天都在上演著超出荒誕小說家和喜劇演員想像的事件；英國政壇在脫歐“舉國轟動”之後，仍未出現復甦的跡象；法國在去年的選舉中“險些心髒病發作”，但該國主要日報卻認為這並沒有改變政治體系「加速瓦解」的趨勢；鄰國西班牙的《國家報》甚至稱「法治、民主制度甚至市場經濟都受到了質疑」；在義大利，3月份選舉中「建制派的崩潰」甚至引發了「野蠻人到來」的討論，彷彿羅馬再次陷落。同時，在德國，新法西斯主義者正準備擔任官方反對派，為歐洲穩定的堡壘帶來令人焦慮的動盪。
但國家政治的動盪並非僅限於西方。疲憊、絕望、舊有模式的效力日漸式微：這些都是世界各地政治的主題。正因如此，充滿活力的威權主義「解決方案」如今如此盛行：用戰爭轉移視線（俄羅斯、土耳其）；民族宗教「淨化」（印度、匈牙利、緬甸）；擴大總統權力並相應地放棄公民權利和法治（中國、盧安達、委內瑞拉、泰國、菲律賓等許多國家）。
這些不同的動盪之間究竟有何關聯？我們傾向於將它們視為完全獨立的個體──因為在政治生活中，國家唯我論是常態。每個國家都傾向於將問題歸咎於「我們的」歷史、「我們的」民粹主義者、「我們的」媒體、「我們的」機構以及「我們的」糟糕的政治人物。這可以理解，因為現代政治意識的構成要素──公共教育和大眾媒體──誕生於19世紀一種征服全球、強調獨特民族命運的意識形態。當我們討論「政治」時，我們指的是主權國家內部發生的事情；其他一切都是「外交事務」或「國際關係」——即使在這個全球金融和技術一體化的時代也是如此。我們或許在世界各國購買同樣的產品，或許都使用谷歌和臉書，但奇怪的是，政治生活卻是由各種不同的元素構成的，並且保留著古老的邊界觀念。
是的，人們意識到許多國家正在湧現類似的民粹主義。有些人注意到唐納德·川普、弗拉基米爾·普丁、納倫德拉·莫迪、維克托·歐爾班和雷傑普·塔伊普·埃爾多安等領導人在風格和實質上存在相似之處。人們感覺到空氣中瀰漫著某種氣氛──不同地方的情感存在著某種巧合。但這還不夠，因為根本不存在巧合。如今，所有國家都深植於同一體系，承受著同樣的壓力：正是這些壓力擠壓和扭曲著世界各地的國家政治生活。儘管人們拼命地揮舞著旗幟，但它們的影響卻與人們常說的「民族國家復興」截然相反。
我們這個時代最重要的發展，恰恰是民族國家的衰落：它無力抵禦21世紀各種反制力量，災難性地喪失了對人類處境的影響力。國家政治權威正在衰落，而且，由於我們尚無其他類似的權威，這感覺就像世界末日。正因如此，一種奇特的末世民族主義才會如此盛行。然而，當下流行的大男子主義政治風格、築牆和仇外心理、神話和種族理論、民族復興的空想承諾——這些並非靈丹妙藥，而是正在慢慢顯露於世的徵兆：世界各地的民族國家都處於政治和道德高度衰敗的狀態，難以獨自擺脫。
為什麼會發生這種情況？簡言之，20世紀的政治結構正淹沒在21世紀不受管制的金融、自主技術、宗教武裝和大國競爭的汪洋大海。同時，20世紀魯莽行為在曾經的殖民地世界中被壓抑的後果正在爆發，將國家分裂成碎片，迫使民眾形成後民族團結：四處遊蕩的部落民兵、民族和宗教次國家以及超級國家。最後，舊超級大國摧毀了舊的國際社會理念——「民族社會」的理念對於1918年後新世界秩序的構想至關重要——將民族國家體系變成了一個無法無天的黑幫；而這正在引發那些遭受恐嚇和掠奪最深的人的虛無主義反彈。
結果如何？對越來越多的人來說，我們的國家及其所屬的體系如今似乎無法提供一個合理可行的未來。尤其是在他們目睹金融精英及其財富日益脫離國家效忠的情況下，情況更是如此。畢竟，當今國家政治權威的失靈，很大程度源自於對資金流動失去控制。最明顯的表現是，資金正被徹底轉移出國家空間，進入蓬勃發展的「離岸」地區。這些逃逸的數萬億美元以現實和象徵性的方式破壞民族共同體。它們是國家衰敗的原因，但也是結果：因為民族國家已經失去了道德光環，這也是逃稅成為21世紀商業普遍接受的準則的原因之一。
