2026年2月，美以對伊朗發動戰爭之初，伊朗伊斯蘭共和國似乎已是傷痕累累、虛弱不堪。大規模轟炸摧毀了其工業和基礎設施，而美國的海上封鎖更是雪上加霜，使其本已疲弱的經濟雪上加霜。 3月初，美國總統唐納德·川普在空軍一號上告訴記者：「我們已經徹底摧毀了他們的邪惡帝國。」幾週後，他宣布取得了「全面徹底的勝利」。
然而，三個月過去了，情況已大不相同。伊朗依然保持著其軍事和工業能力，儘管川普呼籲伊朗人民推翻現政權，但民眾起義並未出現。這場戰爭的最初目標——給予伊朗伊斯蘭共和國致命一擊——已被證明無法實現。
戰爭的熔爐非但沒有摧毀伊朗，反而以意想不到的方式重塑了它。為了生存並建立新的戰略優勢，伊朗伊斯蘭共和國不得不調整和創新，改變其戰爭方式、國家治理方式和社會管理方式。而且，它必須以前所未有的速度完成這一切。如今，德黑蘭對其所取得的成就充滿信心，並決心在國內和國際上鞏固這些成果。這場戰爭催生了一個全新的伊朗，它將重塑中東格局，並在未來幾年內影響地緣政治走向。
悄悄的傳承
以色列和美國意識到伊朗政權因以色列在2025年6月發動的12天戰爭和2026年1月爆發的民眾起義而實力削弱，於2月28日對伊朗發動空襲。他們期望透過定點清除伊朗領導人來迅速取得勝利。然而，斬首並未導致政權垮台，反而為新一代接管政權打開了大門。
許多西方觀察家認為，在戰爭期間湧現的、以伊斯蘭革命衛隊為主導的新領導階層，在意識形態上更加強硬，對美國和以色列也更加鷹派。但這種看法並不完全正確。真正使其與眾不同的，是更為微妙也更具深遠意義的面向。伊朗境外的觀察家們關注的是少數幾位高層領導人，例如新任最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊、議長穆罕默德·巴格爾·加利巴夫以及伊斯蘭革命衛隊司令艾哈邁德·瓦希迪。然而，更重要的是他們下屬隊伍的轉變：一群在1979年革命後成長的新一代伊斯蘭革命衛隊指揮官和文職安全官員。他們如今身居要職，其民族主義的治國理念和安全觀正在重塑伊朗伊斯蘭共和國。
包括前領導人魯霍拉·霍梅尼和阿里·哈梅內伊在內的革命奠基一代的世界觀，是在他們長期反對美國支持的穆罕默德·禮薩·巴列維國王統治以及多年被囚禁於國王監獄或流亡海外的經歷中形成的。如今的伊朗第二代革命者，包括穆傑塔巴·哈梅內伊、加利巴夫和瓦希迪，在兩伊戰爭期間還是青少年和青年。 他們的世界觀在二十世紀持續時間最長的常規戰爭的戰壕中得到了磨礪。而伊朗政治和武裝部隊的新一代管理者，即革命的第三代，則只了解後革命時代的伊朗。這批軍隊和伊斯蘭革命衛隊軍官及其附屬安全機構成員，奉行的是一種結構化的、技術官僚式的文化，以及一種以國防而非革命意識形態為中心的戰略觀。他們以領導人的自信進行統治，這些領導人相信他們已經成功地在兩場對抗軍事實力更強的國家的戰爭中保衛了伊朗（去年的 12 天戰爭和今年規模更大的衝突），實現了革命曾經承諾的事情：真正削弱了美國在中東的影響力。
前最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊在二月戰爭爆發首日遇害，他是巴列維王朝時期伊朗革命前思想和政治思潮的產物。他與世俗民族主義者、左翼人士和自由主義者展開辯論，共同推翻君主制，對抗西方帝國主義，從而磨練了自己的政治思想。革命領袖掌權後，將他們的意識形態強加於伊朗，但始終無法克服統治一個不完全臣服的社會時所固有的不安全感。
