2026年6月11日 星期四

亞美尼亞選舉與有限選擇的政治


海牙東歐、南高加索和中亞研究所


亞美尼亞選舉與有限選擇的政治

政治競爭,國家安全敘事,政策選擇,領土的喪失,國家存亡,過度依賴地區對手,穩定邊界,締結和平協議,俄羅斯,西方國家,政治辯論,

誰能在不損害國家主權的前提下最大程度地降低戰爭風險。

經濟改革、治理或社會政策的討論空間有限

持續不斷的政治紛擾加劇了選民的冷漠情緒。

只有約18%的受訪者認為帕希尼揚是最值得信賴的政治人物,而其他政治人物的信任度則遠低於此,僅為6%左右,近一半的受訪者表示他們不信任任何人。

納戈爾諾-卡拉巴赫衝突的記憶

美國的支持和平協議

與阿塞拜疆關係正常化

與土耳其的大屠殺歷史記憶關係

深層的社會矛盾得不到解決,政治菁英之間的協議往往難以成功。

減少對俄羅斯的依賴,同時擴大與西方夥伴的關係

喬治亞政府日益向俄羅斯靠攏

亞美尼亞即將舉行的大選並非由清晰的意識形態或政策競爭所主導,

而是受到反對派力量薄弱、公眾信任度低以及對現有選項缺乏熱情等因素的影響。

許多選民顯得謹慎或漠不關心,

反對派也未能將民眾的不滿轉化為可信的替代方案。

因此,此次選舉競爭的驅動力在於缺乏令人信服的選擇。

亞美尼亞的選舉或許會改變政治領導層,但不太可能改變更深層的現實:國內政治日益受到區域強權競爭而非內部政治願景的影響。

選舉會產生贏家和輸家,但不太可能解決構成亞美尼亞當前政治格局的信任、代表性或政治分裂等根本問題。 

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2026年5月

6月7日,亞美尼亞將舉行議會選舉,決定由尼可·帕希尼揚領導的現任政黨能否連任,還是會出現新的政治領導階層。
這次選舉是在經歷了四年快速變革之後舉行的。
在此期間,
亞美尼亞承認納戈爾諾-卡拉巴赫是阿塞拜疆的一部分,

300萬亞美尼亞人口:1000萬阿塞拜疆
基督教:突厥穆斯林
保護國:俄羅斯:土耳其

改善與土耳其歷史敘事關係,接受真實亞美尼亞,放棄歷史亞美尼亞敘事。


對俄羅斯採取了更批判的政治立場,
並加強了與美國的關係。
亞美尼亞國內政治仍深受外部安全和經濟因素的影響。
然而,引人注目的是,儘管公眾對政治人物的信任度仍然很低,但這些因素對選舉格局的影響卻如此之深。



本文基於對20位亞美尼亞政治專家、分析人士、記者和前政治家的匿名訪談,出於隱私考慮,受訪者的身分未被公開。
訪談表明,

政治競爭日益受到國家安全敘事的影響,而非政策選擇

本文認為,儘管這次選舉被視為決定性時刻,但選民的選擇卻十分有限。
政府民望低迷,反對派四分五裂,國內政治格局日益受到外部安全壓力的影響。



 局部維度

在國內層面,亞美尼亞政治日益圍繞著相互競爭的生存敘事而非具體的政策提案。多年的衝突以及近期領土的喪失,令許多亞美尼亞人擔憂,另一場危機可能導致更大的損失或動盪。因此,

政府和反對派都將即將到來的選舉視為關乎國家存亡的決定性時刻,但他們的出發點卻截然不同。

領土的喪失,國家存亡,

政治競爭,國家安全敘事,政策選擇,


反對派人士認為,這次選舉是防止亞美尼亞過度依賴地區對手的最後機會。從這個角度來看,帕希尼揚繼續執政可能會削弱國家主權,並導致亞美尼亞做出更多讓步,尤其是在正在進行的安全談判中。
另一方面,現任政府則提出了不同的願景。
他們認為,連任將使亞美尼亞能夠穩定邊界、締結和平協議,並擴大除俄羅斯以外的夥伴關係,特別是與西方國家建立夥伴關係。在這種框架下,穩定取決於談判和逐步一體化,而非對抗。

削弱國家主權,穩定邊界、締結和平協議

擴大除俄羅斯以外的夥伴關係,特別是與西方國家建立夥伴關係


政治競爭,國家安全敘事,政策選擇,領土的喪失,國家存亡,過度依賴地區對手,穩定邊界,締結和平協議,俄羅斯,西方國家,政治辯論,

誰能在不損害國家主權的前提下最大程度地降低戰爭風險。

經濟改革、治理或社會政策的討論空間有限

持續不斷的政治紛擾加劇了選民的冷漠情緒。


正如一位亞美尼亞政治研究者所指出的,政治辯論日益被壓縮成一個單一的總體問題:


誰能在不損害國家主權的前提下最大程度地降低戰爭風險。


這使得關於經濟改革、治理或社會政策的討論空間有限,這些議題在競選期間受到的關注也少之又少。

然而,公眾輿論似乎比政治言論所暗示的更為複雜。
國際共和研究所(IRI)2025年7月的一項調查顯示,43%的受訪者將安全視為其最主要的擔憂,但到2026年2月,這一比例已降至21%,儘管安全問題仍然是總體上最重要的議題。
一位亞美尼亞記者認為,這種轉變可歸因於2025年8月達成的和平協議,這項協議帶來了相對平靜的時期。
但他指出,隨著選舉臨近,人們的擔憂可能會再次加劇,尤其是在鄰國伊朗和整個地區局勢不明朗的情況下。


