缅甸政府认为，国民党对云南的进攻行动不是为了消灭中国共产党，而是为了破坏中缅关系。

    华盛顿在缅甸的影响力很快就被另一个事件削弱了。

1950年初，一些国民党军队撤退到缅甸东北部，不久之后，这些军队联合起来成立了 "云南反共救国军"。

20世纪50年代初，它对云南省发动了多次攻击和突袭。

仅在1952年上半年，国民党军队就袭击了与缅甸相邻的腾冲、龙陵和镇康三个县，袭击次数超过40次，并杀害了一百多名中共干部和居民（见地图4）53。

 根据缅甸新闻部缴获的一份缅甸国民党军队的 "绝密 "文件，"从现在开始，你们和你们的人必须做出一切尝试，伪装成你们是毛泽东的共产党匪徒，攻击缅甸军队的薄弱前哨，还必须宣传毛泽东的共产党匪徒已经入侵缅甸。

 ......因此，为了使我们的计划成功，我们必须在这两个政府之间制造麻烦。”

54 缅甸政府认为，国民党对云南的进攻行动不是为了消灭中国共产党，而是为了破坏中缅关系。

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缅甸政府希望通过联合国的外交途径来解决国民党的问题，但由于美国的阻挠，它的尝试失败了。
缅甸的军事力量很弱，由于它还试图控制内部的民族和其他意识形态的叛乱分子，国民党的问题不可能用武力解决。
 到1953年，情况变得更加严重：
国民党军队的数量从1950年初的1700人增加到16000人；
56他们的武器更加丰富和先进，他们与反政府的克伦族军队合作，袭击了缅甸的几个地方。
到1953年3月，缅甸政府被迫集中80%以上的防御力量来对付这些入侵者。
对缅甸人来说，最麻烦的是中国共产党可能利用国民党的存在作为入侵缅甸的借口。

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使局势复杂化的是自19世纪末以来一直悬而未决的中缅未划定的边界问题。
第二次世界大战后国民党政府印制的中国地图将缅甸北部的一些领土列为中国领土（见地图5），这显然让仰光感到不满意。
但1950年的中国新地图也包括了八莫以北的地区。

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缅甸的历史记忆加剧了仰光对中国的不信任和担忧。
中国曾在中国的元朝和清朝时期入侵缅甸。
1954年，吴努总理首次访华时，在接待他的国宴上有意提及这段历史。
 虽然他认为中国人的入侵不是因为汉族（中国人），而是因为蒙古人和满族人（外国军阀）的扩张，74 但吴努用历史来表达缅甸目前对中国的焦虑。
然而缅甸首任驻中国大使吴敏登说，"汉族、满族、民族主义、共产主义，对缅甸人来说都没有区别。
吴努完全接受这一观点。

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缅甸人将中缅边境问题、国民党军队、华侨问题以及中共与BCP的关系视为中国入侵和颠覆的潜在来源。

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