新一代人對這一切並不了解。他們中的大多數人在伊斯蘭共和國成立之初還是個孩子，從小就被灌輸共和國擁有統治權的觀念。這些人並非透過鬥爭奪取權力；他們是在權力機構內部成長起來的，理所當然地接受了其合法性。建國世代所經歷的那種不安全感——不斷需要證明革命的真實性、革命的主張是否嚴肅、舊精英是否已被徹底擊敗——如今已基本消失。他們並非在捍衛一場革命，而是在治理一個國家。
這種心理上的差異具有巨大的實質意義。當阿里·哈梅內伊那一代人面對世界——無論是在人質談判、核談判還是地區衝突中——總有一種暗流湧動的不滿，一種在歷史不公和伊斯蘭正義的論調中不斷湧現的聲音。這種不滿強大而真實，但也成為了一種策略上的弱點。它使他們的行動變得可預測、保守，並且容易將捍衛自身意識形態與捍衛伊朗國家利益混為一談，而這兩者並非總是完全一致。
新一代領導人將革命與治國之道區分開來。無論在國內或國外，他們既不鼓吹革命的宏大理想，也不提倡革命的激進主義。新一代領導人是體制內的參與者：務實、堅定的民族主義者，對伊朗的能力和弱點有著清醒的認知。與他們的前輩不同，他們能夠保持戰略耐心並果斷行動。他們經常公開地審視伊朗的弱點——這是建國一代由於缺乏安全感而不敢坦誠面對的——並將這些弱點視為需要解決的問題。正是這種本能推動了德黑蘭在兩次世界大戰之間所發生的改變。
身經百戰
在2025年6月美以發動攻擊之前，伊朗統治者曾以為他們可以無限期地與美國和以色列維持不戰不和的僵局。事實證明他們錯了，而對這種自滿的反思，在12天戰爭結束後的那一刻便開始了。新任伊斯蘭革命衛隊領導層預料到6月的停火協議將會破裂，另一場戰爭將會爆發，美國很可能從一開始就捲入其中。伊朗的大學、研究機構、智庫和政府部門開始就經驗教訓和需要進行的改革展開辯論。這八個月內發生的製度變革，比過去十年加起來還要多。許多關於貿易、農業以及經濟和社會服務管理的行政決策權從德黑蘭下放到了各省會城市。負責 宣傳、國內溝通和對外資訊傳播的機構也經歷了翻天覆地的變化。 長期以來，制度上的惰性一直是伊斯蘭共和國官僚機構的通病；如今，這種惰性讓位給快速適應的迫切需求。在此過程中，技術官僚決策者掌握了主動權。
哈梅內伊在美以空襲中喪生後，其子穆傑塔巴迅速且井然有序地繼承了權力。 2025年6月戰爭後湧現的新一代之所以選擇他，部分原因在於他長期以來對他們的支持。穆傑塔巴曾是伊朗伊斯蘭革命衛隊成員，曾參與兩伊戰爭，之後進入神學院成為神職人員。後來，他輔佐父親，監督革命衛隊的轉型及其未來領導層的崛起。穆傑塔巴的晉升鞏固並加速了這一代際更迭，其結果並非華盛頓預期的製度崩潰，而是相反。
老哈梅內伊在家中而非地堡中被殺害的方式至關重要。新領導人立即將他的死定性為殉難，而這種定性也奏效了。哈梅內伊的遇刺非但沒有打擊政權士氣，反而為新一代領導人指明了方向和目標；他們的首要行動就是動員伊斯蘭共和國的普通民眾支持他的死。這項訊息也吸引了更多伊朗社會成員團結在國旗下。
新一代人已經將革命與治國之道區分開來。
