書單: 金磚國家笑了　金融時報：川普勝選將終結美國為首戰後秩序

金磚國家笑了　金融時報：川普勝選將終結美國為首戰後秩序

2024-11-08 14:27 / 作者李寧怡

2024年11月6日，共和黨候選人川普在佛州西棕櫚灘發表勝選演說。美聯社

美蘇冷戰結束數十年，西方民主世界領導的全球秩序曾經蓬勃發展，也體現更具展望的合作精神。《金融時報》指出，這樣的秩序近年來已出現緊張跡象，隨著主張「美國優先」的川普勝選重返白宮，更將加速衰頽。

一名歐盟高級官員在川普勝選後，引用英國小說家赫胥黎的反烏托邦經典書名表示：「歡迎來到美麗新世界。」《美麗新世界》書名原文為「Brave New World」，真實意涵是新世界必須勇敢面對，因為它將充滿挑戰，令人不安。

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這名官員向《金融時報》表示，川普當選「對所有人都非常非常糟糕」，不僅對歐盟，對亞洲、非洲、中東、南美洲亦然，「沒有人是贏家，也許除了（俄羅斯總統）普丁吧」。

許多開發中國家領袖並不認同這種觀點。美國更加專注於內政、退出長年以來的全球主導地位後，反而讓巴西、印尼等「中等強國」更多重塑世界秩序的機會，讓世界局勢更符合自身利益。

不過，川普勝選的結果已經使多邊政策制定陷入混亂。本月即將舉行的兩個全球峰會，包括11日在亞塞拜然揭幕的2024年聯合國氣候變化大會（COP 29）、18日在巴西舉行的二十國集團（G20）峰會，與會者提出的議程都可能被削減。

東亞、北約憂心川普治下的美國難以依賴

《金融時報》指出，川普向來對多邊會議明白表示不感興趣，甚至是輕蔑。但美國自冷戰結束後的近30年間，基本上一直主導這類會議。

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2024年11月7日，俄羅斯總統普丁在一項論壇發言時恭喜川普當選，並表示世界新秩序將以金磚國家為基礎。歐新社／美聯社

慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）是討論國際安全政策的年度論壇，該組織主席霍伊斯根（Christoph Heusgen）指出：「二戰後以聯合國憲章為中心建立的世界秩序，我們正目睹它面臨日益龐大的壓力。」

霍伊斯根說，當前的趨勢就是「專制政體變多，民主政體變少，人權也越來越受限」。他表示，這種現象出現在各大洲，「現在在美國也出現一位專制領導人」。

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報導稱，向來仰賴美國提供安全防衛的東亞和歐洲盟友現在尤其憂心，害怕美國在川普領導下更不可測、更不可靠。

至於北約（NATO），川普曾對美國是否會履行共同防禦條款表示懷疑。北約官員不確定川普是真心威脅，或只是藉此施壓成員國提高防務開支。

自由貿易、氣候變遷都將受衝擊

《金融時報》指出，週四在匈牙利參加歐洲政治共同體（EPC）峰會的領袖，表面上仍樂觀看待多邊主義的未來，但許多人私下並不看好。由於美中以及美俄緊張局勢加劇，戰後多邊秩序已經受到越來越多考驗，幾個重要機構都陷入僵局。

報導指出，聯合國安理會已形同回到冷戰時期相持不下的狀態；由於川普已揚言對所有進口商品加徵關稅，外界預期川普第二任期將引發全球貿易戰，可能加速全球走向保護主義，歐盟提倡的自由貿易模式恐節節敗退。在此之前，世界貿易組織（WTO）其實已近乎失效。

川普勝選對世界秩序的首次挑戰，在下週一揭幕的COP 29就將浮現。《金融時報》指出，與會代表對於川普當選都相當憂心，因為川普已揚言將再次退出應對氣候變遷的巴黎氣候協定（Paris climate agreement，致力控制全球升溫1.5℃以內），屆時其他國家也可能效法。

近年全球均溫屢屢打破紀錄，聯合國上月示警，目前全球均溫已較工業革命前升高1.3℃，以各國目前的氣候政策，至本世紀末升溫將達3.1℃。

普丁：新世界秩序將以金磚國家為基礎

一位參與籌備G20峰會的西方外交官也表示，在川普當選後，本月18日將登場的G20峰會將有如「車禍現場」，「情況會非常複雜。有太多不穩定因素，我不確定我們能否化解。」

巴西官員則樂觀看待川普當選的結果，認為是金磚國家（BRICS）的大好機會。該組織主要成員包括中國、巴西、俄羅斯、印度、南非，上月才由俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）主辦峰會。

普丁週四（11/7）也認同此一看法。他表示，金磚國家將是「公正的世界新秩序」的基礎。

《金融時報》引述西方資深外交官指出，美國以往也曾出現主張單邊主義的總統，如共和黨前總統小布希（George W Bush）；但川普對全球體系的明顯蔑視，對國際事務的決策以交易而非原則為基礎，都與1945年二戰結束以來的美國總統截然不同。

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