客座文章
收聽本文 · 6:32 分鐘了解更多
經過哈里森·斯特勒
斯特特勒先生是一位報導法國和歐洲政治的記者。他當時在巴黎。
他把全部身家都押上了，結果輸光了。
法國總理弗朗索瓦·貝魯週一發起不信任投票，導致其政府垮台，使法國陷入動盪。他是自去年秋季以來第二位下台的總理。去年秋季，在2024年夏季提前大選結果懸而未決後，總統馬克宏組成了一個由中間派和保守派組成的少數派聯合政府。法國從未經歷過這種政治癱瘓，如今再次陷入無政府狀態。
法國難以承受這樣的不確定性。面對超過國內生產毛額5%的預算赤字，法國迫切需要靈活的領導。自詡為財政責任仲裁者的貝魯先生提出了一項2026年預算案，該預算案將節省超過400億歐元，但這主要以犧牲工薪階層和中產階級的利益為代價。他發起信任投票，企圖強迫議會接受該預算案。然而，來自左翼和極右翼的反對黨卻投票罷免了他。
這場攤牌原本完全可以避免。事實上，解決法國財政和政治僵局的方案一直近在眼前：對超級富豪徵稅。這並非天方夜譚，今年下議院就已批准了一項類似的提案。然而，政府及其盟友卻背離了其僵化的經濟政策，否決了這項提案。而這項決定的代價，便是即將到來的混亂。
貝魯先生的失敗幾乎是必然的。由於他未能達成他所設想的協議，他似乎希望在指責遊戲中勝出，而這場遊戲正迅速成為法國紛爭不斷的政治舞台。這位即將卸任的總理——就像據報道默許這一策略的馬克宏先生一樣——顯然想把僵局的責任歸咎於反對派拒絕接受政府的緊縮計劃。
法國政府聲稱，其財政困境源於揮霍無度的福利支出，而疫情期間的巨額緊急支出和生活成本危機更是雪上加霜。貝魯先生提出的解決方案包括一系列痛苦的措施，例如凍結福利、不填補部分退休公務員的空缺以及取消兩個公共假日。其最終目標是到2029年將法國的財政赤字佔GDP的比重降至歐盟規定的3%以下。
法國民眾對此並不信服。民調 顯示，絕大多數民眾希望議會投票罷免貝魯先生。民眾的不滿情緒可能很快就會爆發。今年夏天，在貝魯先生準備預算案期間，一場旨在阻止一切的全國性抗議運動開始興起，並將於週三正式啟動。這場運動勢必會加劇本已劍拔弩張的局勢。
貝魯先生的下台令人警醒，它提醒我們，預算編制並非簡單的會計核算，而是一場關乎社會優先事項的鬥爭。他長期以來一直抱怨法國「沉迷於公共支出」。這或許可以解釋法國的財政問題。然而，他和他的盟友卻始終拒絕指出另一個原因：自2017年馬克宏總統執政以來，政府為企業和富人減稅。據估計，光是2023年，這些減稅措施就造成了620億歐元的財政收入缺口。
國民議會並非目光短淺。今年2月，議會批准了一項提案，擬對該國最富有的群體徵收2%的年度稅。這項被稱為「祖克曼稅」的稅收，以其提出者、加州大學柏克萊分校的法國經濟學家加布里埃爾祖克曼的名字命名，將適用於資產超過1億歐元的個人或團體。這僅佔社會人口的一小部分——僅約1800戶家庭——但其財政影響卻相當可觀，預計每年可帶來150億至250億歐元的收入。
祖克曼稅之所以能走到今天，要歸功於法國分裂的下議院的政治遊戲。至關重要的是，由瑪麗娜·勒龐領導的極右翼投了棄權票，無疑是擔心阻礙一項注定失敗的民意法案。這使得左翼政黨聯盟「新人民陣線」得以暫時掌控局面。然而，參議院的態度卻截然不同。 6月，執政聯盟中的各黨派——他們在上議院擁有絕對多數席位——阻止了這項稅收法案的通過。
那次失敗似乎將這個想法徹底掃進了歷史的垃圾堆。貝魯先生繼續推進他的削減開支計劃，其中包括對高收入者徵收一項數額較小的團結互助金，預計只能帶來12億歐元的收入。在本週投票前夕，他警告說，更全面的稅收將導致嚴重的資本外逃。他很可能是在效仿馬克宏先生的做法，馬克宏自提前大選以來，首要任務就是阻止任何實質地偏離其親商議程。
公眾不太可能就此罷休。包括馬克宏2017年總統競選期間的首席經濟顧問和國際貨幣基金組織前首席經濟學家在內的主流人士都已公開支持祖克曼的計畫。此外，去年秋季的一項民調顯示，78%的法國民眾贊成對超級富豪徵收定向稅。如果政府當時聽取了民眾的意見，這既是精明的政治舉措，有助於鞏固其在議會和全國的支持率，也是明智的經濟策略。
然而，法國正面臨嚴峻的局勢。馬克宏總統預計將嘗試組成新政府，並已敦促執政聯盟各黨派與中左翼的社會黨合作。但如果不做出重大讓步——社會黨在其假想的反預算案中也提出了一項財富稅——總統的盟友們就不得不安撫勒龐女士，以換取她允許他們組建新政府。否則，再次提前舉行立法選舉也成為一種選擇。甚至越來越多的人呼籲馬克宏總統辭職。
「每個人都必須參與其中，」貝魯先生今年夏天推出他那項最終以失敗告終的緊縮計劃時說道。但他顯然忽略了一個群體：法國社會中最富有的那部分人。為了他們的利益，國家的政治穩定被犧牲了。
更多關於法國的內容
沒有留言:
張貼留言
注意：只有此網誌的成員可以留言。