伊朗在隨後的戰爭中的表現體現了新一代的技術官僚作風。長期以來，伊朗伊斯蘭共和國一直處於權力中心相互競爭的混亂迷宮中，導致內部無休止的爭論和僵化的停滯。但在兩次戰爭之間，這種混亂局面被組織紀律和韌性所取代。由伊斯蘭革命衛隊將軍阿卜杜勒拉希姆·穆薩維、穆罕默德·帕克普爾和阿里·沙姆哈尼領導的新最高國防委員會成立，旨在加速軍事改革。前伊斯蘭革命衛隊將軍加利巴夫於2020年成為議長，而最高國家安全委員會秘書阿里·拉里賈尼則 在文職和經濟官僚機構中扮演著類似的角色，透過政府各部會和市政當局開展工作。身為兩伊戰爭的老兵，他們曾在前線學會如何在看似無法克服的逆境中指揮作戰。面對自1980年代以來伊朗面臨的最大挑戰，革命的締造者一代迅速行動，圍繞著戰爭重塑了國家治理。這些老一輩領導人監督了向新一代的過渡，新一代迅速將分散的權力節點重組為一個連貫的決策結構，即使失去任何一位領導人，這個結構也能繼續存在下去。
伊朗武裝部隊被重組為作戰指揮網絡，其運作方式更像一支遊擊隊而非正規軍，權力集中在志同道合的群體手中，而非分散在各個派系。拉里賈尼、穆薩維、帕克普爾和沙姆哈尼都在隨後的以色列空襲中喪生，但他們幫助建立的韌性並未減弱。
在戰場上，伊朗武裝部隊精準地運用了2025年6月戰爭的經驗教訓。面對始於2026年2月的美以聯合進攻，伊朗採取了系統性的飛彈和無人機齊射，旨在消耗美以兩國在該地區的攔截飛彈庫存。他們先前已得出結論：對手期望迅速摧毀伊朗的飛彈能力，卻並未做好長期作戰的準備。在2025年的戰爭中，以色列曾以伊朗「飛彈城」的入口為目標，有效地封鎖了這些入口，迫使伊朗主要從以色列射程之外的東部地區發射飛彈。伊朗的應對措施是將飛彈發射裝置分散部署在其廣闊的領土上，並在飛彈城內部署工程師和軍事人員，即時修復受損的發射裝置和入口。這使得伊朗的飛彈發射持續時間超過了以色列和美國的預期。
伊朗伊斯蘭革命衛隊也部署了廉價無人機，以壓制美國在波斯灣和以色列的雷達系統和軍事陣地，阻礙了轟炸行動，並為飛彈攻擊該地區各地目標開闢了通道。伊朗借鑒了非對稱戰爭的邏輯，並藉鑒了上世紀80年代利用人海戰術壓制伊拉克陣地的經驗，派遣了大量「沙赫德」無人機。這些廉價且消耗性武器削弱了保護美國基地及其阿拉伯盟友的防空能力，並為精確導引飛彈打擊高價值目標開闢了通道。伊朗軍隊不僅學會了承受打擊，還學會了透過挫敗對手的戰爭目標來贏得戰略優勢。
新的權力平衡
新一代領導人取得最重大的勝利，莫過於他們的策略奏效了。國家在遭受重創後倖存下來。它經受住了美國和以色列猛烈的砲火轟炸，奪回了霍爾木茲海峽的控制權，並頂住了美國的海上封鎖。在此過程中，它將戰場擴展到了波斯灣，重創了16個美軍基地，並使其中幾個基地癱瘓。 3月，伊拉克民兵迫使美國放棄了位於巴格達的“勝利營”，這是美軍自2003年以來一直佔領的重要軍事設施。
伊朗的攻擊也引發了海灣國家的信任危機。美國將戰爭帶到了這些國家的城市和重要基礎設施，卻未能保護它們。這些國家的經濟也因此遭受了附帶損害。海灣國家與華盛頓之間信任的破裂將遠遠超越眼前的衝突。究竟有多少美國軍事基地會被重建，以及美國及其阿拉伯盟友是否會認為這些基地對付已經展現出控制霍爾木茲海峽能力的伊朗還有多大用處，這些問題仍然懸而未決。
