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客座隨筆

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經過凱爾·陳
陳先生是普林斯頓大學的研究員,專注於中國產業政策。
多年來,理論家們一直設想「中國世紀」的到來:在這個世界上,中國最終將利用其巨大的經濟和技術潛力超越美國,並重新調整全球權力格局,使其圍繞北京這一中心。
那個世紀可能已經到來,當歷史學家回顧時,他們很可能會將川普總統第二任期的最初幾個月確定為中國脫離並甩開美國的分水嶺時刻。
華盛頓和北京在川普的貿易戰中達成了不確定的暫時休戰協議,但這並不重要。美國總統立刻宣稱這是一場勝利,但這只能凸顯川普政府和美國的根本問題:在與中國的大規模戰爭即將失敗之際,目光短淺地關注無關緊要的小衝突。
川普正在對美國實力和創新的支柱進行猛烈打擊。他的關稅正在危及美國企業進入全球市場和供應鏈的機會。他大幅削減公共研究資金,削減我們的大學經費,迫使有才華的研究人員考慮前往其他國家。他想要取消清潔能源和半導體製造等技術項目,並在全球廣大地區消滅美國軟實力。
中國的發展軌跡截然不同。
中國已在多個行業引領全球生產——鋼鐵、鋁、造船、電池、太陽能、電動車、風力渦輪機、無人機、5G 設備、消費性電子產品、活性藥物成分和子彈列車。預計到 2030 年,中國將佔全球製造業的 45%(接近一半)。北京也高度重視贏得未來:今年 3 月,北京宣佈設立1,380 億美元的國家創投基金,對量子運算和機器人等尖端技術進行長期投資,並增加了公共研發預算。
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中國的做法取得了令人震驚的成果。
當中國新創公司 DeepSeek 在一月推出其人工智慧聊天機器人時,許多美國人突然意識到中國可以在人工智慧領域競爭。但類似的「斯普尼克時刻」已經發生了一系列。
中國電動車製造商比亞迪去年在全球銷量上超越了特斯拉,而川普的政治盟友馬斯克曾將其視為笑話。比亞迪正在全球各地興建新工廠,今年 3 月市值超過了福特、通用和大眾的總和。中國在藥物研發方面,尤其是癌症治療方面,正在快速前進,2023 年安裝的工業機器人數量將超過世界其他地區的總和。半導體是本世紀的重要商品,也是中國的長期弱點,在華為近期突破的帶動下,中國正建立自給自足的供應鏈。至關重要的是,中國在這些以及其他重疊技術領域的實力正在形成一個良性循環,多個相互關聯的領域的進步相互加強和提升。
然而川普仍然執著於關稅。他似乎甚至沒有意識到中國所構成的威脅有多大。在上週一兩國宣布同意削減貿易關稅之前,川普駁斥了人們對他先前對中國商品徵收的高額關稅會導緻美國商店貨架空空如也的擔憂。他說,美國人只要少給孩子買幾個娃娃就可以了——這說明中國是生產過時的玩具和其他廉價垃圾的工廠。
美國需要認識到,無論是關稅還是其他貿易壓力都無法讓中國放棄行之有效的國家主導的經濟策略,並突然採取美國人認為公平的產業和貿易政策。無論如何,北京正在加倍推行國家主導的方針,採取曼哈頓計畫式的重點,以取得高科技產業的主導地位。
中國自身也面臨嚴峻挑戰。儘管有跡象表明房地產行業可能正在復甦,但長期的房地產低迷仍在拖累經濟成長。勞動力減少和人口老化等長期挑戰也迫在眉睫。但多年來,懷疑論者一直預測中國的經濟將達到頂峰,隨後必然會下滑,但每次都被證明是錯的。無論自由市場倡導者是否喜歡,中國以國家為主導的體制的持久力量是不可否認的,它可以隨意調整、改變政策並重新分配資源以服務長期的國家實力。
川普盲目地沉迷於關稅等短期權宜之計,同時積極破壞美國強大的根源,這只會加速中國主導世界的到來。
如果每個國家都按照目前的發展軌跡發展,中國最終可能會完全主導高端製造業,從汽車和晶片到核磁共振機器和商用飛機。人工智慧霸權之爭將不再是美國和中國之間的鬥爭,而是深圳和杭州等中國高科技城市之間的鬥爭。世界各地的中國工廠將以中國為中心重新配置供應鏈,成為世界領先的技術和經濟超級大國。
相較之下,美國最終可能會成為一個嚴重衰弱的國家。在關稅壁壘的庇護下,中國企業的產品幾乎只賣給國內消費者。國際銷售額的損失將降低企業獲利,導致企業用於投資業務的資金減少。由於美國製造成本較高,美國消費者將只能購買品質一般但價格高於全球產品的美國製造商品。工薪家庭將面臨通貨膨脹上升和收入停滯的問題。汽車製造和製藥等傳統高價值產業已逐漸流失到中國;未來的重要產業也將隨之而來。想像全國各地的底特律或克里夫蘭。
避免這種嚴峻的局面意味著今天就做出顯而易見且已得到兩黨支持的政策選擇:投資於研究和開發;支持學術、科學和企業創新;與世界各國建立經濟聯繫;並為國際人才和資本創造一個受歡迎且有吸引力的環境。然而,川普政府在上述每個領域都採取了相反的行動。
這個世紀是屬於中國的世紀還是屬於美國的世紀,取決於我們自己。但改變路線的時間很快就不多了。
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凱爾陳 (Kyle Chan) 是普林斯頓大學的博士後研究員,專注於中國技術和產業政策。他也撰寫了有關相同主題的《高容量》時事通訊。
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