如果阿爾伯塔省真的投票決定脫離阿爾伯塔省呢？
阿爾伯塔省省長丹妮爾·史密斯利用阿爾伯塔省的主權情緒，作為一種隱晦的威脅，以期為該省爭取更好的待遇。
在最近於薩斯卡通舉行的第一部長會議召開前夕，史密斯在給馬克·卡尼的一封信中告訴總理，如果阿爾伯塔省不修建更多的石油管道，將會「向那些關心渥太華對國家團結承諾的阿爾伯塔省人發出一個不受歡迎的信號」。
因此，值得思考的是：如果阿爾伯塔省投票決定脫離加拿大，會發生什麼事？
兩個歷史性的交會點分別是1995年魁北克的主權公投和2016年英國的英國脫歐公投。這兩個例子雖然方式不同，但都強調了一個不可避免的事實：如果投票決定追求主權，阿爾伯塔的未來將不得不一步一步地艱難而充滿不確定性地協商解決。
國際法外
主權是指政府對自身獨立權威的主張，特別包括對特定人民和領土合法使用武力的壟斷權。與加拿大等國家內部的省份不同，主權國家之間的合作僅限於符合自身利益的情況。
一些分離主義支持者認為，獨立的阿爾伯塔省可以依靠國際法確保繼續透過加拿大獲得沿海水域。這種觀點似乎構成了史密斯關於一個國家不能根據國際法「封鎖」另一個國家的論點的基礎。但事實並非如此。
此外，國際法——即便在理論上適用——在實務上也並非總能得到貫徹。這是因為國家之間實際上處於一種形式上的無政府狀態：沒有任何一個國家負有單獨執行國際法的責任。如果一個國家違反了國際法，就需要其他國家回應。如果其他國家不做出回應，那麼國際法就形同虛設。
簡而言之，如果阿爾伯塔省脫離加拿大，它將失去加拿大憲法賦予的所有可強制執行的權利和保護，以及加拿大各機構和法院所保障的權利和保護。取而代之的是，阿爾伯塔省只能獲得它能夠透過談判獲得的那些東西。
魁北克的例子
魁北克獨立運動在許多方面明確和完善了加拿大各省可能走向分離的道路，並暗示了主權公投之後可能發生的事情。
在1995 年全民公投險勝之後——當時希望留在加拿大的人以微弱優勢擊敗了投票支持分離的人——讓·克雷蒂安的自由黨政府迅速採取措施予以回應。
A計畫著重採取行動解決魁北克的不滿，這與卡尼尋求全國共識以建造另一條輸油管的努力頗為相似。
另一個行動方案，即「B計劃」，定義了脫離聯邦的道路。
聯邦政府請求加拿大最高法院澄清主權合法性問題。隨後，聯邦政府通過了《澄清法案》，將渥太華對法院裁決的理解寫入法律。該法案和相關請求均明確指出，任何脫離聯邦的企圖都必須在「明確問題」上獲得「絕對多數」的支持才能啟動。
該法案也揭示了脫離聯邦的利害關係。例如，該法案的前言明確指出，省級主權意味著離開本省的居民將失去加拿大公民身分的保障。
該法案還列出了在脫離聯邦的情況下需要談判的一些要點，“包括資產和負債的分割、省界的任何變更、加拿大原住民的權利、利益和領土主張，以及少數群體權利的保護。”
簡而言之，如果阿爾伯塔省居民選擇脫離阿爾伯塔省，那麼一切都將擺在桌面上。
你買下了脫歐。
英國脫歐就是一個典型的例子，說明這個過程有多痛苦。英國投票決定脫離歐盟後，發現自己陷入了一場艱難的談判，這場談判至今仍在繼續。
政治、經濟和貿易權利——甚至包括愛爾蘭共和國和北愛爾蘭之間的邊界——都經過了複雜的談判，艱難地重新建構。儘管支持英國脫歐的人士做出了種種承諾，但英國仍將永久為其保留的有限歐盟服務支付費用。
英國即便早已是主權國家，仍面臨這些挑戰。而阿爾伯塔省並非主權國家。一個主權獨立的阿爾伯塔省與其鄰國之間的一切事務，無論是在建國初期還是之後的任何討論中，都將需要進行艱難的談判。
阿爾伯塔省幾乎沒有談判籌碼。
一旦獨立，阿爾伯塔省將成為內陸石油出口國。它將不得不與加拿大以及其南部鄰國美國就新關係的各個方面進行談判。