伊朗封鎖霍爾木茲海峽並襲擊能源基礎設施，對全球能源市場和貿易造成了巨大損失。這場攻勢——結合了無人機群、「蚊子艦隊」（由高速快艇組成）以及水雷威脅——展現了華盛頓長期以來一直忽視的能力。德黑蘭將由此產生的僵局視為新的權力平衡。美國的海上封鎖雖然擠壓了伊朗的經濟，但也揭露了伊朗控制霍爾木茲海峽的戰略重要性。美國從空襲轉向海上封鎖，實際上承認了伊朗已經改變了衝突的戰場模式。
川普將海上封鎖視為贏得戰爭的靈丹妙藥，但這反而給全球經濟帶來了更大的壓力。僵局意味著雙方戰略實力更加均衡，伊朗領導層強調，只有當美國和伊朗解除對波斯灣的封鎖時，戰爭才會結束。展望未來，控制這條無可否認的全球經濟咽喉要道，將成為德黑蘭的經濟槓桿和未來威懾力量。對伊朗領導人而言，這種新獲得的實力在一定程度上彌補了其在戰爭期間所付出的代價，包括其黎巴嫩盟友真主黨的實力削弱，以及近年來遭受的其他挫折，例如在巴沙爾·阿薩德政權垮台後，失去了敘利亞這一戰略走廊。敘利亞曾是伊朗在阿拉伯世界最堅定的盟友。
在德黑蘭看來，美國對伊朗長達數十年的遏制已經結束。新的區域秩序將不再以美國為主導，而是以多極格局為特徵，中國將日益成為核心參與者，而伊朗則不再是邊緣角色，而是不可或缺的一部分。德黑蘭意圖在任何結束戰爭的協議中鞏固這些成果。它堅持控制霍爾木茲海峽並向過往船隻收取通行費，以及其提出的談判前提條件——黎巴嫩停火和美國解除海上封鎖——都反映出伊朗領導層認為戰爭已經使力量平衡向其傾斜。伊朗新統治者正據此進行談判。
治國之道重於意識形態
伊朗迅速吸取了12日戰爭的教訓，並取得了這些戰略上的勝利。 2025年6月，伊朗發現自己必須依照以色列的規則作戰。但這一次，它決心獨立作戰。除了伊朗軍隊的重組之外，還有幾項具體進展尤為突出。其中之一是德黑蘭對資訊基礎設施的攻擊。伊朗指揮官很早就意識到，他們在衛星情報、精確打擊和一體化防空方面無法與美國和以色列的優勢匹敵。但他們可以透過製造感測器觀測結果與指揮官解讀結果之間的差距，來幹擾美國和以色列的戰場決策。對波斯灣沿岸美國雷達設施的打擊削弱了支撐美國和以色列在該地區空襲行動的預警和目標定位基礎設施。伊朗採取的系統性策略是削弱對手的技術優勢，而不是與其直接對抗。
伊朗控制霍爾木茲海峽是另一個重大進展。長期以來，德黑蘭一直將封鎖海峽視為一個切實可行的方案，而華盛頓則長期對此不予理會，理由是這將損害伊朗自身的出口。此外，美國官員認為，美國的海軍力量可以在戰爭初期摧毀伊朗的水面艦隊，從而有效地剝奪德黑蘭封鎖海峽的能力。然而，伊朗用實際行動證明所有這些假設都是錯的。四十多年來，伊朗的軍事理論一直以非對稱戰爭為核心，旨在利用美國和以色列常規部隊的弱點。它並不需要一支傳統的海軍來封鎖海峽。伊朗利用無人機、快艇和水雷的威脅，控制了海峽——有條不紊地施加壓力，並持續數週，從而避免了它沒有準備取勝的全面對抗。
如今，各方都已將霍爾木茲海峽視為伊朗的資產，而非由美國擔保的開放航道。 「制裁解除對我們來說不再重要，因為我們知道它不會到來，即便到來，也不會持久，」一位伊朗 分析人士告訴我們。 「我們不會再犯以前犯過的錯誤。現在，管控霍爾木茲海峽才是關鍵。」這標誌著伊朗經濟戰略的根本性轉變——不再追求重新融入西方主導的金融體系（新一代認為這是不可能的），而是轉向利用伊朗對關鍵地理區域的控制。
