|諾亞‧費爾德曼,專欄作家
這是哈佛大學反對削減資金的最佳論點
第六條的主張只是最明顯的法律戰場,一切都可能歸結為言論自由。

諾亞·費爾德曼
諾亞·費爾德曼是彭博觀點專欄作家。他是哈佛大學的法學教授,最近出版的著作是《成為當今的猶太人:了解上帝、以色列和猶太人民的新指南》。
|Noah Feldman, Columnist
Here Is Harvard's Best Argument Against Funding Cuts
Claims over Title VI are only the most obvious legal battleground, and it may all come down to freedom of speech.

By Noah Feldman
Noah Feldman is a Bloomberg Opinion columnist. A professor of law at Harvard University, he is author, most recently, of “To Be a Jew Today: A New Guide to God, Israel, and the Jewish People."
真相會大白嗎?
攝影師:Scott Eisen/Getty Images
哈佛大學把一切都押注在法治上。反對唐納德·特朗普總統並拒絕接受聯邦資金的非法條件是正確的做法。有必要捍衛學術自由和所有美國大學作為追求真理的全球領導者的未來。
但要讓努力成功,光是哈佛大學是對的還不夠。剛開始的法律鬥爭與該大學校長艾倫·加伯 (Alan Garber)週一在一封公開信中表明的強硬立場同樣重要。
法院需要確認川普不能僅憑自己的意願就切斷他不喜歡的大學的資金。那麼川普 政府就必須遵守法院所製定的法律。然而法律的道路總是充滿陷阱。
尤其是在目前,
川普政府已經危險地接近公開藐視司法命令,最高法院可能正走向與總統的直接對抗。
那麼接下來會發生什麼事?
第一步是哈佛大學(我自己的大學,自 2007 年以來我一直在那裡擔任教授)向聯邦法院提起訴訟,請求法官下令學校不要凍結聯邦政府向該大學提供的 22 億美元撥款,正如哈佛大學週一宣布的那樣。
哈佛大學可以對川普政府的行為提出幾項強有力的法律論點,正如哈佛大學律師發給川普政府的信中所預示的那樣。
從法律角度來說,最強而有力的規定是,川普不能依賴《民權法案》第六條來削減資金。
哈佛大學管理階層似乎正是這麼做的,他們指責哈佛容忍校園內的反猶太主義,並在給哈佛大學的信 中表示,聯邦資金「取決於哈佛是否遵守民權法」。
第六條規定,在政府因違反反歧視條款而削減對大學的資助之前,必須先由獨立決策者(如法官)進行聽證,認定該法規確實被違反。那件事還沒發生。因此,就川普政府依賴第六條的程度而言,其凍結行為是非法的。
政府將無法說服法庭,它可以根據第六章削減資金,而無需遵循該法規所要求的程序。因此,幾乎可以肯定地說,它實際上並沒有依賴第六條來凍結資金,無論它之前說過什麼。相反,它會堅持一些更模糊、更籠統的依據,例如資助哈佛大學不是政府的優先事項。
哈佛大學可以而且應該針對這種普遍性的主張提出一個技術性論點:
凍結是武斷和反复無常的,因此違反了聯邦行政程序法。
其他機構(例如衛生與公共服務部)對川普政府削減撥款的訴訟也提出了類似的論點。他們有一定的成功機會。本質上,APA 要求行政機構對其行動有可辯護的理由。那麼法律問題就變成了川普政府提出的理由是否有效。
然而,哈佛大學針對這項削減所能提出的最有共鳴、最有原則的論點——
哈佛大學在律師信中強調了這一點——
是川普的凍結措施侵犯了哈佛大學的第一修正案權利。
從本質上說,哈佛大學是在說,川普試圖以大學按照他想要的方式發表演說為條件來給予聯邦資金。這被稱為「違憲狀態」。
政府不能以您放棄言論自由等憲法權利為條件,剝奪您應享有的某些福利。
川普政府的要求信中除其他事項外,還要求獨立審計員審查哈佛大學所有部門,以確保「觀點多樣性」。這樣的審計可能要求哈佛大學聘請能夠表達川普政府希望表達的具體觀點的教職員。這聽起來確實像是一種違憲行為。
哈佛大學也可以深化其根據《第一修正案》提出的論點,並表示川普政府針對的是校園內的言論。這也侵犯了大學的言論自由。
最後,大學可以辯稱,它擁有自由錄取學生的權利,這符合法律規定——尤其是最高法院在 2023 年「公平錄取學生訴哈佛大學」案中的判決。川普政府的信件要求哈佛大學根據觀點多樣性錄取學生,這也可能被視為違反第一修正案。
聯邦法院必須考慮這些索賠。這些問題幾乎肯定會提交至美國最高法院,甚至可能不只一次。所有大學都將密切關注。該國其他地區也應該如此。
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本專欄僅反映作者的個人觀點,不一定反映編輯委員會或彭博有限合夥及其所有者的觀點。

諾亞·費爾德曼是彭博觀點專欄作家。他是哈佛大學的法學教授,最近出版的著作是《成為當今的猶太人:了解上帝、以色列和猶太人民的新指南》。





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