川普的伊朗協議或許失敗了,但他得到了他想要的。
這段評論提出一個值得注意的觀點:
也許川普真正想要的,從來不是一份像 2015 年《伊朗核協議》(JCPOA)那樣複雜、永久、具有約束力的大協議,而是一個能讓美國「抽身」的新現狀。
按照目前公開資訊,美伊簽署的只是諒解備忘錄(MOU),許多核心問題仍留待未來 60 天談判處理,例如核計畫、制裁與資產問題。協議本身更像是政治框架,而不是完整條約。
因此,作者提出一種可能:
川普可能已經得到他真正想要的東西
1. 結束戰爭,而不是解決所有問題
川普一向偏好「停止流血、停止花錢」。
如果停火已經形成,即使伊朗問題沒有徹底解決,他也可以向支持者宣稱:
我阻止了戰爭擴大。
2. 重開荷莫茲海峽
協議的重要成果之一,是恢復荷莫茲海峽商業航運,避免全球能源危機。
對川普而言:
- 油價穩定;
- 美國經濟避免衝擊;
- 中期選舉壓力減輕。
這比追求「政權更替」更符合他的利益。
3. 避免長期陷入中東
CNN 報導指出,川普團隊內部許多人最大的目標其實是:
「我們想把這件事結束。」(We want to get this thing over with)
這與共和黨「不要再打無止境戰爭」的民意一致。
4. 把未解決的問題留給未來
備忘錄故意寫得模糊,真正重要的內容可能存在於私下承諾。美方官員甚至表示:
不要過度解讀文件文字,它主要是一份政治文件。
換句話說:
- 沒有永久和平;
- 沒有完全棄核;
- 沒有徹底和解;
但川普已經可以宣布:
「任務完成,美國可以回家。」
因此,作者的問題其實是:
如果這份協議沒有帶來更深入外交,而只是讓川普取得一個足以退出的理由,那麼這份協議對他而言是否其實已經成功?
答案可能是:
從外交角度,它可能是不完整甚至失敗的;
但從川普個人的政治目標來看,它可能已經成功。
因為川普未必追求「改變伊朗」,而是追求:
「讓美國不必再處理伊朗。」
這也是文章所說的「新的現狀(new status quo)」:
不是解決問題,而是把問題重新封存。
唐納德·川普上個月堅稱,他在與伊朗談判時沒有考慮美國人的經濟狀況。
他顯然改變了主意。
「我不想看到經濟災難。如果繼續這樣下去,這種情況可能會發生,」川普週三說道,試圖解釋批評人士認為存在嚴重缺陷的結束戰爭協議。
川普在法國的這番言論頗具啟發性。它表明,在政治壓力下,他常常為了短期利益而忽略長期戰略考量。這也凸顯了他對市場智慧的敬畏,他曾表示,市場比他的任何顧問都“更聰明”,“當然,除了我自己”。
但一位共和黨參議員警告說,川普接受的和平計劃會讓羅納德·裡根“在墳墓裡翻身”,這可能會削弱美國在關鍵的 60 天談判中的立場,而這些談判可能會決定伊朗的核命運。
這項旨在為會晤鋪平道路的協議似乎幾乎放棄了美國的所有籌碼,並透過豁免制裁預先給予伊朗數十億美元的收入。因此,它可能會削弱川普自詡的「世界頂級交易撮合者」的形象——正是這種形象讓他從真人秀一路入主白宮。
那他為什麼要創作這部作品呢?
