新聞分析
川普總統孤注一擲，希望透過對中國徵收關稅來贏得勝利。但這場鬥爭可能會阻礙有關台灣、芬太尼、TikTok 等其他問題的談判。
經過戴維·E·桑格
大衛·E·桑格 (David E. Sanger) 報道過六任總統，並經常撰寫有關超級大國衝突再起的文章，這也是他最新著作的主題。
川普總統上任時聽起來似乎很渴望與中國國家主席習近平就世界兩大超級大國之間的一系列分歧問題進行談判。
他和他的助理表示，他們希望解決貿易爭端，降低台灣問題的壓力，遏制芬太尼的生產，並就TikTok達成協議。也許，隨著時間的推移，他們可以應對重新燃起的核武軍備競賽和人工智慧競爭。
如今，很難想像這些事情會發生，至少一年內不會發生。
川普決定孤注一擲打贏與中國的貿易戰，這可能會在談判開始之前就將其扼殺。而如果這些計畫真的啟動，川普可能會孤身一人，因為他已經疏遠了近年來在對抗中國力量方面達成共同立場的盟友。
在過去 10 天的談話中，幾名政府官員堅稱他們不能公開發言，並表示白宮在如何處理北京問題上有嚴重分歧。貿易戰在政府內部各派係甚至還沒來得及表明立場，更別說決定哪些議題最重要之前就爆發了。
其結果就是戰略上的不一致。一些官員在電視上宣稱，川普對北京徵收關稅的目的是迫使這個世界第二大經濟體達成協議。其他人則堅持認為，川普正試圖創建一個自給自足的美國經濟，不再依賴其主要地緣政治競爭對手，即使這意味著與 6,400 億美元的雙向商品和服務貿易脫鉤。
「川普政府對華大戰略是什麼？」美國著名對華戰略家之一、現任外交關係委員會和喬治城大學教授拉什·多西 (Rush Doshi) 說道。 “他們還沒有一個宏偉的戰略。他們有一系列不連貫的策略。”
多西表示，他希望川普能夠與日本、韓國、印度、台灣和歐盟達成協議，以便他們能夠共同應對中國的貿易行為，吸引盟友對美國工業的投資，並加強安全聯繫。
多西表示，「如果你要對抗一個強大的對手，你就必須擴大規模——這就是為什麼我們需要盟友與我們站在一起。」他最近幾天與前副國務卿庫爾特·M·坎貝爾 (Kurt M. Campbell) 在《外交事務》雜誌上發表了一篇文章，主張採取新的策略。他們寫道：“在這個時代，戰略優勢將再次落入那些能夠規模化運營的人手中。中國擁有規模優勢，而美國則不具備——至少美國自身不具備。”
川普週一堅稱，他的關稅措施非常有效，因此他可能會對中國等國家徵收更多關稅。就在他對手機、電腦設備和許多電子元件（佔對華貿易總額的近四分之一）實施大規模豁免的 48 小時後，他表示可能很快會宣布對進口電腦晶片和藥品徵收額外關稅。 「關稅越高，他們進來得越快，」他在談到那些在美國投資以避免繳納進口稅的公司時說道。
到目前為止，中國的反應是控制升級。北京對川普的每一次關稅上調都做出了相應的回應，試圖傳遞出這樣的訊息：中國能夠比美國承受更長的痛苦。中國宣布暫停汽車製造商、半導體生產商和武器製造商使用的一系列關鍵礦物和磁鐵的出口，這一舉動在專家看來似乎是幾個月前就準備好的——這提醒華盛頓，北京有很多工具可以中斷供應鏈。
今年一月卸任美國駐華大使的尼古拉斯·伯恩斯表示，此舉是「中美關係自1979年恢復全面外交關係以來最嚴重的危機之一」。
「但美國人不應該同情中國政府，它自稱是這場衝突的受害者，」伯恩斯說。 「他們是國際貿易體系的最大破壞者。」他說，現在的挑戰是「恢復最高層的溝通，以避免兩個經濟體脫鉤」。
到目前為止，雙方都不願意主動進行這些溝通，至少在公開場合是如此，因為他們擔心被視為退縮的一方。川普經常堅稱他與習近平有著“良好的關係”，但他並沒有直接警告這位中國領導人即將發生的事情，也沒有告訴他如何阻止這一切。習近平有意避免加入白宮堅稱的 75 個國家希望達成協議的行列。