更戲劇性的是，大量人民失去了所有民族家園的歸屬感，發現自己正陷入一種特殊的當代地獄。卡扎菲獨裁統治垮台七年後，利比亞被兩個敵對政府控制，每個政府都有自己的議會，還有幾個民兵組織為控製石油財富而戰。但利比亞只是眾多只在地圖上看起來完整的國家之一。自1989年以來，世界戰爭中只有不到5%發生在國家之間：在那段時間裡， 900萬戰爭死亡人數中的絕大多數是國家崩潰，而不是外國入侵。而且，正如我們從剛果民主共和國和敘利亞所知道的那樣，隨之而來的真空會吸收來自世界各地的火力，摧毀生活條件，並向四面八方湧來飽受砲火摧殘的難民。事實上，沒有什麼比6500萬難民更能體現我們民族國家體系的危機了——這種「新常態」遠超1945年4000萬難民的「舊緊急狀態」。同時，人們甚至不願承認這場危機，這與如今富裕國家政治中對難民的蔑視恰如其分地體現了出來。
T這場危機並非完全不可避免。自1945年以來，我們積極地將世界政治體系貶低為美國總統伍德羅·威爾遜和其他許多人在第一次世界大戰災難後設計的體系的危險笑柄，如今我們正面臨其後果。但我們不應倉促地進行革新。這體系在保障人類安全和尊嚴方面所做的貢獻遠不及我們想像——在某些方面，它是一個巨大的失敗——而且，它比它所取代的帝國衰老得更快，這是有充分理由的。
即使我們想恢復曾經擁有的一切，那個時代也已一去不復返。民族國家之所以能夠取得如此成就——在某些地方甚至堪稱輝煌——是因為在20世紀的大部分時間裡，政治、經濟和資訊之間存在著真正的“契合”，而所有這些都是在國家層面組織起來的。國家政府擁有管理現代經濟和意識形態能量的實際權力，並將其轉化為人類——有時甚至是烏托邦式的——目標。但那個時代已經結束。經過數十年的全球化，經濟和資訊已經成功地超越了國家政府的權威。如今，全球財富和資源的分配基本上不受任何政治機制的干擾。
但承認這一點，就等於承認政治本身的終點。如果我們繼續認為從祖先繼承下來的行政體係不容許創新，我們就會注定在政治和道德希望日益渺茫的漫長歲月中自食其果。我們如今賴以生存的全球體系已經耗費了半個世紀才得以建立，而且它還會繼續存在下去。如果沒有政治創新，全球資本和技術將在沒有任何民主協商的情況下統治我們，就像海平面上升一樣自然而然、毋庸置疑。
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土耳其總統艾爾段和俄羅斯總統普丁在安卡拉。圖片來源：路透社
如果我們想在這個充斥著全球金融、大數據、大規模移民和生態動盪的時代重新發現政治使命感，就必須設想能夠在同等規模下運作的政治形式。目前的政治體系必須輔以全球金融監管，這當然是必然的，或許還需要跨國政治機制。唯有如此，我們才能完成我們今天的全球化，儘管它目前仍處於危險的未竟之態。它的經濟和技術體系的確令人眼花撩亂，但為了服務人類社會，它必須服從於一個同樣宏偉的政治基礎設施，而我們甚至還沒有開始構想它。
不可避免地，有人會反駁說，任何替代民族國家體系的方案都是烏托邦式的、不可能實現的。但即使是過去幾十年的技術成就，在它們到來之前似乎也令人難以置信，我們有充分的理由懷疑那些宣稱人類在政治領域無法取得類似成就的當權者。事實上，歷史上曾有過許多政治突然擴展到前所未有的新規模的時刻——包括民族國家本身的誕生。而且──這一點日益清晰──真正的錯覺是相信事情可以繼續維持現狀。
第一步是不再假裝別無選擇。因此，讓我們先考慮一下當前危機的規模。
左讓我們從西方說起。 當然，歐洲發明了民族國家：領土主權原則在1648年的《威斯特伐利亞條約》中達成。該條約使得在歐洲大陸進行大規模征服變得困難；相反，歐洲國家向世界其他地區擴張。殖民掠奪的紅利在本土轉化為擁有強大官僚機構和民主政體的強大國家——這成為了現代歐洲生活的模板。
