不承諾放棄使用武力，或稱決不承諾放棄使用武力

不承諾放棄使用武力，或稱決不承諾放棄使用武力^[1]，是中華人民共和國解決臺灣問題的方針之一，為中華人民共和國政府對於臺灣問題所使用的政治術語與基本思想。

1980年代以來，中國共產黨及其執政的中華人民共和國政府強調以「和平統一、一國兩制」為解決台灣問題的基本方針；同時在統一台灣的手段上，堅持決不承諾放棄使用武力，以防止外部勢力的干涉^[1]。臺灣及實際施行統治的中華民國政府，則將此思想視為對臺灣的武力侵略。

歷史

編輯

1980年代，鄧小平作為中共中央的領導核心，提出一國兩制解決台灣問題後，「和平統一、一國兩制」一直是中華人民共和國政府的基本方針^[1]。同時，鄧小平指出中華人民共和國政府不能作出不使用武力解決台灣問題的承諾，也決不能輕易使用武力^{[2]: 11–13}。1993年9月，中華人民共和國政府發表第一份《台灣問題白皮書》，第三段「中國政府解決台灣問題的基本方針」提及，「和平統一是中國政府既定的方針。然而，每一個主權國家都有權採取自己認為必要的一切手段包括軍事手段，來維護本國主權和領土的完整。中國政府在採取何種方式處理本國內部事務的問題上，並無義務對任何外國或圖謀分裂中國者作出承諾。」^[3]: 17

1995年1月30日，時任中共中央總書記江澤民發表話，即江八點，其中第四點：努力實現和平統一，中國人不打中國人。我們不承諾放棄使用武力，決不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力干涉中國統一和搞「台灣獨立」的圖謀的^[4][3]: 17。2000年3月，時任中華人民共和國國務院總理朱鎔基有相同說法，「我們從來不承諾放棄使用武力，但並不是針對台灣人民」，而「是針對外國的干涉勢力和台灣島內搞『台獨』的分裂勢力的。」^[5]2001年，中共中央總書記江澤民在慶祝中國共產黨成立八十周年大會講話，表示「我們有最大的誠意努力實現和平統一，但不能承諾放棄使用武力」^[6]。

中共中央總書記習近平主政時期，多次重申決不承諾放棄使用武力。2019年發表的習五條中第三條，「我們不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，針對的是外部勢力干涉和極少數『台獨』分裂分子及其分裂活動，絕非針對台灣同胞」。2022年10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會議，習近平報告時，所說內容相同^[7]。中華人民共和國官員亦有使用^[8]。