德黑蘭將這種僵局視為一種新的權力平衡。
這場戰爭也迫使德黑蘭深化與中國的戰術聯盟，建構更接近戰略夥伴關係的關係。伊朗領導階層認為，與美國關係正常化已無可能，但伊朗也無法獨自應對美國和以色列的壓力。德黑蘭相信，北京將一個堅韌不拔的伊朗視為值得信賴且久經考驗的盟友。伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇在5月於北京會見中國外長後表示：「我們的中國朋友認為，自戰爭爆發以來，伊朗的國際地位有所提升。伊中合作的新時代即將到來。」面對戰後重建的艱鉅任務，伊朗領導人比以往任何時候都更願意將中國視為其重建和經濟復甦的主要外部夥伴。
德黑蘭在戰爭期間的宣傳活動標誌著與以往的另一個決裂。伊朗政府透過媒體和外交管道傳遞的訊息展現了對全球受眾的深刻理解。伊朗駐外使館在社交媒體上發布和分享病毒式傳播的內容，包括以樂高人偶為主角的動畫音樂視頻，這些內容引發的公眾討論遠遠超出了中東地區。伊朗對戰爭的解讀觸及並說服了阿拉伯世界、非洲、拉丁美洲、東南亞乃至美國和歐洲的受眾。伊朗的戰略傳播體現了與軍事行動相同的精湛技術。
最終，伊朗領導人意識到經濟困境是其政治穩定的最大威脅。他們從近期全國範圍內的抗議活動中學到的教訓是，經濟困境會大大增強反對派的力量。 4月停火協議宣布後不久，政府便立即推動經濟改革方案，終止了多項補貼和受政治保護的計畫。領導階層辯稱，此舉是為了回應戰爭帶來的經濟衝擊。政府急於宣傳基礎設施重建計畫——橋樑、鐵路、醫院——表明其正朝著建立新的社會契約邁進，這項契約將基於實際能力而非意識形態。伊朗伊斯蘭革命衛隊已在戰場上公開展示了其技術官僚能力。如今，伊朗新領導人正在思考，革命衛隊能否將同樣的效率運用在經濟管理上。
民族主義轉向
在2026年1月大規模起義和隨後的鎮壓抗議者事件之後，伊朗民眾似乎團結一致反對政權。當時，伊朗的政治格局呈現出兩難的局面：一方面是厭倦孤立和日益加劇的美國經濟制裁之痛的躁動不安的民眾，另一方面是日益不得人心且四面楚歌的政府。戰爭使這一局面更加複雜。
戰爭造成的破壞極為巨大：公共基礎設施、工廠、 學校、醫院、歷史古蹟，甚至整個街區都化為廢墟。當以色列和美國的炸彈和飛彈肆虐這片土地時，川普威脅要武裝分離主義分子，重新劃定伊朗邊界，摧毀其經濟，並消滅其文明。這些軍事和言論上的攻擊共同激起了超越政治分歧的民族主義情緒。民眾對政權的憤怒並未消散。數十年來的暴政和鎮壓所帶來的悲痛、沮喪和積怨依然存在。改變的是這些情緒表達的政治格局。如今，異議透過一場反對外敵的民族鬥爭得以體現，伊朗人將這個外敵比作公元前四世紀征服波斯帝國的亞歷山大大帝、公元七世紀入侵的阿拉伯軍隊，以及六個世紀後入侵的蒙古人。
與美國和以色列的預期相反，這場戰爭並未引發街頭示威。戰爭持續的時間越長，伊朗政權似乎就越不害怕民眾起義。伊朗社會並非反對國家，而是與國家並肩作戰，在全國各地舉行每日集會，組成人鏈保護發電廠，並在川普威脅要炸毀的橋樑上集會。一月伊朗政教分離的尖銳鴻溝逐漸模糊——這並非透過勸說或鎮壓，而是源自於共同經歷轟炸和目睹戰火破壞的體驗。
