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東京 5 月 2 日（路透社）—日本財務大臣週五表示，日本可以利用其持有的逾 1 兆美元美國國債作為與華盛頓進行貿易談判的一張牌，首次明確提高其作為美國大債權國的籌碼。
雖然財務大臣加藤勝信沒有威脅出售所持資產，但他的言論觸及了全球投資者的一個關鍵擔憂，即美國政府債務的兩個最大持有者日本和中國可能會如何向川普政府尋求關稅優惠。
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美國總統川普於 4 月 2 日決定對包括日本等主要戰略盟友在內的貿易夥伴徵收全面關稅後，上個月全球國債市場出現大幅拋售。
加藤在接受電視採訪時表示，日本持有全球最大規模的美國國債，其主要目的是確保其擁有足夠的流動性，以便在必要時對日元進行幹預。
「但我們顯然需要在談判中攤出所有牌。這可能是其中一張牌，」當被問及日本在與美國的貿易談判中能否向華盛頓保證不會在市場上出售其持有的美國國債時，他表示。
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「但我們是否真的使用這張卡則是另一個問題，」加藤補充道。
美國財政部沒有立即回應路透社在辦公時間之外的置評請求。
加藤的言論與他上個月的言論形成了鮮明對比，當時他排除了在貿易談判中使用日本持有的美國國債的可能性。
週五，加藤拒絕評論上週他與財政部長斯科特貝森特的雙邊會談中是否提到了東京持有的美國債券問題。
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不過，他表示，4月美國國債市場大幅拋售可能影響了華盛頓與日本的談判方式。
日本和中國在美國國債市場的存在使得它們每當美國國債殖利率飆升時就成為關注的焦點，儘管人們對它們的交易活動知之甚少。
儘管日本作為美國的親密盟友，不太可能將其持有的美國國債作為討價還價的工具，但一些分析人士猜測，隨著與美國的貿易緊張局勢升級，中國可能會將其持有的美國國債作為“核”選項。
2025年4月17日，日本財務大臣加藤勝信在日本東京財務省接受路透社採訪時回答問題。路透社/加藤一誠/檔案照片購買許可權，開啟新分頁
到目前為止，還沒有出現此類拋售的跡象。美國財政部上個月公佈的數據顯示，2 月外國持有的美國國債增加了 3.4%，其中最大的兩個持有國日本和中國增持了美國國債頭寸。
但即使只是暗示其龐大的市場份額，也可能成為日本的關鍵武器，否則日本就沒有什麼影響力，因為其經濟嚴重依賴美國汽車市場。
西太平洋銀行駐雪梨金融市場策略主管馬丁·惠頓表示，“最近幾週，美國債券市場已進入美國政府的關注範圍，趁此機會儘早出牌是明智之舉。” “他們什麼都不用做。但他們可以讓自己在談判中佔據有利地位。畢竟，這就是交易的藝術。”
日本首席貿易談判代表赤澤良聖表示，他週四在華盛頓與貝森特舉行的第二輪會談中深化了貿易、非關稅措施和經濟安全合作的談判。他也表示，雙方希望在五月中旬舉行下一次會談。
使用所有工具
據接近白宮的消息人士透露，4 月美國國債拋售是導致川普宣布暫停其「互惠」關稅計劃 90 天的因素之一，貝森特可能在其中發揮了關鍵作用。
除了關稅之外，日本還面臨川普的批評，稱其故意壓低日圓匯率，以使其出口獲得貿易優勢——但東京否認了這項指控。
加藤表示，他上週與貝森特的會面並未討論任何理想的匯率問題或控制匯率波動的可能框架。
分析師表示，日本持有的巨額美國國債也可作為解決華盛頓與東京在貨幣問題上分歧的談判工具。
野村證券駐東京首席宏觀策略師 Naka Matsuzawa 表示：“（這）就算不是談判的王牌，也應該是一張王牌。” “這不僅可以拉平兩國的債券收益率曲線，還可以避免日元人為升值等其他不合理的要求。”
但同時，這種威脅也是有限度的，因為拋售美國國債將擾亂市場並導致其剩餘持有的美國國債遭受巨大損失，從而對日本和中國造成損害。
美國前國際事務部副部長、現任花旗研究全球首席經濟學家內森希茨 (Nathan Sheets) 表示，考慮到日本和中國出售美國國債所遭受的打擊，這個想法「在過去絕對不存在」。
「但各國必須使用其擁有的所有工具，」他說。 “我們需要思考這樣的事情，這表明了我們所處的世界。”
報道者：Leika Kihara 和 Makiko Yamazaki；補充報道：Satoshi Sugiyama、Mariko Katsumura、Tom Westbrook、Vidya Ranganathan 和 Kanishka Singh；編輯：林肯·菲斯特 (Lincoln Feast) 和薩姆·霍姆斯 (Sam Holmes)。
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