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一個本週川普政府與中國的鬥爭達到了新的高度，人們擔心這只是一個開始。從貿易、金融到實際軍事能力，中華人民共和國花了幾十年的時間準備成為世界上最強大的國家——而且越來越明顯的是，這一刻已經越來越近了。
北京準備在貿易戰中“戰鬥到底”
川普和他的團隊試圖解決美國實力下降的一個表現——去年中國對美國的貿易逆差超過 2,950 億美元。然而，他們的做法只暴露了華盛頓在多個方面面臨的挑戰的規模。
人們長期以來認為，中國自身的人口和經濟問題將阻止其與美國發動全面貿易戰，因為進入美國市場非常重要。但川普採取的針鋒相對的關稅行動打破了這種信念。
週三，白宮宣布暫停徵收大部分擾亂世界經濟秩序的關稅90 天，但將對中國商品的關稅提高至 145%。北京方面則對美國進口產品徵收125%的關稅，中國商務部則宣稱，此次關稅上調暴露了「美方的謳詐本質。中方絕不接受……中方將鬥爭到底」。
中國正以強勢姿態進行反擊。儘管在關稅戰開始之前，中國對美國的銷售額龐大，但這僅佔其 GDP 總量的 2%。
中國擁有債務武器——但它會扣動扳機嗎？
正如貿易不平等是無法迅速解決的長期因素造成的一樣，本周中期債券市場的事件（可以說是美國債務40年來最糟糕的一天）也讓各國央行行長懷疑美元作為全球金融避風港的時代是否已經結束。這次動盪是由日本和歐洲的金融機構拋售美國債券以彌補股市損失引起的，但最初有跡象表明中國正在推動拋售，這凸顯了北京作為美國主權債務主要持有者所獲得的潛在力量，足以對美國經濟造成巨大損害。
一些分析人士仍然認為，北京不太可能拋售美國債務，因為其後果可能會損害中國的利益。但人們過去對關稅戰也有同樣的看法，認為自身利益可以防止其失控。
在目前的僵局下，鑑於市場波動，人們非常擔心中國會使用債務武器。德意志銀行的喬治·薩拉維洛斯警告：「下一階段可能會演變成一場徹底的金融戰爭，涉及中國在官方和私營部門對美國資產的所有權……失敗者將是全球經濟。」中國持有的美國主權資產——國債——佔比為2.6%，相當於36萬億美元聯邦債務中的7500億美元。
令人眼花繚亂的造船速度使北京成為日益嚴重的威脅
另一個固定觀念，即美國保持軍事優勢，也可能正在消失。台灣附近舉行的大規模軍事演習已變得如此頻繁，以至於中華人民共和國可以迅速封鎖該島，而美國的選擇則非常有限。近年來，海軍力量平衡開始對美國不利，這進一步加劇了局勢。
擔任五角大廈海軍情報辦公室主任直至2023年的海軍少將麥克·斯圖德曼告訴我，「中國人很可能在各種不同的突發事件中戰勝美國海軍」。他說，那些詢問中國能否在 2027 年或 2030 年取得勝利（特別是在本土海域）的人沒有抓住重點，並指出即使在今天，「他們仍然是勢均力敵的對手」。
斯圖德曼是一位能說普通話的美國國家安全界頂尖中國問題分析家之一。他認為，海上新現實是中華人民共和國更廣泛、更長期戰略的一部分。他說：“中國人正在以工業化的方式組織起來，實現將潛在力量轉化為現成力量，而這正是美國的弱點，看不到這個最基本的東西。”
貴陽艦飛彈驅逐艦在青島港展出
凱文·弗雷爾/蓋蒂圖片社
植根於中國共產黨數十年規劃的聯合方針，是軍事平衡變化和貿易平衡變化背後的原因。
造船業的趨勢尤其令川普心煩意亂。 2024年，中國船廠將下水250多艘船舶，而美國則只建造5艘。當年中國製造的船舶總噸位超過了1945年以來所有美國船廠製造的船舶總噸位。這些令人難以置信的數字主要與中國在商業造船業的主導地位有關。但在海軍建設方面，美國人也證明自己無力改變現狀——而該領域熟練工人的短缺表明，這裡不會有快速解決方案。
幾年來，中國在主要戰艦和潛艇數量方面超過美國，中國擁有 234 艘戰艦和潛艇，而美國祇有 219 艘。在過去十年間，中國以令人眼花繚亂的造船速度為艦隊增加了 29 艘巡洋艦、驅逐艦和護衛艦，而美國則因建造和維護問題而無法跟上步伐。
儘管美國海軍在許多領域仍保持優勢，特別是在潛艇的質量和數量方面，但如果趨勢繼續下去，即使是這些優勢也可能受到質疑。他們一直在努力每年建造兩艘潛艇，以維持目前約 60 艘潛艇的艦隊。