根據彭博社分析，停火前德黑蘭遭受攻擊的目標中，三分之二是居民住宅、商業建築和其他民用建築。在一次又一次的訪談中，伊朗民眾描述了日夜迴盪在他們體內的爆炸聲，這些爆炸給他們留下了深刻的心理創傷。對他們而言，伊朗軍隊不再是壓迫者，而是捍衛者。在伊朗各地為伊朗飛彈和無人機襲擊歡呼的集會上，人們高喊著「打吧，你們打得真棒！」這句口號體現了這種情緒的轉變。正如伊朗哲學家、異議人士穆罕默德·邁赫迪·阿爾德比利在戰爭第五週於德黑蘭所說：“在此時此刻，伊斯蘭共和國和伊朗是一體的。如果伊斯蘭共和國垮台，伊朗也將垮台。”
這種情緒也延伸到了國內的戰爭管理。伊朗人注意到，有時甚至感到驚訝，在經歷了數週的轟炸和海上封鎖之後，食品和燃料供應並沒有短缺，日常生活基本上沒有受到影響。 「除了炸彈，我們感覺不到自己身處戰爭之中，」一位德黑蘭居民告訴我們，「如果伊斯蘭共和國能夠一直如此高效地管理社會，我們就不會像往常那樣對他們有那麼多抱怨了。」 這些觀察並非是對領導人的認可，但它們確實反映了伊朗人對其領導人看法的轉變。
政府的網路封鎖加劇了這種局面。當政府為了防禦美國和以色列的情報行動而切斷外部資訊時，伊朗民眾雖然不滿，但別無選擇，只能轉向國內的內網和媒體。網路封鎖切斷了海外媒體和旨在動員異議人士的社群媒體，催生了一種截然不同的全國性對話。 新的、更複雜的視角開始生根發芽，包括關於伊朗伊斯蘭革命衛隊、伊朗面臨的安全威脅以及國家已建立和必須捍衛的一切。 「我過去總是忽略或不屑革命衛隊或執政體制對以色列或美國的言論，」一位長期從事公民社會組織工作、曾因其活動多次遭到審訊的人士說道，「但過去幾週，我只能訪問伊朗國內的即時通訊應用和新聞應用，我們不得不認真考慮他們的立場，並直面每天遭受攻擊的現實。」一位大學教授告訴我們：「國家認同，一種新國認同，一種新民族的現實。」
“你夠伊朗嗎？”
伊朗伊斯蘭共和國一直在尋求與民眾建立社會契約，但其條款在其歷史進程中發生了巨大變化。早期，這項契約是基於革命性的變革和財富的再分配。到了1990年代，契約轉向以經濟成長和有限的社會開放換取政治上的平靜。二十年前，總統馬哈茂德·艾哈邁迪內賈德將石油收入用於扶貧，以換取人民對官方意識形態的忠誠。他的繼任者哈桑·魯哈尼承諾透過核協議和解除制裁來實現經濟成長。所有這些努力都未能建立起國家與社會之間穩定的關係，程度不一，原因也各不相同。
如今擺在眼前的是一種民族主義與技術官僚結合的妥協方案，其中國家合法性建立在展現出保衛國家和重建國家的能力之上。這些條件是民族性的，而非伊斯蘭性的。國家媒體正在製作的內容將戴頭巾和不戴頭巾的女性並肩站立的畫面正常化，將伊朗身份認同定義為文化性的而非純粹的宗教性的，並試圖拉攏那些曾經最徹底地拒絕伊斯蘭共和國的社會群體，例如青年和城市中產階級。
這並非自由化；事實上，政權仍在嚴厲鎮壓政治異議。但國家如今承認，它需要一個遠超過伊斯蘭意識形態所能提供的社會基礎。伊朗伊斯蘭共和國越來越不像神權國家，而更像一個右翼民族主義威權國家。伊斯蘭意識形態依然存在，但它服從於維護國家凝聚力的迫切需求。政治忠誠的檢驗標準不再是“你是否足夠伊斯蘭？”，而是“你是否足夠伊朗？”清真寺依然存在，但如今，無論老幼佩戴的項鍊和胸針上最主要的政治象徵是伊朗地圖。政府組織的保衛祖國集會甚至吸引了政權的批評者，其中一些過去曾因異議而付出沉重代價。這些集會已成為民族主義的中心，其核心在於維護伊朗文明，並在面對壓倒性力量時慶祝尊嚴的生存。