到了19世紀末，歐洲國家已形成至今仍為人所知的統一特徵——尤其是一系列嚴格執行的國家壟斷（國防、稅收和法律等），這使得政府在實質上掌握了國家命運。作為回報，各國政府向所有人做出了道德承諾：促進公民和國家在精神和物質方面的共同發展。在教育、醫療、福利和文化領域中，國家大力推行的宏偉項目，正是為兌現這項承諾而生。
過去四十年來，這項道德承諾的撤回，在西方引發了一場震撼人心的形而上學事件，迫使人們四處尋找新的信仰。因為這項承諾是西方人心智演變的重大事件。它是一場深刻的神學重組的一部分：法國大革命不僅廢黜了君主，也廢黜了上帝，其至高無上的屬性——全知全能——如今被吸收到國家機構本身之中。國家發展、解放和救贖人類的權力，成為了世俗信仰的基石。
二戰後的非殖民化時期，歐洲民族國家結構輸出到世界各地。但西方人仍然以其特有的強烈感受著其道德承諾——事實上，在福利國家建立和戰後數十年空前增長之後，這種感受比以往任何時候都更加強烈。對民族國家黃金時代的懷舊至今仍在扭曲西方的政治辯論，但這種懷舊建立在一種不太可能發生的巧合之上，這種巧合永遠不會再出現。戰後國家本身的結構至關重要，它對國內經濟的控制達到了歷史上獨一無二的水平。資本無法不受約束地跨境流動，外匯投機與今天相比微不足道。換句話說，政府對資金流動有實質的控制權，如果他們聲稱要改變現狀，那是因為他們確實可以做到。資本被俘虜意味著政府可以徵收歷史性的高稅率，在經濟創紀錄增長的時代，這使得他們能夠將前所未有的精力投入國家發展。幾十年來，國家權力無比強大——實際上幾乎是神聖的——它創造了有史以來最安全、最平等的資本主義社會。
摧毀國家對資本的權威，當然也是定義我們這個時代的金融革命的明確目標。結果，各國被迫放棄社會承諾，重塑自己作為市場守護者的角色。這在現實和象徵意義上都大大削弱了國家的政治權威。巴拉克·歐巴馬在2013年將不平等稱為“我們時代的決定性挑戰”，但自1980年以來，美國的不平等現象持續加劇，絲毫不顧及他或其他任何一位總統的擔憂。
西方各國都面臨同樣的境況：富人的財富持續飆升，而危機後的緊縮政策卻使社會民主福利國家陷入癱瘓。我們都能看到，人們對那些拒絕履行昔日道德承諾的政府日益憤怒——但很可能他們已經無力兌現。西方政府如今已不再像過去那樣掌控國家經濟生活，即使他們繼續承諾根本性變革，也只是停留在公關和願望實現的層面。
我們完全有理由相信，科技金融革命的下一階段將對國家政治權威造成更災難性的打擊。這將作為現有技術過程的自然延續而出現，這些進程承諾實現新的演算法式治理，從而進一步削弱政治多樣性。大數據公司（Google、臉書等）已經承擔了許多先前與國家相關的職能，從製圖到監控。如今，它們成為了社會現實的主要守門人：這些系統的成員資格是一種新的、企業化的、去領土化的公民身份形式，在各個層面上都與國家公民身份對立。而且，正如數位貨幣的成長所顯示的那樣，新技術將會出現，取代民族國家的其他基本職能。自由主義的夢想——古老的官僚機構屈服於純粹的高科技企業系統，並由後者接管所有生命和資源的管理——比任何回歸社會民主的幻想更有可能成為未來願景。
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美國總統川普在華盛頓。圖片來源：美聯社
政府受外部力量控制，對國家事務僅有部分影響力：世界上最貧窮的國家一直以來都是如此。但在西方，這感覺像是一次可怕的回歸，回歸到原始的脆弱性。對政治權威的衝擊不僅是「經濟」或「技術」事件。這是一場劃時代的巨變，讓西方民眾身心俱疲、無依無靠。非理性的憤怒情緒爆發，尤其針對移民，他們被指定為更深層的國家污染的替罪羔羊。西方國家作為普世家園的概念崩塌，跨國部落認同發展成為一種避難所：白人至上主義者和激進伊斯蘭主義者都拿起武器反抗污染和腐敗。
