
孟加拉、尼泊爾和斯里蘭卡正處於一個轉折點。這三個國家相對年輕的政府,是在青年領導的抗議運動之後上台的,仍然擁有人民的支持。但它們現在必須應對因伊朗戰爭和與印度的複雜關係而加劇的治理挑戰。
相似之處和不同之處
2022年,斯里蘭卡總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩的政府在一場被稱為「阿拉加拉亞」(意為「鬥爭」)的大規模抗議運動中被推翻。 2024年,孟加拉爆發“季風革命”,長期擔任總理的謝赫·哈西娜被趕下台。隨後,2025年,尼泊爾所謂的「Z世代革命」推翻了總理卡德加·普拉薩德·夏爾馬·奧利的政府。
這些運動的興起都源自於經濟困境(這三個國家都在接受國際貨幣基金組織的紓困)、人口壓力和政治失靈等多重因素,民眾對統治菁英日益增長的不滿源自於腐敗、裙帶關係和日益專制的傾向。社群媒體也發揮了重要作用,使得反建制思潮得以蓬勃發展。
各國情況無疑存在差異。在斯里蘭卡,阿拉加拉亞騷亂是由主權債務危機、惡性通貨膨脹和商品短缺引發的。在孟加拉國,為退伍軍人家屬提供公共部門就業配額的問題成為反政府騷亂的導火線。在尼泊爾,社群媒體禁令則是騷亂的導火線。
隨後的選舉也呈現出不同的走向。尼泊爾選擇了徹底變革——3月選舉前說唱歌手巴倫德拉·沙阿為新任總理——而孟加拉國則選擇了一定程度的延續性,從老牌政黨孟加拉國民族主義黨(BNP)中選舉前總理兼總統之子塔里克·拉赫曼。尼泊爾拒絕了傳統的左翼政黨,而斯里蘭卡總統阿努拉·庫馬拉·迪薩納亞克則領導著由馬克思列寧主義政黨人民解放陣線(JVP)主導的聯盟。
革命之後
在最近一次對該地區的訪問中,很明顯,儘管人們持樂觀態度,但這三個國家目前都面臨著類似的內部和外部挑戰。
人們普遍抱持希望,相信一切都會重新開始。新政府都以壓倒性的選舉優勢上台,營造了一種機會感。即使在孟加拉國,儘管政局保持了一定程度的連續性,但7月國民大會提出的政治改革方案也帶來了新的希望。憲章激發了民主復興的意識。
然而,最初的欣喜之情也逐漸被一種感覺所取代:政府由於無力或不願推行必要的改革,正在揮霍民眾的信任。新政府經驗不足導致的失誤,更加劇了這種疑慮。
在尼泊爾,儘管沙阿以反腐敗為競選綱領,但新政府中的兩名部長…已離開在遭遇醜聞後的第一個月內,斯里蘭卡政府就出現了問題。民眾對緊縮措施日益增長的不滿情緒,因政府去年對迪特瓦颶風的應對措施而加劇,有些人認為政府的應對措施…不足。今年早些時候,執政黨的得票率掉落在地方選舉中。
在孟加拉國,暴力事件犯罪隨著軍隊在二月選舉後返回軍營,這日益成為一個令人擔憂的問題。此外,還有其他一些擔憂。那為了避免權力受到削弱,孟加拉國民族主義黨政府可能只會實施七月憲章中部分政治改革提案。該黨將在今年稍後孟加拉國舉行地方政府選舉時面臨首次考驗。
穩定性無法保證
因此,強而有力的授權並不能保證穩定。如果更廣泛的社會挑戰得不到解決,這一點尤其如此。
這三個國家都曾長期飽受暴力和動盪之苦。尼泊爾曾遭受長達十年的毛派叛亂,社會存在許多分歧,包括種姓、世代、地域和意識形態等方面的隔閡。 2015年通過的憲法旨在彌合這些分歧。然而,人們擔心新政府過於注重安撫年輕的城市選民群體,可能忽略其他選民群體,進而削弱社會凝聚力。
因此,強而有力的授權並不能保證穩定。