領導階層明白，這只是一個獨特且可能轉瞬即逝的時刻。曾經保護核電廠的社會，一旦眼前的威脅消退，就會重拾不滿。伊朗人民對鎮壓、經濟管理不善以及對婦女和少數族裔的虐待的憤怒，雖然被戰爭暫時壓制，但並未消散。國家在社會問題上做出的讓步——事實上放鬆了對頭巾的強制執行、允許舉辦音樂會以及允許女性騎摩托車——旨在政治風向轉變之前，努力維繫戰時的團結。然而，這些讓步是否足以從根本上改變國家與社會之間的關係，仍有待觀察。
伊朗社會不是反對國家，而是與國家並肩作戰。
對伊朗統治者而言，戰爭結束後，解決經濟問題至關重要。華盛頓方面認為德黑蘭仍有意透過談判解除制裁。但伊朗伊斯蘭革命衛隊並不指望外交手段；它不再相信美國會解除制裁。相反，它尋求的是達成一項能夠結束戰爭、鞏固伊朗既得利益並為通過霍爾木茲海峽徵收海上交通稅鋪平道路的協議。
華盛頓將這種新姿態解讀為德黑蘭意識形態僵化和派系鬥爭所導致的頑固不化。 「不幸的是，那些對未來抱持末日論調的強硬派掌握著該國的最終權力，」美國國務卿馬可·盧比奧在四月表示。 「我們的談判代表不僅僅是在與伊朗人談判，」他補充道，「這些伊朗人還必須與其他伊朗人談判，才能弄清楚他們能夠達成什麼協議，能夠提供什麼，願意做什麼，甚至願意與誰會面。」副總統約翰·迪·萬斯在五月也表達了類似的觀點。 “也許伊朗人自己也不清楚他們想要走向何方，”他說，“而且，他們也是一個四分五裂的國家。”
魯比奧和萬斯錯了。德黑蘭的強硬態度既非意識形態僵化，也非派系內鬥。相反，這體現了伊朗新近獲得的自信，以及從戰爭和先前幾輪談判中學到的教訓。伊朗領導人明白，美國試圖透過談判獲得戰爭中無法達成的成果，華盛頓並非真心想要達成協議，而是希望伊朗投降。此前，伊朗與美國的談判曾兩度因美以空襲而中斷，分別是去年6月、今年2月。 4月12日伊斯蘭堡談判破裂後，華盛頓立即實施海上封鎖，隨後再次要求伊朗無條件投降。伊朗領導人已經聲稱他們贏得了戰爭。他們不願放棄已取得的成果，也不願回到戰前被限制的境地。這種源自於「戰爭增強了伊朗實力而非削弱了伊朗」這一信念的自信，正影響著他們的國際視野。這對他們在國內尋求合法性也至關重要。他們的外交最終目標必須體現伊朗在戰爭中憑藉反抗精神所取得的勝利。
多線作戰理論
伊朗國內民族主義的顯著抬頭並不意味著德黑蘭會拋棄其地區盟友。它不會從根本上重新協商與黎巴嫩真主黨、伊拉克什葉派民兵以及也門胡塞武裝的關係。但它會以更嚴謹的策略和更少的意識形態浪漫主義來處理與這些盟友的關係。伊朗新領導階層不會為了革命團結而犧牲伊朗的利益。這些聯盟將被納入一項連貫的區域戰略，旨在維護伊朗的戰略縱深，以抵禦美國和以色列的持續壓力。
伊朗戰略家們得出結論，在加薩戰爭期間，讓以色列有時間逐一打擊德黑蘭「抵抗軸心」的各個節點是一個錯誤。過去一年來，美以之間的空襲正是由於這種協調上的失敗而直接導致的。但今年2月，吸取了教訓的伊朗迅速激活了黎巴嫩真主黨和伊拉克民兵，同時在黎巴嫩為以色列開闢了第二戰場，並將戰爭擴大到整個地區，迫使美國關閉了位於伊拉克的「勝利營」——德黑蘭認為這是對其多線作戰戰略的驗證。