賭注再高不過了。因此，不難理解為什麼西方政府如此渴望證明所有人都懷疑的事情：他們仍然掌控著局面。唐納德·川普的性格並不僅僅是導致他表現得像個反社會 CEO 的唯一原因。全球化時代，美國總統不斷嘗試提升行政權力，但這永遠不夠。川普的辦公室永遠不可能像甘迺迪那樣掌控美國生活，所以他不得不假裝有這種能力。他無法讓美國再次偉大，但他有推特，透過它他可以建立一個孤膽英雄的個人崇拜——將國家的無能歸咎於女性、左派和棕色人種。他無法彌合美國的社會分裂，但他仍然控制著安全機構，這些機構可以用來幫助他看起來「強硬」——向犯罪宣戰、驅逐外國人、加強邊境管控。他無法把更多的錢放到投票給他的窮人手裡，但他可以發放神話般的貨幣；畢竟，即使是最窮的選民也擁有一項重要資產——美國公民身份——他可以像之前大肆宣揚賭場和酒店一樣，來「吹捧」其價值。如同普丁或歐爾班一樣，川普賦予公民身份新的軍事力量，並大張旗鼓地阻止那些渴望獲得它的人獲得它：顯然，越稀缺的東西就越珍貴。一無所有的公民被說服，認為自己擁有很多。
這些策略醜陋不堪，但不能簡單地歸咎於少數不良分子。困境在於：政治權威已然枯竭，領導人無力帶來有意義的實質變革。相反，他們必須激發並調動人們強烈的情感：例如對外國和內部敵人的仇恨，或者對毫無意義的軍事功績的欣喜（普京吞併克里米亞，引發了當時普遍流行的沙皇時代全面復興的前景）。
但我們不要幻想，隨著溫和主義神奇般地重新流行起來，這些策略會因其自身的欺騙而迅速失效。正如普丁治下的俄羅斯所表明的那樣，沙文主義比我們想像的更為有效。部分原因是民眾迫切希望掩蓋真相：在內心深處，他們知道，如果國家權力被揭露為騙局，他們就會害怕後果。
我在世界上最貧窮的國家，情況則截然不同。幾乎所有這些國家都是在20世紀從歐亞帝國中崛起的。如今，鄙視帝國已成為一種潮流，但在歷史上的大部分時間裡，帝國一直是「常態」的治理模式。奧斯曼帝國從1300年一直統治到1922年，其帶來的安寧和文化成就，從今天分裂的中東的角度來看，簡直令人難以置信。而現代國家敘利亞似乎很難撐過一個世紀而不分裂，而且它幾乎無法為其公民提供安全或穩定。
帝國並非民主，其建立的目的是包容所有在其統治下的人。民族則不同，民族建立在誰是「內」誰是「外」的根本區別之上，因此傾向於種族淨化。這使得民族比帝國更加不穩定，因為這種傾向總是會被本土主義煽動者煽動。
然而，在上個世紀，人們曾以驚人的敏捷性斷言，帝國屬於過去，而未來屬於民族國家。然而，這場革命性的改變幾乎並未縮小被殖民者與殖民者之間的經濟差距。同時，它卻使許多後殖民人口遭受了專制主義、種族清洗、戰爭、腐敗和生態破壞的苦澀折磨。
如果說如今和平、富足、民主的前殖民地國家如此之少，那並非西方常常聲稱的，是因為「壞領導」以某種方式毀掉了原本運作良好的國家。在非殖民化的快速發展中，各國在數月內就被拼湊起來；驚慌失措的民眾往往會立即陷入暴力衝突，以控制新的國家機器以及隨之而來的權力和財富。許多新生國家只能靠強人維繫，他們將體制委託給本族部落或氏族，透過煽動宗派對抗來維持權力，並將種族或宗教差異轉化為政治恐怖的強力軸心。
這份清單並不短。考慮奈溫（緬甸）、侯賽因·哈布雷（查德）、胡斯尼·穆巴拉克（埃及）、門格斯圖·海爾·馬裡亞姆（衣索比亞）、艾哈邁德·塞古·圖雷（幾內亞）、穆罕默德·蘇哈托（印尼）、伊朗國王、薩達姆·侯賽因（伊拉克）、穆阿邁爾·卡特拉（瑪利歐）（馬裡奧）。齊亞·哈克（巴基斯坦）、費迪南德·馬科斯（菲律賓）、沙烏地阿拉伯國王、西亞卡·史蒂文斯（塞拉利昂）、穆罕默德·西亞德·巴雷（索馬利亞）、賈法爾·尼邁裡（蘇丹）、哈菲茲·阿薩德（敘利亞）、伊迪·阿明（烏幹達）、蒙托·塞班爾·穆塞科（扎伊貝加）。