在斯里蘭卡,政府一直試圖擺脫以種族為基礎的政治。但經過數十年的內戰,僧伽羅佛教民族主義在斯裡蘭卡社會仍然根深蒂固。這給與該國少數族裔印度教徒和穆斯林泰米爾人實現持久和解帶來了挑戰。
同時,孟加拉的主要分歧在於該國兩大歷史悠久的家族政黨——孟加拉國民族主義黨(BNP)和人民聯盟(Awami League)之間。組成一個可信的、由青年領導的「第三陣線」的努力在選舉中未能取得成果。目前,由於人民聯盟被取締,這種競爭暫時得到緩解。然而,這種情況難以持續;最終必須以某種形式重建該黨,以打破歷史上一直困擾該國的復仇政治的惡性循環。
伊朗戰爭與印度關係
伊朗持續不斷的戰爭加劇了這些壓力。這三個國家都受到了戰爭的嚴重影響,面臨通貨膨脹壓力、燃料配給制以及有限的財政空間來抵禦衝突帶來的經濟衝擊。此外,它們都嚴重依賴來自海灣國家的匯款。這些經濟壓力使得任何選舉後的蜜月期都戛然而止。
與印度的關係是另一項挑戰。這三個國家的政府都尋求重塑與新德里的關係,此前兩國關係在前政府的領導下一直處於緊張狀態。
印度是這三個國家人道援助、發展援助和基礎建設投資的重要來源。鑑於新德里加強了力度,伊朗戰爭也為加強合作創造了空間。出口向面臨物資短缺的鄰國伸出援手。
然而,印度在該地區的突出地位也引起了鄰國的不信任,這些鄰國在處理與這個大國的關係方面面臨著挑戰。
印度總理莫迪領導的印度人民黨(BJP)近期在與孟加拉國接壤的西孟加拉邦邦選舉中獲勝,這對印孟關係而言可謂喜憂參半。一方面,這場勝利可望加強新德里與西孟加拉邦之間的協調,這對於即將於12月到期的印孟恒河水資源共享條約的續約至關重要。
然而,由於印度人民黨或其盟友目前在與孟加拉國接壤的五個邦中的四個邦執政,該黨有時具有分裂性的身份政治也增加了與孟加拉國關係惡化的風險;近期邊境緊張局勢加劇。喇叭口在印度人民黨下令後鎮壓關於無證移民。
在尼泊爾,沙阿總理難以預測的領導風格為兩國關係帶來了一定程度的不確定性,例如他拒絕會見印度外交秘書以及最近領土爭端的升級。爭議。印度人民黨最近託管尼泊爾執政的民族自由黨(RSP)一直試圖強調共同的文化聯繫,儘管這也有可能加劇尼泊爾內部的分裂。
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文章後半部分
印度的政治局勢也存在一定程度的波動性,無法免受鄰國面臨的Z世代壓力的影響。例如,在泰米爾納德邦,年輕選民似乎…幫助一個相對較新的政黨(泰米爾勇士聯盟,簡稱TVK)在四月擊敗了該邦的老牌政黨。這影響到了鄰國斯里蘭卡,斯里蘭卡方面擔憂新邦政府可能會對兩國關係造成怎樣的影響。摩擦關於捕魚權和斯里蘭卡泰米爾人的權利。
此外,最近幾週還出現了“蟑螂人民黨”,這是一個由年輕人領導的政治運動,最初源於網路上的諷刺(起因是印度首席大法官將一些失業青年比作蟑螂)。“蟑螂”但此後舉行了首次大規模示威遊行。雖然印度的Z世代運動不太可能像鄰國那樣推翻政府,但它們確實帶來了一定程度的政治不確定性。
在此背景下,南亞新當選的各國政府面臨承諾未能兌現、外部衝擊和區域關係緊張等共同風險。如果它們無法應對這些挑戰,未來自身也可能面臨新一輪抗議的壓力。


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