總統試圖用轟炸迫使伊朗屈服長達數週。他發出可怕的威脅,要摧毀伊朗文明。當外交努力陷入僵局時,他上週再次派遣美國轟炸機和飛彈升空。
但當他意識到戰爭的代價時,他或許終於找到了自二月發動戰爭以來一直在尋找的東西:一條出路。
有時,在川普的喧囂之中,他也會流露出總統身上罕見的坦率。
在周三的七國集團峰會之後,他透露,他研究過每次他談到與伊朗實現和平的可能性時,股市都會“像火箭一樣飆升”,而當新聞報道預示著不會達成協議時,股市就會“暴跌”。
「我最不想成為的總統就是已故的偉大的赫伯特·胡佛,」他說道,指的是20世紀的總統赫伯特·胡佛,他被認為是造成大蕭條的罪魁禍首,這場大蕭條使投資者血本無歸,數百萬美國人陷入赤貧。
伊朗戰爭的負面影響雖然沒有那麼嚴重,美國經濟依然強勁,但戰爭導致汽油價格飆升,加劇了通貨膨脹,其後果似乎注定會迅速惡化。
與此同時,川普的支持率已跌至 30% 左右,戰爭帶來的經濟後果讓他似乎更加忽視了許多選民面臨的住房負擔能力危機——週三,他再次抨擊這場危機是民主黨人的抹黑運動。
川普伊朗協議可能帶來的嚴重戰略後果
川普結束戰爭的理由在很多方面都令人矚目。
這將助長批評者的氣焰,他們認為總統經常精心設計關於戰爭的各種聲明——尤其是在一周的早些時候——目的是為了引起股市反應並降低石油價格。
更嚴重的是,他的這番話似乎印證了伊朗的戰略遠見:一旦美以最初的空襲陷入僵局,衝突的代價將遠遠超出美國人的承受能力。這意味著德黑蘭的新王牌——切斷霍爾木茲海峽石油出口的能力——變得更加強大。
川普週三警告稱,如果伊朗不履行協議,他將「對其頭上投放炸彈」。然而,持續數週的空襲並未導致政權更迭,也未能迫使伊朗達成有利於華盛頓的協議。因此,從邏輯上講,川普不會為了強行推行其要求而冒著股市暴跌和油價飆升的風險。而且,再次威脅轟炸伊朗似乎違反了諒解備忘錄的第一條款,該條款禁止美國「以武力威脅或實際使用武力」。
在衝突初期,總統似乎容易受到共和黨參議員的批評,他們擔心他對伊朗態度軟弱。但隨著諒解備忘錄的簽署,他想要反悔或更改條款就更加困難了。
問題不在於川普結束戰爭的決定是否正確。如果現在停止戰鬥,許多美國人和伊朗人的生命或許可以挽救。而經濟影響的緩解也將顯著改善許多美國勞工階級的生活。
但一些共和黨人如此批評是有重要原因的——包括前副總統邁克·彭斯,他週二告訴 CNN 的凱特蘭·柯林斯,正在形成的協議感覺像是「綏靖政策」。
川普為制止戰爭付出如此高昂的代價,實際上是在向伊朗以及其他對手發出一個訊息:如果他們找到辦法透過經濟戰來加劇政治緊張局勢,華盛頓在軍事衝突中的決心就會被削弱。
他似乎也背棄了伊朗人民,此前他曾在戰爭初期向他們保證,這場戰爭是他們「幾代以來推翻殘暴政府的唯一機會」。作為對德黑蘭的一項重大讓步,該備忘錄承諾美國和伊朗「互不干涉對方內政」。
川普可能不僅束縛了自己的手腳,也束縛了繼任者的手腳。
一場冗長的記者會
週三在法國舉行的七國集團峰會後,川普堅稱該協議將結束衝突並重新開放霍爾木茲海峽。他押注伊朗會再次做出不尋求核武的承諾,而此前伊朗曾將鈾濃縮至接近武器級水平,這使得伊朗的核武計畫落空。
他還辯稱,評判他的伊朗政策應該著眼於他兩屆任期的表現。他聲稱,2020年1月在巴格達刺殺伊朗安全局局長卡西姆·蘇萊曼尼的決定改變了歷史。他也指出,美國去年對伊朗核設施的轟炸消除了核武的威脅。
總統關於他之前的伊朗政策的戰略影響的觀點不無道理。但如果他已經解決了這個問題,為什麼還要發動一場新的戰爭呢?
這並非川普第一次在一次語無倫次的記者會上,似乎失去了對伊朗問題的掌控。最令人費解的是,他此前曾要求伊朗“無條件投降”,如今卻暗示德黑蘭有理由像其地區對手一樣發展導彈項目。
他還表示,他不認為 60 天的期限是“硬性截止日期”,這番話讓伊朗感到更加安心。
更令人匪夷所思的是,川普在凡爾賽宮簽署了一份諒解備忘錄副本,並將照片發送給了伊朗方面。
「已經簽了,」川普說。 “在凡爾賽宮籤的,我剛剛簽了。”
他這種戲劇化的做作只會加深人們的這種感覺:他認為協議的表象至少與協議的內容同等重要。
這就引出了一個問題:如果簽署的諒解備忘錄沒有像大家預期的那樣帶來更深入的外交,反而被川普視為建立了一種新的現狀,使他能夠單行道般地退出他在伊朗的整個冒險行動,那該怎麼辦?
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