石破茂：日本新領導人
發佈於 2024 年 9 月 27 日
今天，日本執政黨自民黨選舉石破茂為新黨魁，並定於 10 月 1 日舉行議會投票，正式任命石破茂為新首相。岸田文雄在執政近三年後選擇不再尋求連任，石破茂在一場競爭激烈的領導競選中擊敗了其他八名候選人。一旦任命，石破可能會在未來幾週內呼籲舉行大選，以確保自民黨獲得新的授權，自民黨需要在近幾個月的政治籌款醜聞後重新獲得選民的信任。雖然新政府預計將重點關注經濟振興和政治改革等國內問題，但這一轉變可能不會影響日本的外交政策議程，因為日本的外交政策議程根本上基於與美國的強大聯盟。
Q1：自民黨選舉發生了什麼事？
A1：自民黨在國會中的368名議員每人有一票，根據全國普通黨員的投票，按比例分配額外的368票。在第一輪投票中，立志成為日本首位女首相的保守派經濟安全大臣高市早苗以181票領先，石破茂（154票）和前環境大臣小泉進次郎（136票）緊隨其後。高市和石破隨後晉級決選，由自民黨國會議員和日本 47 個都道府縣的地方黨分會投票。石破以21票的優勢擊敗了高市，獲得勝利。
石破是一位經驗豐富的政治家，擁有三十多年的經驗，包括擔任多個內閣職務，他第五次參選並最終獲勝，儘管他在國會議員中相對不受歡迎，因為他直言不諱地批評政府政策，並且在職業生涯的早期曾一度退黨。他的勝利表明，自民黨成員認為他最適合與選民建立聯繫——石破在選舉前的 民意調查中一直得分或接近最高——並提高自民黨的聲譽。
Q2：石破茂的政策重點是什麼？
A2：石破茂於 1986 年 29 歲時被選為國會議員，並贏得了防衛政策專家的聲譽。在他的職業生涯中，他曾擔任過防衛大臣、自民黨幹事長、農林水產大臣等要職。在其題為「人人享有安全保障」的競選綱領下，石破浩概述了透過改善資訊共享和鼓勵企業在大城市以外開展業務來振興農村地區的舉措。他也建議，對於國內經濟的公共投資，包括對中小企業的支持，還有增加企業稅的空間。另一個重要建議是建立一個災難應變機構，以改善這個災害多發國家的復原工作。石破也尋求推動有關修改憲法的辯論，以明確日本軍隊的角色。威懾是其國家安全政策平台的一個重要主題，他將負責實施岸田於 2022 年公佈的一項雄心勃勃的國防採購計劃，以增加國防開支和先進能力的投資。石破也呼籲在亞洲建立北約式的安全安排，這項提議並未受到華盛頓的熱烈歡迎，但仍顯示出與美國和其他志同道合的伙伴進一步加強安全合作的本能。石破支持台灣，並在上個月訪問台北，強調威懾是維護區域和平的關鍵。他還建議在東京和平壤設立聯絡處，以便利與北韓就遣返1970 年代和 1980 年代被北韓綁架的日本公民問題進行談判。 （北韓於 2002 年承認了綁架事件，17 名受害者中有 5 人當年返回日本，但其他人仍然下落不明。）
Q3：接下來會發生什麼事？
A3：國會將於10月1日重新召開會議，正式任命首相。隨後，石破將組成內閣，並在向國會發表的政策演講中概述政府議程。
雖然現在註意力轉向潛在提前選舉的時間，但石破茂強調了議會就關鍵政策問題進行辯論作為先決條件的重要性，並暗示他可能不會急於參加投票。儘管如此，選舉必須在 2025 年秋季當前立法任期屆滿之前舉行，這給新政府帶來了壓力，要求其闡明能夠引起公眾共鳴的政策議程，尤其是經濟成長策略。
主要在野黨立憲民主黨於9月23日舉行黨魁選舉，任命野田佳彥挑戰自民黨。野田佳彥是一位經驗豐富的議員，曾於2011 年至2012 年擔任日本首相，據報道，他尋求將民主黨傳統上進步的政策議程引向更保守的方向，以便在下一次全國選舉中更有效地競爭。然而，民調一致顯示，儘管最近發生了籌款醜聞，但公眾仍然支持自民黨，這解釋了為何要求提前選舉以重建自民黨的政治基礎。 （媒體報道稱選舉可能於 10 月 27 日或 11 月 10 日舉行。）
Q4：這對美國有何影響？
A4：石破在競選期間提到了美日同盟，包括修改管理美國駐日軍事存在的《部隊地位協定》（SOFA）的提議，他可以挑戰極限，解決他認為雙邊同盟中的不對稱問題但以中國、北韓和俄羅斯威脅為標誌的安全環境迅速惡化的現實有利於日本以獲取先進防禦能力、加強美日同盟以及與其他志同道合的國家合作為基礎的戰略軌蹟的連續性。日本的政治過渡可能預示著政治改革的勢頭，但國家安全和外交政策不太可能發生重大變化。
尼古拉斯·塞切尼 (Nicholas Szechenyi) 是華盛頓特區戰略與國際研究中心 (CSIS) 地緣政治和外交政策部副總裁兼日本主席高級研究員。
《關鍵議題》由戰略與國際研究中心 (CSIS) 製作，該中心是一家專注於國際公共政策議題的私人免稅機構。其研究是無黨派且非專有的。 CSIS 不採取具體的政策立場。因此，本出版物中表達的所有觀點、立場和結論應被理解為僅代表作者的觀點、立場和結論。
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