儘管安全問題依然是核心,但其迫切性有所降低,同時,持續不斷的政治紛擾加劇了選民的冷漠情緒。


根據國際共和研究所(IRI)的數據顯示,2026年3月,超過30%的合格選民表示他們不打算投票。
一個關鍵原因是反對派力量薄弱。反對派仍然四分五裂,並且仍然與那些被廣泛指責腐敗和過去執政失敗的前政治精英關係密切。
一位亞美尼亞記者指出,內部紛爭,特別是圍繞著帕希尼揚崛起和連任的責任歸屬問題,進一步削弱了反對派各力量之間的協調。
同時,公眾對政治領袖的信任度仍然極低。
只有約18%的受訪者認為帕希尼揚是最值得信賴的政治人物,
而其他政治人物的信任度則遠低於此,僅為6%左右,
近一半的受訪者表示他們不信任任何人。
在年輕選民中,這一比例更是高達60%以上。

這指向一個更深層的結構性問題。
儘管執政黨的支持率並不高,但仍遠高於任何一位反對派候選人的支持率。
實際上,這意味著選舉結果可能
更取決於反對派能否提出切實可行的替代方案,
而非人民對政府的熱情。


區域維度


亞美尼亞的地區地位很大程度上取決於其與亞塞拜然和土耳其的關係,以及和平與關係正常化進程的進展。
納戈爾諾-卡拉巴赫衝突的記憶仍然深刻,2025年達成的協議並未完全消除公眾對長期安全或主權的擔憂。


美國的支持下,和平協議為恢復交通聯繫和貿易路線帶來了可能,其中包括旨在連接阿塞拜疆飛地納希切萬與阿塞拜疆本土的TRIPP倡議。
對亞美尼亞而言,
與阿塞拜疆關係正常化有望透過重新開放的過境路線、隨之而來的區域貿易以及新的基礎設施投資帶來經濟效益。
改善的互聯互通也將使亞美尼亞有機會在經歷了數十年的相對孤立之後,在南高加索交通網絡中佔據更中心的位置。
多年來區域合作有限,南高加索一體化也將受益於這種重新建立的互聯互通。
然而,進展依然緩慢且充滿不確定性。
受訪者強調了關鍵挑戰,包括邊界劃定和批准協議的憲法要求,無論選舉結果如何,這些問題都可能難以推進。


與土耳其的關係也呈現類似的模式。
雙方已採取了一些措施,包括擴大航空旅行和就簽證便利化進行磋商,但更廣泛的關係正常化取決於與阿塞拜疆關係的進展,並且仍然受到政治條件的限制。
數十年的邊境封閉和外交關係的缺失繼續限制雙方的接觸。
歷史遺留的矛盾以及土耳其與亞塞拜然的密切合作,加劇了雙方的懷疑態度,也使得民眾更難接受關係正常化。
正如一位亞美尼亞和平建設專家所指出的,

如果深層的社會矛盾得不到解決,政治菁英之間的協議往往難以成功。

僅靠政治協議是不夠的,持久的關係正常化需要持續的社會和解與信任建構。


外部尺寸


亞美尼亞的外在環境也在改變。
該國正逐步減少對俄羅斯的依賴,
同時擴大與西方夥伴的關係,尤其是在喬治亞政府日益向俄羅斯靠攏的情況下。

美國副總統於2025年1月訪問亞美尼亞,促成了涵蓋治理、安全和經濟合作的《戰略夥伴關係憲章》的簽署。
該協議標誌著美國在南高加索地區發揮更重要的作用,並為亞美尼亞的談判提供了額外的外交支持。
據亞美尼亞政治分析人士稱,這種合作也延伸到實際領域,包括能源和技術領域的合作項目,例如模組化核反應器和數位基礎設施建設計劃,旨在增強亞美尼亞的長期韌性。


在即將到來的選舉前夕,歐盟也正在加強與亞美尼亞的合作。
 5月初,歐盟在埃里溫舉行了首次歐盟-亞美尼亞峰會,多位歐洲領導人齊聚一堂。
歐盟表示,將在選舉前夕遏制俄羅斯的影響力,同時支持亞美尼亞的民主制度。
根據自由歐洲電台報道,峰會草案還概述了更廣泛的合作領域,包括基礎設施項目,例如黑海海底電纜以及最終關閉亞美尼亞梅察莫爾核電站的計劃。

 

結論

亞美尼亞即將舉行的大選並非由清晰的意識形態或政策競爭所主導,

而是受到反對派力量薄弱、公眾信任度低以及對現有選項缺乏熱情等因素的影響。

許多選民顯得謹慎或漠不關心,

反對派也未能將民眾的不滿轉化為可信的替代方案。

因此,此次選舉競爭的驅動力在於缺乏令人信服的選擇。


從區域層面來看,與亞塞拜然實現和平以及與土耳其關係正常化的前景依然脆弱,技術和經濟方面雖有所進展(進展緩慢),但在政治和社會層面仍未解決。
從外部來看,由於其地理位置和政治體制,亞美尼亞日益受到西方夥伴的關注。
這不僅為亞美尼亞提供了獲得經濟和政治支持的機會,也要求其謹慎處理各方相互衝突的外部利益。
亞美尼亞可以利用這種關注度作為選擇盟友的籌碼,
但只有當選舉產生一個足夠穩定的政府,能夠妥善處理相關事宜時,這種籌碼才能發揮作用。

亞美尼亞的帕希尼揚總理贏得大選,能改變亞美尼亞嗎?


綜上所述,這些動態表明,
亞美尼亞的選舉或許會改變政治領導層,
但不太可能改變更深層的現實:
國內政治日益受到區域強權競爭而非內部政治願景的影響。
選舉會產生贏家和輸家,
但不太可能解決構成亞美尼亞當前政治格局的信任、代表性或政治分裂等根本問題。 



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