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匈牙利總理維克托·歐爾班。照片：Laszlo Balogh/Getty Images
這些國家通常注定要停留在一位頗具影響力的評論家所說的「準國家」的階段。它們的形式與如今與之共享舞台的舊國家相當，但實際上卻是截然不同的實體，無法指望它們為其公民帶來類似的福祉。
如果沒有來自外部的巨大支持，這些獨裁者永遠不可能將這些四分五裂的國家團結在一起，而外部支持正是壓垮獨裁者的最後一根稻草。當然，後帝國主義精神對獨裁者很友善：隨著聯合國在道德上拒絕外國統治，尊重國家主權成為普遍的義務，無論背後發生怎樣的恐怖。但冷戰大大擴展了殘暴政權為保衛自己免於革命和分裂而可用的資源。兩個超級大國資助後殖民衝突升級到令人震驚的傷亡水平：在當時的代理人戰爭中，至少有 1500 萬人喪生，戰場遍布阿富汗、朝鮮半島、薩爾瓦多、安哥拉和蘇丹。超級大國希望從所有這些破壞中建立一個能夠擊敗所有內部對手的牢固的代理人網絡。
冷戰時期的「穩定」並非穩定，但其破壞力卻被限制在其代理國的邊界之內。然而，超級大國體系的解體導致大批經濟和政治貧窮國家的國家權威崩潰——而由此引發的爆發根本無法遏制。被摧毀的政治文化催生了伊斯蘭國等令人震驚的「後民族」力量，它們正在跨越國界，並將混亂傳播到世界的每個角落。
過去20年，非洲和中東地區緩慢的後冷戰腐朽狀態被這類勢力充分利用──由於越來越多的國家即將步也門、南蘇丹、敘利亞和索馬利亞的後塵，他們的處境充滿了機會。他們的追隨者已經不再迷戀國家建設的舊口號。他們的政治技術是魅力宗教，他們所追求的未來受到國家誕生之前古代黃金帝國的啟發。非洲和中東的激進宗教團體較少參與奪取國家機器的舊計劃；相反，他們在國家權力中開闢漏洞和通道，從而組建跨國稅收網絡、貿易路線和軍事補給線。
目前，這樣的網路西起茅利塔尼亞，東至葉門，南至肯亞和索馬利亞，北達阿爾及利亞和敘利亞。這從內部侵蝕舊的政治架構，使一些民族國家（如馬利和中非共和國）基本上喪失功能，這反過來又為鞏固和擴張創造了更多機會。同時，一些族群——例如庫德人和圖阿雷格人——在非殖民化後失去了家園，並一直作為受迫害的少數群體滯留，他們也利用國家權力的裂痕，聚集起跨國領土的雛形。正是在世界上最危險的地區，當今新的政治可能性正在被構想。
西方對民族國家的承諾一直出於自身利益而偏頗。幾十年來，它樂於看到世界大片地區遭受西方國家令人恐懼的模仿；它無權抱怨這些地區如今對民族國家理念缺乏忠誠。尤其考慮到它們也承受了氣候變遷最嚴重的後果，而氣候變遷對它們的責任最小，也最無力承受。該地區新興武裝組織的戰略盤算在許多方面都相當準確：從帝國到獨立民族國家的過渡是一場巨大而持續的失敗，經過三代人的努力，需要找到出路。
但青年黨、金戈威德民兵、塞雷卡、博科聖地、伊斯蘭捍衛者組織、伊斯蘭國或蓋達組織不可能提供這樣的出路。當前的局勢需要新的政治組織理念和全球經濟再分配。如今，已經沒有任何一個超級大國強大到足以遏制「準國家」爆炸式增長的影響。鐵絲網和更堅固的邊界肯定不足以阻止此類人類災難的發生。
左讓我們轉向民族國家體系本身的本質。我們所知的國際秩序並非如此古老。只是在第一次世界大戰之後，民族國家成為人類政治組織的普遍模板，當時一項新原則——美國總統伍德羅·威爾遜稱之為“民族自決”——埋葬了許多其他正在爭論的藍圖。今天，在經歷了一個世紀的陰鬱「國際關係」之後，我們仍然記得的這項原則的唯一方面是我們最熟悉的：民族獨立。但威爾遜最初的計劃，受到包括安德魯·卡內基和倫納德·伍爾夫（弗吉尼亞的丈夫）等多元化夢想家在內的鬆散國際聯盟的影響，旨在實現更宏偉的目標：一個旨在確保全球合作、和平與正義的全面的國內民主。