國際戰略研究所高級海軍分析師尼克·查爾茲表示，到目前為止，中華人民共和國一直強調水面艦艇建設，但加強水下力量「可能是中國的下一步」。
自2022 年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來，習近平主席和普丁總統之間的夥伴關係不斷加強，這可能會有所幫助，關鍵技術轉移可能為中國追求更好、更安靜的潛艇提供解決方案。查爾茲表示，現在中國「可能從與俄羅斯的戰略合作中獲得了某些回報，這是一個大問題」。
相反，儘管與中國的競爭在過去十年推動了美國的許多國防計劃，但代價高昂的失敗導致可供作戰的美國海軍艦艇數量大幅下降。
查爾茲表示：“我們實際上還沒有一個確定的計劃”，並警告稱，美國海軍要想在數量上匹敵中國並不容易。部分答案在於與盟友更緊密合作。
習近平主席十二月在澳門檢閱部隊
李剛/新華社
美國太平洋盟國對關稅閃電戰表示遺憾
這讓我們回顧過去兩週，以及關稅戰和金融不穩定如何改變了外交動態。具體來說，在太平洋地區，日本和韓國是美國的重要合作夥伴——無論是在貿易、金融或區域安全方面。
在過去的兩周里，白宮試圖透過行政命令重振造船業，以恢復美國的海上力量——它甚至對使用中國製造的商船的進口商徵收額外費用，這進一步加劇了全球貿易的混亂。美國和韓國造船廠也宣佈建立新的合作關係，旨在提高美國的產量，但這當然是一個長期的策略。該公司近期不會交付新船。
美國也希望利用韓國和日本的造船廠改裝其軍艦，以此作為清理船台以建造更多新艦艇的戰略的一部分。但這些主要的太平洋盟友也是受川普關稅打擊最嚴重的國家之一（儘管90天的暫停期可以減輕他們的損失）。中國已開始試圖利用最近動盪所導致的不信任來疏遠華盛頓的傳統盟友。
淄博號驅逐艦停靠上海
VCG 透過蓋蒂圖片社
斯圖德曼在談到關稅戰時表示：「我認為我們正在浪費我們所擁有的所有優勢。」他指出，現在與西太平洋朋友的當務之急應該是「在拜登政府未完成的工作基礎上，對川普1.0造成的損害進行大量驚人的修復」。
更廣泛地說，美國政府試圖利用周三晚間突然改變政策、宣布暫停徵收進口關稅的機會，團結盟友組成共同陣線對抗中國。
美國財政部長斯科特·貝森特對歐洲領導人表示，與中國建立更緊密的關係將是「一項失敗的提議」。他預測，由於被徵稅而無法進入美國市場，中國企業將尋找其他地方來運送其低成本產品。 「猜猜他們要降落在哪裡？」他說。 “在歐洲海岸。”
週五，歐盟委員會宣布暫停對美國商品徵收更高的關稅，這是川普新政策的部分勝利。歐盟現在是否會依照華盛頓的意願，提高對中國出口商的障礙？幾個月前，歐盟就提高了電動車的關稅，所以這並非不可能，但總體而言，歐洲人可能會避免像川普那樣對中國商品全面提高關稅。
如果有什麼不同的話，那就是來自白宮的不可預測的全球經濟地震正在將他們推向另一個方向。根據《南華早報》報道，歐盟高層領導將於7月在北京舉行會談，雙方將尋求減輕美國關稅的影響。
因此，儘管川普團隊堅稱一切都在按計劃進行，但前景在許多方面依然黯淡。各國，尤其是中國，都設置了新的重大貿易壁壘，破壞了近年來推動全球經濟成長的與美國的關係。
川普總統於 2019 年大阪 G20 峰會期間與習近平主席會面
蘇珊沃爾什
沒有任何快速的解決方案可以阻止中國崛起為大國並削弱美國在世界上的地位。
美國試圖扭轉中國經濟和軍事勢頭的嘗試可以追溯到川普上一屆任期，並持續到喬·拜登政府。然而，儘管採取了這些措施，美國的債務仍在不斷增長，從製造業到美國海軍艦隊實力等其他關鍵指標持續下降。
儘管中國上週態度強硬，但考慮到數十億美元的美國商品銷售損失的現實，中國目前可能更願意在貿易條件上妥協。但這樣的結果需要付出代價，即對世界各地的生計、市場和聯盟造成附帶損害。
即便如此，美國要取得來之不易的成果仍可能需要很多年的時間，而中國在世界舞台上的崛起仍在繼續。
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