我們駐紮在紐約、倫敦、布魯塞爾、柏林、香港和首爾的經濟記者正在深入調查導致全球動盪的關稅的各個方面。數十名記者也加入他們的行列，報道此事對一般民眾的影響。
有一些秘密管道溝通的跡象：崔天凱曾於 2013 年至 2021 年擔任中國駐美國大使，在關稅出台之際，他正在華盛頓與老熟人交談，顯然在尋找化解日益加劇的對抗的方法。儘管已經退休，崔天凱仍然是與中美兩國首都有著深厚人脈的中國人之一——他畢業於約翰霍普金斯大學高級國際研究學院，美國官員仍然利用他作為與中國領導層溝通的管道。
但近期歷史表明，中美關係的凍結可能會持續很長時間，而且關係永遠無法恢復到以前的狀態。 2022年8月，由時任眾議院議長的加州民主黨眾議員南希·佩洛西率領的國會代表團訪問台灣，促使中國派遣空軍和海軍在台灣海峽“中間線”進行軍事演習。近三年後，這些演習愈演愈烈。
接下來的冬天，一個高空氣球飛越了美國大陸，中國聲稱這是一個氣象氣球，而美國情報官員則稱其裝有情報收集設備，用於對通信傳輸進行地理定位。總統小約瑟夫·拜登最終下令在南卡羅來納州海岸擊落該飛機。
再次，雙方花了數月時間才克服相互指責，並促成習近平和拜登之間的峰會。那次會晤達成了一些關於打擊芬太尼前體的溫和協議，並發表了一份聯合聲明，聲明人工智慧技術絕不應該用於核指揮與控制系統。
但這些對抗的風險並不像新興的貿易戰那麼高，貿易戰可能會將兩國推向衰退的邊緣，並最終可能蔓延到台灣、南海和菲律賓近海每天發生的權力鬥爭。
目前懸而未決的問題之一是，在川普核心圈的關鍵成員公開爭論正確的戰略之際，政府能否制定出一套連貫的對華政策。伊隆馬斯克依賴中國作為其旗下特斯拉和 SpaceX 公司的主要供應商，他稱白宮高級貿易顧問彼得納瓦羅是“白痴”，“比一袋磚頭還笨”。納瓦羅週日在參加美國全國廣播公司（NBC）的“會見新聞界”節目時聳聳肩，說：“我還聽過更糟糕的叫法。”
美國財政部長貝森特 (Scott Bessent) 週一對一位中國商務官員的言論進行了反駁，稱該關稅是一個「笑話」。
「這不是玩笑，」正在阿根廷訪問的貝森特先生說。但隨後他又補充道，關稅太高了，「沒有人認為它們是可持續的」。
但它們是否可持續，與川普或習近平在政治上是否能承擔得起率先放棄這些政策的後果，是兩個不同的問題。然後，政府必須決定其對華政策的優先事項是什麼。美國會宣布保衛台灣嗎？ （從川普的公開聲明來看，他顯然有些猶豫。）它會尋求與北京合作的共同計畫嗎？
一屆政府花費數月甚至一年多的時間來討論如何處理與中國這樣複雜的關係，這並不罕見。理查德·尼克森總統和亨利·基辛格花費數年時間策劃如何對待當時仍被稱為“紅色中國”的地區，最終促成了尼克森先生對中國的具有歷史意義的訪問以及由此引發的長達數年的外交開放。比爾·柯林頓總統上任時曾發起反對「北京屠夫」的運動，此舉指的是天安門廣場的屠殺以及隨後的鎮壓，而他在任期結束時帶領中國加入了世界貿易組織。喬治·W·布希總統呼籲中國領導人加入打擊恐怖主義的鬥爭。
拜登必須先度過新冠疫情時代，然後才能確定阻止北京取得關鍵半導體和其他技術的策略。
但沒有人試圖克服川普面臨的問題。他發動的大規模經濟對抗可能會損害與美國經濟緊密相連的國家的關係。最終，川普可能不得不在不幸的婚姻和突然離婚之間做出選擇。
大衛·E·桑格 (David E. Sanger) 報告川普政府和一系列國家安全問題。他擔任《紐約時報》記者四十餘年，撰寫了四本有關外交政策和國家安全挑戰的書籍。
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