如果日本都無法達成良好的貿易協議,那麼還有誰能做到呢?



| Gearoid Reidy ,專欄作家

如果日本都無法達成良好的貿易協議,那麼還有誰能做到呢?

東京與川普政府之間的談判即將開始——全世界都應該關注。 

Gearoid Reidy 是彭博觀點專欄作家,負責通報日本和朝鮮半島局勢。他曾領導北亞突發新聞團隊,並擔任東京分社副社長。

If Japan Can’t Get a Good Trade Deal, Can Anyone?

Talks between Tokyo and the Trump administration are about to get underway — and the world should be watching. 

Gearoid Reidy is a Bloomberg Opinion columnist covering Japan and the Koreas. He previously led the breaking news team in North Asia, and was the Tokyo deputy bureau chief.
貿易戰的風險很高,而這不僅對日本而言。
攝影者:Stefani Reynolds/Bloomberg
日本官員前往華盛頓進行關稅談判,這不僅對東京,對全世界都至關重要。
這個亞洲國家就像是關稅煤礦裡的金絲雀。如果該國無法達成良好協議,其他國家也很難取得進展。
日本經濟再生擔任大臣、首相石破茂的長期盟友赤沢亮正率領談判團隊,他表示,除了達成一項有利於兩國利益的雙贏協議外,其他任何做法都沒有意義。
作為一個重要的安全盟友,日本可能比其他國家更有能力確保這一點,尤其是在川普政府 對北京的立場愈發強硬的情況下。全世界都在關注所承諾的「先發優勢」是否會實現,英國、澳洲、韓國和印度將是接下來提出這項倡議的國家。
但將率領美國代表團的財政部長斯科特貝森特的言論暗示,雙方可能會爆發激烈衝突。貝森特承認:“日本仍然是美國最親密的盟友之一。”但他指出,談判不僅包括關稅,還包括“非關稅貿易壁壘、貨幣問題和政府補貼”,這可能為川普政府全面宣洩其內心的不滿——無論是真實的還是想像的——奠定了基礎。
從 20 世紀 80 年代的視角來看,日本曾被視為一個保護主義國家,而如今,日本卻是自由貿易的捍衛者,在川普第一任期內放棄跨太平洋夥伴關係協定 (TPP) 時,日本挽救了該協定,並幫助領導了覆蓋亞洲大部分地區貿易的區域全面經濟夥伴關係協定 (RCEP)。
但赤澤能說服美方認清現實嗎?川普的抱怨很大程度上脫離了現實,從他談論的汽車銷售壁壘到建議對大米進口徵收 700% 的稅,部長們嘲笑這個數字「難以理解1」。
這種想法並不限於現任總統。歷屆美國政府,無論黨派或政見,都發現日本存在著令 他們不滿的地方。在已故安倍晉三的遺作​​回憶錄中,這位前首相詳細描述了 2014 年時任總統巴拉克·歐巴馬如何提出與川普相同的論點。
在著名壽司店數寄屋橋次郎用餐時,歐巴馬對安倍說:「我來這裡的路上沒看到一輛美國車。你們得做點什麼。」總理解釋說,美國汽車沒有徵收關稅,但歐巴馬提出抗議,稱存在所謂的「非關稅壁壘」。或許不難看出這種說法的出處,哈德遜研究所指出,日本車在美國非常成功,占美國貿易逆差的四分之三以上。
但阿部解釋說,美國製造商根本沒有努力在該國銷售汽車,既沒有改變方向盤的位置以適應日本的道路,甚至沒有像歐洲製造商那樣在電視上做廣告。安倍寫道,歐巴馬「此後很快就閉嘴了」。

汽車佔美日貿易逆差的大部分

日本向美國出售大量汽車。另一種方式,則不然
資料來源:哈德遜研究所
川普從來沒有在面對事實後保持沉默的經歷。然而,在貝森特,日本至少要與一個多年來密切關注該國的人打交道。這位財務大臣 不僅透過提前押注安倍經濟學將如何削弱日圓而發了大財,他在 2022 年發表的有關安倍遺產的文章還揭示了他是如何受到前首相啟發的。他寫道:“安倍證明了你可以把國家利益放在第一位,同時仍然與盟友保持牢固的聯盟。” “西方民主國家肯定會受益於他的治國方略和領導才能。”
雙方可以在許多領域找到共同點。如果貝森特想談貨幣問題,日本會歡迎日圓走強、美元走弱,以緩解通膨壓力。東京是全球最大的液化天然氣買家,也是多元化供應國的倡導者,它很可能非常樂意從阿拉斯加計劃中的 440 億美元項目中購買天然氣,同樣也可能歡迎有機會獲得更多頂級美國軍事裝備。它還可以向美國方面做出一些相當無意義的讓步,例如調整安全標準,以使美國製造商更容易銷售汽車(但這不會對當地製造商的銷售產生任何影響)。或者也許可以一舉兩得,利用美國大米進口來緩解大米價格壓力。
事實上,儘管石破茂一直在談論“國家危機”,但關稅恐慌可能是因禍得福。它使一度威脅其首相職位的資金醜聞不再佔據頭版。這一問題也讓他有藉口在今年夏天參議院選舉前拋棄財政紀律、大肆揮霍。
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日本確實具有影響力,因為它是美國國債的最大持有者,而且持有量遙遙領先。但與一些報導稱其導致收益率飆升並阻止了川普採取行動相反,幾乎不可能想像東京會訴諸如此程度的外交邊緣政策。儘管石破茂週一表示日本不會為了迅速達成協議而屈服,但赤澤無疑會謹慎行事。
但他面對的對手是川普,他很少採取謹慎的做法。如果連東京都無法達成積極的協議, 其他國家可能會 認為更好的策略是反擊。
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  1. 1.
    在每年77萬噸的免稅配額之後,日本確實對大米進口徵收了每公斤341日元的關稅,以保護國內農民,儘管這一稅率仍遠未達到700%。
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Gearoid Reidy是彭博觀點專欄作家,負責通報日本和朝鮮半島局勢。他曾領導北亞突發新聞團隊,並擔任東京分社副社長。

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