
在整個歐洲,美國總統唐納德·川普被視為一個混亂的人,他擁有與點石成金相反的本領:他接觸的一切都會讓事情變得更糟。儘管他在大多數問題上的觀點不合時宜,但他完美地體現了我們的時代。
在我 2021 年出版的《不和平時代》一書中,我認為我們必須開始重新思考高度連結時代的國際關係規則。所有本應讓我們團結起來的機構和協議都變成了武器。當今的世界政治就像一場失敗的婚姻。在這種情況下,疏遠的伴侶中的一方可能會利用度假屋、狗或孩子等共享的東西來傷害另一方。同樣,貿易、互聯網、能源、供應鏈、移民流動、關鍵原材料和尖端技術也被用來施加地緣政治影響並傷害他人。
在這個新世界裡,戰爭與和平的界線變得模糊。不幸的是,我們錯誤地認為冷戰結束後我們就進入了和平的黃金時代。事實上,暴力無所不在,但其形式包括制裁、出口管制、能源封鎖、幹預選舉以及使用移民作為武器——所有這些措施都低於正式戰爭的門檻。
自從普丁大規模入侵烏克蘭以來,全世界的注意力主要集中在戰爭的傳統因素以及防禦俄羅斯坦克、飛機和飛彈的需要。專家和政策制定者在分析中藉鑒了過去的教訓,而不是關注全新的情況。但烏克蘭戰爭一直很獨特——是 19 世紀和21 世紀的奇怪組合,有士兵和戰壕,也有製裁、無人機、人工智慧和社群媒體影響力的爭奪。
自從川普連任以來,我們顯然需要以新的視角看待世界。
美國總統喬·拜登、法國總統馬克宏和德國總理奧拉夫·朔爾茨對俄羅斯的侵略作出了回應,試圖恢復舊秩序。但特別是自川普連任以來,我們顯然需要一個新的視角來看待世界。川普政府把所有舊的確定性都扔進了攪拌機,變成了糊狀。戰爭與和平、盟友與敵人、國家利益與私人利益、左派與右派之間已不再有明確的界線。面對川普對世界其他國家發動的貿易戰、對烏克蘭礦產資源的勒索以及對格陵蘭和巴拿馬領土完整的威脅,舊的國際秩序規則不再適用。
不幸的是,這不僅僅關乎“混亂”,因為這需要就“混亂”應該是什麼樣子達成根本共識。但事實並非如此。國際秩序的觀點已完全被事件所取代。多年來,各國政府一直在艱難應對源自於高度互聯互通和相互依存的危機──從2008年股市崩盤到敘利亞難民危機,再到這場疫情。結果,公民對政治失去了信任。政策制定者經常依賴緊急措施和緊急狀態,但現在有太多例外情況,以至於國際監管框架就像瑞士起司一樣。基於規則的秩序已經變成了基於例外的秩序。
川普明白這一點。他利用了人們對菁英階層的不滿,因為菁英階層假裝知道所有問題的答案,卻無法兌現承諾。就像世界上許多其他國家一樣,美國人越來越將自由國際秩序視為騙局——就像神聖羅馬帝國一樣,既不神聖,也不羅馬,更不是帝國。在阿布格萊布或關塔那摩灣的暴行之後,自由國際秩序已不再被稱為自由。它也很難說是國際性的,因為世界許多地區仍然陷入內戰。鑑於這些不滿情緒,它已經不能再被描述為秩序了。
歐洲人一邊重新武裝自己以對抗俄羅斯的侵略,一邊還必須想辦法在川普、普丁、習近平等「強人」正在開啟的「沒有和平」的時代生存下去。最大的挑戰之一,就是如何重新將相互依存與安全感連結起來。支持烏克蘭並重新思考我們的經濟模式以應對貿易戰是必要的,但還不夠。我們還需要深入思考移民、社會和健康政策以及政治人物如何與選民溝通。換句話說,歐洲人需要一種新的政治方式──一種讓人民重新獲得控制感的方式。
© Project Syndicate
Jan Doolan 譯自英文




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