畢竟，如果國家本身不受任何法律的約束，人類又如何在新的國家中安全地生活呢？新的國家秩序只有在這些國家被整合成一個「國家社會」的情況下才有意義：一個擁有自身普遍機構的正式全球社會，被授權監管個別國家自身無法監管的暴力行為：即它們自己實施的暴力行為，無論針對的是其他國家還是本國公民。
冷戰徹底埋葬了這個“社會”，自此以後，我們生活在一個遠非其初衷的墮落社會中。在此期間，兩個超級大國都積極破壞對國際行動的任何制約，維持著堪比「瓜分非洲」的國際不法狀態。沒有了這些制約，它們不成比例的實力造就了人們意料之中的局面：強盜行徑。冷戰的結束絲毫沒有改變美國的行為：如今，美國依賴國際社會的不法狀態，以及由此導致的針對弱者的永無止境的戰爭。
正如一個國家內部的非法政府若不遭到反對就無法長久存在一樣，我們數十年來賴以生存的非法國際秩序正在迅速耗盡它曾經享有的認同。在當今世界的許多地區，人們對這套體系能夠提供切實可行的未來已不抱任何幻想。剩下的只有退出。有些人把一切都押注在西方護照上，因為西方生命的至高價值仍然被奉為圭臬，所以這是獲得真正憲法保護的唯一保障。但這樣的護照很難取得。
剩下的只有另一個出路，就是拿起武器反抗國家體系本身。 ISIS 對其信徒的吸引力在於，它宣稱要將後帝國時代一個世紀的災難從中東抹去。人們會記得，該組織最成功的宣傳與其進入伊拉克-敘利亞邊境有關。這被描繪成對1916年英法兩國瓜分奧斯曼帝國條約的勝利——ISIS 的公關部門發布了推特標籤#SykesPicotOver——並由此開啟了長達一個世紀的美索不達米亞轟炸。它源於對一個體系的完全正當的拒絕，該體系在一個多世紀的時間裡頑固地將阿拉伯人定義為“野蠻人”，不給予任何尊嚴或保護。
民族自決時代已淪為國際法失範的時代，削弱了民族國家體系的合法性。革命團體試圖「自下而上」摧毀這個體系，而咄咄逼人的地區強國則在「自上而下」地破壞它——透過在自家後院侵犯國界。俄羅斯在烏克蘭的越軌行為表明，新帝國主義的瑣事如今幾乎不會造成任何後果，而中國篡奪世界第22富裕國家——台灣——的道路也已暢通無阻。隨著美國相對實力的進一步衰落，我們真正的不安全感程度將顯露出來，屆時它將無力控制其一手造成的混亂。
T這裡所描述的危機的三個要素只會進一步惡化。首先，在全球力量衝擊國家政治權力的過程中，富裕國家的生存將會崩潰。其次，冷戰時期強人的離去暴露了最貧窮國家和地區的真正脆弱性，這些國家和地區的動盪不安也隨之加劇。第三，「國際秩序」的不合法性，它從未渴望建立任何形式的法治「國際社會」。
由於它們都植根於跨國力量，其規模遠超任何一個國家的政治範疇，因此它們在很大程度上不受國家內部善意政治改革的影響（儘管未來幾年也會出現許多此類改革的例子）。因此，如果我們不希望看到我們的全球體係被推向更極端的崩潰，我們就有義務重新審視其日漸老化的政治基礎。
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蘋果執行長庫克和Facebook創辦人馬克祖克柏。圖片來源：美聯社
這不是一項小工程：它將耗費本世紀的大部分時間。我們尚不清楚它將引領我們走向何方。目前我們所能規劃的只是一些方向。從我們目前的視角來看，這些方向似乎遙不可及，因為我們不知道還有其他出路。但激進的創新總是如此開始。
首先顯而易見：全球金融監理。如今，財富創造的引擎分散在世界各地，逃避各國的稅收體系（蘋果94%的現金儲備存放在海外；這2500億美元甚至超過了英國政府和英格蘭銀行外匯儲備的總和），這正在從物質和象徵意義上削弱所有民族國家。我們沒有必要聽信那些聲稱全球金融監管不可能實現的利益相關者：與這些利益相關者已經建立的令人震驚的體系相比，全球金融監管在技術上簡直是微不足道。
