蔣介石的软弱且优柔寡断外交失敗-如何處理列強殖民地政策

 诱骗、掩饰、误导等策略

即使羅斯福活到1949中國內戰時期，羅斯福會繼續支持蔣介石嗎？

• 肯尼思·S.戴维斯（Kenneth S.Davis）对此有过非常敏锐的描述，
• 他发现总统常常蔑视“那些坚定不移、长驱直入地追逐自己目标，
• 以及对诱骗、掩饰、误导等策略不屑一顾的人，
• 而在罗斯福看来，这些手段都是选举政治的艺术，
• 或者说是这场角逐中必不可少的一部分”。
• 他告诉自己的幕僚们，想要缔造一个可以正常运转的社会，法国人民需要经受一次根本性的转变。

令丘吉尔十分不快的是，罗斯福想要让中国的领导人蒋介石加入反殖民主义事业。在这位总统看来，这场战争结束后，中国不仅可以成为英国和其他欧洲殖民列强在亚洲的制衡力量，也可以与华盛顿方面一道建立某种中美轴心国，以统治亚洲和太平洋大部分区域。蒋介石非常乐于加入其中。他的观点跟罗斯福一样，认为亚洲殖民主义正好给日本提供了可乘之机，而且在罗斯福的怂恿下，在促成英国退出印度方面，他也产生了一些影影绰绰的想法。对于总统计划让中国在战后成为世界四大主要强国之一，在亚洲承担起维持和平稳定的重大责任，他感到欢欣鼓舞。[21]

• 但中美之间这段刚刚萌芽的浪漫情愫并没有持续多久。1943年11月，两位领导人在开罗进行了他们在战争期间的唯一一次会晤，但没能谈拢。在金字塔附近的米娜宫酒店（Mena House Hotel），
• 罗斯福向蒋介石寻求对其托管制度的支持，但后者不为所动，坚持主张让印度支那和其他亚洲殖民地直接独立。
• 罗斯福又表示他支持香港回归中国统治，蒋介石称，他得先与英国方面探讨该地的前途之后，才能对此做出答复。

罗斯福确实成功说服蒋介石——以及丘吉尔（他也参加了这次会议）和斯大林（他并未出席）——发表了一份有关盟军太平洋战争目标的联合声明。

• 这份《开罗宣言》要求日本无条件投降，日本应受到“以武力或贪欲所攫取之属地”的驱逐，而且必须归还所有“窃取”的中国领土。
• 不过总体来说，罗斯福发现这位中国领导人软弱且优柔寡断，在离开开罗时，他也不再对蒋介石在战后能演好赋予其的角色深信不疑。
• 罗斯福总统的判断显然是受到了美国观察者们对中国事态愈发悲观的影响，这些观察员在1943年的晚些时候，对蒋介石政权的批评之声日甚。
• 他们谈到了无处不在的政府贪污受贿，士气低落，以及军方领导人普遍不愿意跟日本人作战。
• 而与此同时，毛泽东领导下的中国共产党从20世纪20年代末即开始断断续续地跟蒋的国民党政府做斗争，而且在中国北部的力量越来越强大