川普的關稅戰增強了歐洲自由貿易者的實力
就連歐盟最推崇保護主義的國家也意識到,隨著最老的盟友變得叛逆,他們需要新的貿易朋友。

但現在,其歷史盟友美國想要單獨行動,並以一系列關稅震動全球市場和貿易網絡,歐盟則迅速站出來,將自己塑造成對商業開放的重量級自由貿易集團。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示,許多國家現在都向布魯塞爾尋求幫助,希望布魯塞爾成為一個可靠的合作夥伴,不會「一夜之間改變主意」。
「在越來越難以預測的全球環境中,各國都在排隊與我們合作,」她在「一帶一路」倡議啟動十週年之際接受 POLITICO Europe 採訪時表示。
這種轉變勢頭讓歐盟中經濟較為自由的國家感到高興,因為它們常常對法國的保護主義傾向感到惱火。
「我們有自由貿易國家,例如瑞典、北歐國家和波羅的海國家。我們也有一些貿易保護主義國家。此外,我們中間也有一些搖擺國家。許多搖擺國家實際上正朝著我們的方向發展,」瑞典貿易部長本傑明·杜薩在最近於盧森堡舉行的歐盟貿易部長會議間隙告訴POLITICO。
他說:“成員國有一種緊迫感,我們必須開闢新的貿易路線,必須簽署新的自由貿易協定。”
川普對大多數國家徵收 10% 的關稅,對中國徵收 145% 的關稅,對鋼鐵、鋁和汽車徵收 25% 的關稅,預計將讓今年全球商品貿易額下降 3 個百分點。
世界貿易組織目前預測今年全球貿易將萎縮0.2% 。如果川普恢復對歐盟徵收更高的「互惠」關稅(20%),美元/日圓可能會下跌1.5%。川普先前暫停了這項關稅90天,以便有時間進行貿易協議談判。
提升檔位
自去年 12 月獲得確認以來,馮德萊恩領導的第二屆歐盟委員會就致力於達成協議,該委員會代表歐盟 27 個成員國制定貿易政策。
布魯塞爾已經結束了與南方共同市場以及墨西哥和瑞士長達數十年的談判。它還重啟了與馬來西亞的談判,並開始與阿拉伯聯合大公國進行討論。
馮德萊恩承諾今年與印度達成一項來之不易的自由貿易協定,並渴望探索與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)的「更緊密合作」。 CPTPP是一項自由貿易協定,涵蓋了印度-太平洋地區的十幾個國家,最近英國也成為其成員。
2023 年底,中澳貿易談判破裂, 5 月 3 日舉行的澳洲大選可能為推動新一輪貿易協定而打響頭炮。
「川普的政策將促使每個人都同意與世界其他國家發展貿易關係,從而進一步增加自由貿易協定的數量,」川普第一任政府期間擔任歐盟委員會貿易部門負責人的讓-呂克·德馬蒂表示。
總體而言,法國、比利時和奧地利等歐盟國家曾經在開放敏感市場方面拖拖拉拉,但現在它們開始將協議視為地緣政治的需要,而不僅僅是經濟紅利。
一個典型的例子是法國,其整個政界都拒絕了歐盟-南方共同市場貿易協定,認為其在政治和經濟上有害,但鑑於川普的貿易攻勢, 法國現在正在悄悄軟化立場。
歐洲議會自由派議員瑪麗-皮埃爾·韋德倫 (Marie-Pierre Vedrenne) 表示:「對南方共同市場保持執著是沒有意義的,總體而言,雙方的談判結果是良好的。」她與總理弗朗索瓦·貝魯屬於同一現代黨。
她補充說:“我們需要改變我們的思維方式,否則我們將錯過世界的進步。”
跨大西洋貿易關係是歐洲最大的貿易關係,雙向貿易總額達1.6兆歐元。緊隨其後的是英國、中國和瑞士。儘管歐盟和中國已經探討過是否根據川普的關稅重啟兩國關係,但達成貿易協議的可能性並不大,這導致歐盟將範圍擴大。
態度的改變
對於熟悉川普策略的歐盟官員來說,這種轉變給人一種似曾相識的感覺。
德馬蒂說,2017 年川普上任時,歐盟剛剛擺脫“有關加拿大的偉大而荒誕的傳奇”,他回憶起比利時瓦隆地區數月來一直阻止加拿大和歐盟批准《全面經濟貿易協定》(CETA)。
當時,「我們感覺到對貿易的態度發生了變化,」他說。
「從川普對貿易表現出極大敵意的那一刻起,那些對貿易不太熱衷的人——出於對川普的敵意——傾向於軟化他們的立場,」他補充道。
儘管歐盟自由貿易派在短期內會得到緩解,但這並不意味著達成自由貿易協定的道路會變得更容易——至少目前不會。
一個巨大的擔憂是,川普的關稅可能會導致被排除在美國市場之外的中國出口轉向歐洲。這種情況導致人們呼籲加強對歐盟單一市場的保護。
儘管義大利總理喬治亞·梅洛尼上週訪問白宮,川普重新點燃了跨大西洋貿易戰可能取得圓滿結局的希望,但達成一項影響深遠的貿易協議的可能性並不大。
這正是德國下一任總理弗里德里希·默茨一直在推動的事情,他堅稱歐洲能與華盛頓達成的「最好的事情」就是實現零關稅。
自2016年備受爭議的跨大西洋貿易和投資夥伴協定(TTIP)談判破裂以來,歐盟已加強自身的環境和人權標準。即使它軟化或推遲了綠色議程的關鍵方面,也不足以讓華盛頓以企業為先的政府滿意。
對德馬蒂來說,恢復這項跨大西洋協議將是一個「嚴重的錯誤」。
「這不會有任何進展。我已經主持了四年多,我發現這是一場不可能的談判,」他說。
尼古拉斯‧維諾庫爾(Nicholas Vinocur)對本文亦有貢獻。圖形由 Lucia Mackenzie 和 Giovanna Coi 製作。
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