民族國家的歷史就是一部永無止境的稅收創新史，而下一次創新將是跨國的：我們必須建立追蹤跨國資金流動的系統，並將其中一部分轉入公共管道。沒有這一點，我們的政治基礎設施對於實際的物質生活將變得越來越多餘。在這個過程中，我們也必須更認真地思考全球再分配：不是援助（援助是例外），而是像國家社會一樣，有系統地將財富從富人轉移到窮人，以增進所有人的安全。
第二：全球彈性民主。隨著新興的本土和跨國政治潮流日益強大，民族國家對政治生活的僵化壟斷正變得越來越難以為繼。國家必須嵌套在一系列其他穩定、民主的結構中——有的規模較小，有的規模較大——這樣國家層面的動盪才不至於導致徹底崩潰。歐盟是朝著這個方向邁出的重大嘗試，而意義非凡的是，發明了民族國家的歐洲大陸也是第一個超越民族國家的大陸。歐盟在其許多功能上都失敗了，主要是因為它沒有建立起真正的民主精神。但自由流動極大地促進了歐盟內部經濟機會的民主化。只要歐盟有可能成為一個「區域歐洲」——不僅包括西班牙和英國，還包括加泰隆尼亞和蘇格蘭——它就能幫助穩定國家的政治動盪。
我們需要在大陸和全球政治中進行更多這樣的實驗。各國政府本身需要服從更高層級的權威：事實證明，它們是民族國家時代最危險的力量，它們對其他國家發動無休止的戰爭，同時壓迫、屠殺並辜負本國人民。受壓迫的少數族群必須擁有超越本國政府的法律訴求機制──這一直是威爾森願景的一部分，而這機制的缺失對人類來說是可怕的。
第三，也是最後一點：我們需要找到新的公民概念。公民身分本身就是世界上一種原始的不公義。它充當著一種極端的繼承財產形式，就像其他以繼承特權為主導的製度一樣，它幾乎無法激起那些沒有繼承任何財產的人的效忠。許多國家已經透過福利和教育政策努力消除出生等意外優勢所帶來的後果。但「意外優勢」在全球佔據主導地位：97%的公民身分是繼承的，這意味著地球上生命的基本視野在出生時就已經確定了。
如果你生於芬蘭，你的法律保障和經濟預期與索馬利亞人或敘利亞人截然不同，甚至連相互理解都十分困難。身為芬蘭人，你的流動性也截然不同。但在一個世界體系中——而非一個國家體系中——流動性方面如此巨大的差異是沒有道理的。放鬆對人員流動的管制是放鬆對資本管制的必然結果：既保留資本從一個地方轉移出去的自由，又禁止人們跟隨而去，這是不公正的。
全球化：席捲全球的思想的興衰
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當代科技體系提供了重新思考公民身分的模型，使其能夠與領土脫鉤，並使其優勢得到更公平的分配。例如，西方公民所享有的權利和機會可以在遙遠的地方獲得，而無需任何人前往西方。我們可以參與遙遠但仍影響著我們的政治進程：例如，如果民主應該賦予選民對自身狀況的某種控制權，那麼美國大選是否不應該讓地球上的大多數人參與？如果美國的政治論述必須滿足伊拉克或阿富汗選民的需求，它會是什麼樣子？
在百年誕辰前夕，我們的民族國家體系已深陷危機，目前尚無力自救。是時候思考如何建構這種能力了。我們尚不清楚它會是什麼樣子。但我們已經從全球化的經濟和技術階段中汲取了豐富的經驗，如今我們掌握了下一階段的基本概念：建構我們一體化世界體系的政治。當然，我們面臨的政治想像事業意義非凡，堪比18世紀那些偉大願景的誕生──以及隨之而來的法蘭西共和國和美利堅共和國。但我們現在已經準備好開啟這項進程。
拉納·達斯古普塔（Rana Dasgupta）著有兩本小說，以及一部描繪二十一世紀德里的非虛構作品。他的下一本書《國家之後》（After Nations）將於2019年出版。
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