伊朗指揮官維持其區域網絡並非出於投射力量的意識形態願望，而是出於這樣的考量：只要伊朗面臨美國和以色列的軍事威脅和經濟封鎖，就無法實現完全的主權。伊朗堅持認為，與美國的談判以黎巴嫩停火為前提，最終協議必須結束所有戰線的戰爭，並體現伊朗的戰略利益，這體現了伊朗對區域防禦的這種宏大構想。在德黑蘭看來，美國和以色列的政策旨在實現以色列在中東的霸權——而要實現這一目標，需要一個虛弱且四分五裂的伊朗。
伊朗抵抗軸心曾被許多伊朗人視為意識形態上的慈善行為，如今卻被更多民眾視為國家防禦的工具。伊朗阻止美國重建其在波斯灣受損雷達設施的舉措，正是這種邏輯的又一體現——蓄意削弱美國賴以維持其在伊朗視為戰略後院的海域軍事優勢的預警基礎設施。
一個新的伊斯蘭共和國
這場戰爭猶如熔爐，鍛造出伊斯蘭共和國的新面貌，也標誌著自建國以來首次重大的世代。權力不再掌握在創始人手中。第二代掌管軍事和政治事務，而第三代和第四代則負責對外聯絡和國際事務。
在霍梅尼統治的最初幾年，伊斯蘭共和國是一個革命國家：圍繞意識形態變革而組織，依靠最高領袖的個人魅力及其執行真主旨意的主張而獲得合法性，其外交政策也以輸出革命為導向。 1989年霍梅尼去世後，經歷了改革時期以及哈梅內伊領導下的強硬派鞏固時期，該共和國成為一個後革命國家，始終在其建國意識形態與治理需求之間尋求平衡。領導層透過鎮壓、庇護和有限的開放來控制日益懷疑的民眾。它將抵抗美國的影響視為反帝國主義的必然之舉，但它首先仍然是一個伊斯蘭共和國，由建國一代統治，並受到內部鬥爭的驅動。
這個誕生於美以戰爭的共和國，其本質與其說是意識形態，不如說是民族主義；與其說是革命，不如說是治國之道；與其說是神職人員的個人魅力，不如說是新興軍官階級的自信和技術官僚精神。從比較的角度來看，它類似於二十世紀那些由軍人領導的民族主義國家——例如後期凱末爾主義統治下的土耳其，以及納賽爾統治下的埃及——在這些國家，意識形態依然存在，但都服從於國家利益和國家權力的需要。
這種摒棄教條、轉向務實治國方略的做法，並不代表伊斯蘭共和國就更仁慈。民族主義安全國家往往對本國人民殘暴，並破壞國際秩序。新興的伊斯蘭共和國仍將維持高度威權。但西方分析人士過去常用來描述其內部各派系的分類——強硬派與溫和派、意識形態擁護者與改革派——將比以往任何時候都更加不準確。新伊斯蘭共和國的優先事項及其實現方式，將受到其與以色列和美國兩場戰爭的具體經驗的影響：伊朗遭受的損失、其領導層獲得的信心，以及戰爭所促成並成為可能的新社會契約。
納爾吉斯·巴約格利是一位人類學家，也是約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院中東研究副教授。她是《重建伊朗：伊斯蘭共和國的權力焦慮》一書的作者。
瓦利·納斯爾是約翰·霍普金斯大學高級國際研究學院馬吉德·哈杜里國際事務和中東研究教授，著有《伊朗大戰略：政治史》。
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