越南「竹子外交」(Bamboo Diplomacy)是已故越共總書記阮富仲於 2016 年提出、2021 年正式確立的國家外交戰略。

越南「竹子外交」(Bamboo Diplomacy)是已故越共總書記阮富仲於 2016 年提出、2021 年正式確立的國家外交戰略。其核心思想源自胡志明的「以不變應萬變」,意指越南外交要像竹子一樣:根堅(原則堅定)、幹粗(主體強壯)、枝柔(策略靈活)。越南透過此靈活戰略,巧妙周旋於美、中、俄等大國之間,不選邊站隊,維護國家自主與發展利益。
一、 核心內涵與特色
  • 竹根穩固(根):堅持核心利益,包括國家獨立、主權、國防安全,以及越共的領導地位。
  • 竹身結實(幹):指越南的綜合國力與經濟發展。
  • 竹枝柔韌(枝):外交手段靈活多變、精巧且睿智,能根據國際形勢調整,不與任何一方結盟(四不原則:不結盟、不結夥對抗、不設外國基地、不使用武力)。
二、 具體實踐與成功案例
  1. 在中美俄間左右逢源:越南能同時與中、美、俄建立「全面戰略夥伴關係」。例如,2023 年先後接待美國總統拜登與中國國家主席習近平訪越,並在同一年與美國簽署合作協議,又與中國確認「命運共同體」概念,成功對沖地緣政治風險。
  2. 靈活務實的經貿與南海政策:一方面與中國維持緊密的貿易與政黨關係,同時利用稀土供應鏈等籌碼強化與美國的關鍵礦產合作,甚至在南海問題上與菲律賓、印尼尋求合作,以制衡中國。
  3. 參與全球多邊論壇:擔任東協主席國、聯合國安理會非常任理事國、聯合國人權理事會成員,提升國際聲望。
三、 未來挑戰
隨著國際局勢更趨複雜(如美中競爭加劇、南海摩擦),「竹子外交」面臨巨大挑戰:
  • 平衡的艱難:要做到完全不偏不倚「不選邊」,在嚴峻的地緣政治下變得困難。
  • 各國信任度:在各方競爭競逐下,過於靈活的「柔軟」可能會影響越南與各國間的實質互信。
  • 換屆後的延續:蘇林(To Lam)接棒後,需持續證明其能維持這種堅韌而靈活的「竹子」平衡能力。
總體而言,竹子外交助越南在動盪的國際局勢中保持了獨立地位,並逐步提升了國際影響力,使越南成為東南亞地區最具外交活力的國家之一。

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