川普的攻擊並非針對伊朗。他的目標是更大的目標。

 

美國總統川普在伊朗問題上的一系列舉動看似動盪不安,但其實背後隱藏著一項精明的地緣政治戰略。短期來看,他希望在下個月與習近平主席的關鍵峰會上展現對中國的影響力。長期來看,他則希望中東在政治上對他俯首帖耳。
中國是全球最大的煉油國,其海運原油約有14%來自伊朗。實際數字可能更高,因為中國為了規避美國制裁,往往將部分原油偽裝成來自阿曼、阿聯酋和馬來西亞的運輸。山東省一些利潤微薄的獨立煉油廠(俗稱「茶壺煉油廠」)也從伊朗進口高硫燃料油。整體而言,中國龐大的塑膠產業近四分之一的液化石油氣依賴伊朗供應。美國透過控制伊朗的出口種類和出口對象,可以在中國限制對美國的稀土礦產供應時進行報復。
美國總統川普發動伊朗攻擊的動機並非為了政權更迭,而是為了控制資源。(美聯社)
川普1月綁架委內瑞拉總統尼古拉斯馬杜羅的部分原因也與此類似:委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量,其梅雷原油含硫量高,非常適合中國的小型煉油廠。川普希望透過控制伊朗和委內瑞拉,間接但對中國施加重要的政治影響力。
這裡的關鍵字是「控制」。控製石油而非取得石油才是美國中東政策的基石。 「取得石油」意味著美國只想和其他國家一樣購買石油,希望以合理的價格獲得石油。但事實上,美國早已擁有取得石油的管道。其東岸的煉油企業(PBF能源公司、菲利普斯66公司和門羅能源公司)從西非供應商購買石油毫無障礙。由於國內頁岩油革命,美國已經實現了石油自給自足,並且是全球石油供應網絡的重要貢獻者。
控制則截然不同。控製石油意味著,除其他方面外,還要控制其在歐洲和亞洲的工業競爭對手取得石油的條件二戰後,日本的重建需要大量的能源供應。美國透過控制日本的能源供應,獲得了所謂的對日「否決權」。油價上漲會損害嚴重依賴石油的經濟體的美元儲備,從而確保它們按照美國的目標行事。有時,美國人為抬高油價有助於其外交斡旋。 1986年,美國要求沙烏地阿拉伯減產以推高原油價格──其目的正是為了改善與伊朗的關係,而伊朗當時正需要更高的油價。
控制也意味著確保石油豐富的海灣國家將其部分收入投入美國國債、銀行和企業。例如,沙烏地阿拉伯已購買了價值1500億美元(2110億澳元)的美國國債。另一個家族獨裁政權科威特也購買了價值660億美元的美國國債。
這些石油資源豐富的國家購買美國國債,在美國銀行存款,並透過其他方式確保部分石油銷售收入回流到美國企業。它們還購買美國先進武器系統。沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國(阿聯酋)是美國先進武器系統最大的買家之一。
卡達是一個君主制國家,擁有世界第三大已探明天然氣儲量。美國中央司令部的前線指揮部設在卡達的烏代德空軍基地,該基地耗資超過10億美元建成。卡達也將投入數十億美元,將其從遠徵基地擴建為可容納超過15,000名人員及其飛機的永久基地。其主權財富基金已承諾向美國企業投資超過450億美元。卡達航空是美國商用飛機的主要買家。

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如果伊朗政府更傾向接受美國的影響,那麼可以預見,伊朗也會採取類似的行動。這就是為什麼川普說對伊朗的戰爭可能會持續數週。他並非僅僅想要阻止伊朗的鈾濃縮活動。畢竟,伊朗最初的核反應器以及運行反應器所需的高濃縮鈾燃料,都是在1957年美伊關係友好時期,根據前總統德懷特·艾森豪威爾的“和平利用原子能”計劃從美國獲得的。
從長遠來看,一個政治上順從的中東很可能形成一個由專制政權組成的國家網絡,這些政權將服從美國的目標。這些目標包括取消伊朗在上海合作組織的成員資格、破壞中國的「一帶一路」倡議以及削弱中巴經濟走廊。如果美國無法改變伊朗伊斯蘭共和國本身,那麼使其保持虛弱、分裂並使其疲於應對內政就足夠了。
川普追求的是控制,而非取得。這與英國100年前的策略如出一轍。當時,海軍大臣沃爾特·休姆·朗曾說過:“如果我們能確保目前世界上的石油供應,我們就能為所欲為。”
克林頓·費爾南德斯教授是新南威爾斯大學未來運籌學小組的成員。他的最新著作是《動盪:川普時代的澳洲外交政策》
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克林頓·費爾南德斯克林頓·費爾南德斯教授是新南威爾斯大學未來作戰研究小組的成員,該小組致力於研究未來軍隊將面臨的威脅、風險和機會。他曾是澳洲陸軍的情報官員。

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