烏克蘭上個月將數十名本國公民遣送至俄羅斯，將他們從監獄釋放，以試圖確保被非法關押在俄羅斯監獄的數十名烏克蘭平民獲釋——人權活動人士稱此舉令人絕望和擔憂。
據烏克蘭政府稱，上個月，基輔和莫斯科進行 了千人對千人的囚犯交換， 70名因與俄羅斯合作而被定罪的烏克蘭平民獲釋。
烏克蘭表示，所有流亡者都是自願流亡的，這是政府計畫的一部分，該計畫允許任何因與俄羅斯合作而被定罪的人選擇被流放。
但人權組織和國際律師表示，該計畫存在問題，與烏克蘭政府先前的聲明相矛盾，並可能使更多人面臨被俄羅斯人綁架的風險。
烏克蘭人權組織 Zmina 的法律分析師 Onysiia Syniuk 表示：“我完全理解這種情緒，我們都希望（在俄羅斯被拘留的）人員盡快獲釋，但俄羅斯無意這樣做……但俄羅斯提供的解決方案肯定不是正確的。”
該計劃名為“我要去我自己的監獄”，由烏克蘭戰俘待遇協調總部、國防部、安全局和議會人權事務專員於去年啟動。
烏克蘭政府網站概述了該計劃，其中包括政府所說的已簽署該計劃的 300 名烏克蘭人的部分照片和個人資訊。
其中 31 人的個人資料上都印有行李箱的圖片和「已離開」字樣，並附有說明，稱他或她「已離開前往俄羅斯，而與此同時，真正的烏克蘭人已返回家園」。
討價還價籌碼
基輔方面稱，至少有1.6萬名烏克蘭平民被俄羅斯扣押，但實際數字可能遠高於此。官方確認失蹤的烏克蘭人約有3.7萬名，其中包括平民、兒童和軍人。
許多人在被佔領土被拘禁，未經任何指控或審判就被關押數月甚至數年，最終被遣返回俄羅斯。他們當中包括活動人士、記者、牧師、政客和社區領袖，以及一些似乎在被佔領的烏克蘭檢查站和其他地點被俄羅斯軍隊隨意抓捕的人員。
根據國際衝突法，佔領國拘留平民是非法的，除非是在少數嚴格定義的情況下並有嚴格的時間限制。
因此，對於平民被拘留者的待遇和交換，並沒有建立與戰俘同等的法律架構。
俄羅斯在某些情況下聲稱其扣押的烏克蘭平民是戰俘，烏克蘭應該承認這一點。但基輔一直不願承認，因為這可能會使居住在烏克蘭被佔領地區的平民面臨被俄羅斯任意拘留的風險，因為俄羅斯正尋求擴大未來交換的人數。
烏克蘭人權事務專員德米特羅·魯比涅茨去年告訴美國有線電視新聞網 (CNN)，基輔認為俄羅斯一直在劫持烏克蘭人作為籌碼，因此他拒絕了透過交換平民作為戰俘交換計劃的想法。
基輔聯合盟友就此問題對俄羅斯施加更大壓力，並試圖讓莫斯科同意透過第三國釋放被拘留的平民，類似於在卡達、南非和梵蒂岡的幫助下遣返一些烏克蘭兒童的方式。
包括聯合國和歐洲安全與合作組織（歐安組織）在內的多個國際組織也多次呼籲莫斯科無條件釋放其平民被拘留者。
俄羅斯忽視了這些請求。
「我要回我自己的家」計畫是基輔試圖讓部分被拘留的平民回國，而不必承認他們是戰俘。
但人權組織敦促烏克蘭政府繼續施壓，要求無條件釋放平民。 「根據國際人道法，交換平民是不可能的。所有被非法拘留的平民都必須無條件釋放，」人權觀察組織烏克蘭問題高級研究員尤利婭·戈爾布諾娃（Yulia Gorbunova）表示。
「但實際上，事情要困難得多，因為俄羅斯不按規則行事。對烏克蘭平民來說，被列入交換名單是他們最大的希望。我認為這項計劃是為了找到實現這一目標的方法，」她告訴美國有線電視新聞網。
烏克蘭總統澤倫斯基宣布進行千人對千人的交換時也暗示了這一點。
總統表示：“今天我要感謝我們的執法人員將俄羅斯破壞分子和合作者加入交換基金”，同時也感謝烏克蘭士兵在前線俘獲了俄羅斯軍隊。
“政治犯”
但該計劃似乎並未獲得基輔所希望的結果。
烏克蘭戰俘待遇協調總部的彼得·亞岑科 (Petro Yatsenko) 告訴美國有線電視新聞網 (CNN)，烏克蘭事先並不知道哪些人將被遣返。
總部表示，返回者包括至少 60 名烏克蘭平民，他們因與戰爭無關的刑事犯罪而被定罪。
該總部副負責人安德烈·尤索夫告訴美國有線電視新聞網 (CNN)，其中許多人已被烏克蘭法院定罪並在烏克蘭監獄服刑，當時俄羅斯於 2022 年 2 月發動了全面無端入侵，並佔領了他們被拘留的地區。
服刑期滿後，俄羅斯當局本應將這些囚犯從佔領區遣返回烏克蘭。然而，俄羅斯卻非法將他們關押在通常用於關押非法移民的拘留中心，並且只在千人換千囚犯的計畫中才將他們釋放。
俄羅斯人權專員塔季揚娜·莫斯卡爾科娃將被遣送至俄羅斯的烏克蘭通敵者定罪為“政治犯”，但沒有透露他們是誰以及他們接下來會遭遇什麼的更多細節。
莫斯卡爾科娃的辦公室沒有回應 CNN 的置評請求。
「我想回到我自己的家」網站提供了一些被送往俄羅斯交換戰俘的詳細信息，包括他們被判處的罪行。許多人因與莫斯科合作而服刑多年。一些人因支持入侵或向俄羅斯軍隊提供情報而被判刑。大多數人被判處5至8年監禁。
但人權律師表示，判處這些人有罪的烏克蘭合作法本身就存在問題。
人權觀察先前曾發布了一份詳盡的報告，批評反合作法，稱其有缺陷。
戈爾布諾娃表示，該組織分析了近 2,000 份判決書，雖然其中確實有合作者，但其中許多人「根據國際人道主義法不應該受到起訴」。
她說，這些案件包括「幾乎沒有造成損害」或沒有危害國家安全的案件，以及沒有危害國家安全的意圖的案件。有些案件涉及當時在被佔領地區從事公共服務工作的人員，他們只是繼續履行職責。
「幫助街頭流浪者、病人或殘疾人，分發人道主義援助。教師、消防員、收垃圾的市政工人等等——他們可能因參與佔領行動而被定罪，被認定為通敵者，」她說。
「這並不是說沒有真正犯下危害國家安全罪行的通敵者……他們應該受到懲罰，（但）這項立法非常模糊，基本上在佔領區生活和工作的人們的各種各樣的活動都可以被視為通敵，這是令人不安和有問題的，」她說。
雖然該倡議的網站上列出了每位被定罪的合作者手寫的便條，表明他們希望前往俄羅斯，但人權組織表示，他們被國家斷絕關係的方式在道德上是值得懷疑的。
西紐克告訴美國有線電視新聞網 (CNN)：“這些人仍然是烏克蘭公民，而網站上的說法是，他們被交換成了‘真正的烏克蘭人’——這非常……不對。”
美國有線電視新聞網 (CNN) 的維多利亞·布滕科 (Victoria Butenko) 和斯維特拉娜·弗拉索娃 (Svitlana Vlasova) 對本文亦有貢獻。
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。