阿爾伯塔省與其他省份和地區的邊界需要談判解決，省內邊緣化群體和原住民的地位也需要談判解決。受條約約束的土地（換句話說，該省的大部分地區）的地位也需要談判解決。
原住民已經明確表示，他們對脫離加拿大沒有興趣，並將堅決 捍衛他們在加拿大現有的權利。
畢竟，如果加拿大可以分割，那麼阿爾伯塔省也可以分割。一個新成立的共和國對原住民和條約土地沒有自動的領土主張。
一旦邊界問題解決，阿爾伯塔省作為一個人口約 450 萬的小國，將幾乎沒有談判籌碼，需要很多幫助才能與人口 3500 萬的加拿大和 3.5 億的美國這兩個鄰國進行談判。誰會成為它的盟友呢？
任何事情都無法保證，無論是阿爾伯塔加入聯合國、建立阿爾伯塔貨幣和匯率、國家和大陸防禦、共享邊界的管理和公民身份規則，還是跨境貿易和投資的條款。
使用加拿大港口的權利將由加拿大自行決定，談判條款也將以加拿大認為符合自身利益為前提。阿爾伯塔省無權強迫管道穿過加拿大，就像它無權強迫管道穿過美國一樣。
波多黎各北部？
當然，如果阿爾伯塔成為一個共和國，它將可以自由地與南部的美國共和國發展更深入的關係。然而，美國總統已經明確表示，自由貿易的可能條件是：加入歐盟。
同樣，這裡也無法保證什麼。艾伯塔省既有可能成為美國的一個領地，擁有有限的代表權，也有可能成為美國的第51個州。 「北方波多黎各」和「南方阿拉斯加」的可能性一樣大。
任何關於共享公共利益的訴求也將不復存在。例如，阿爾伯塔省的鄰省將沒有動力去幫助進行不可避免的石油洩漏後的清理工作，據估計，這項工作將耗資數千億美元。
簡而言之，如果阿爾伯塔省投票決定脫離加拿大，它將真正孤立無援。
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羅恩·菲希特納
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博赫丹納‧潘基烏
回覆 Ron Fichtner 史蒂文·劉易斯
Steven Lewis 是 The Conversation 的朋友西門菲沙大學兼任教授薩斯喀徹溫大學
回覆 Ron Fichtner 你的論點基於三個假設，而這三個假設都極具爭議。第一，你認為阿爾伯塔省未來的繁榮是有保障的，完全依賴石油和天然氣。然而，這些產業的壽命終有盡頭——能源轉型勢在必行，而且與薩斯喀徹溫省不同，阿爾伯塔省沒有鈾礦和鉀肥等替代能源。它也沒有大型高科技產業或製造業基地。第二，你認為人才和資本會留在阿爾伯塔省。事實上，1976年魁北克人黨上台後，人才和資本都大量外流。第三，你認為國家地位只是各組成部分的便利，經濟安排是零和博弈，均衡撥款是對「好人」徵稅，補貼「壞人」。均衡撥款公式確實存在一些合理的批評，但阿爾伯塔省的繁榮主要歸功於地質資源，而非創新能力，而且它屢次錯失經濟多元化的機會。
打破人們對分離過程的幻想並非危言聳聽，而詆毀魁北克也並非支持阿爾伯塔獨立的堅實基礎。加拿大和其他所有聯邦制國家一樣，並非完美無缺。我懷疑絕大多數阿爾伯塔人寧願留在加拿大，也不願離開。
李-安妮·古德曼
加拿大對話網站副主編/政治編輯
回覆 史蒂文·劉易斯 凱莉·克努森
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回覆 Ron Fichtner 如果你認為阿爾伯塔省作為一個獨立的州會繁榮發展，那你就是在做夢。美國絕不會允許輸油管穿越大西洋，因為他們不想與世界各國爭奪目前以折扣價獲得的石油……即使阿爾伯塔省成為一個州，加拿大其他地區也會阻止所有輸油管道的建設，包括關閉跨山輸油管道或對每一桶石油徵收重稅。對其他任何行業的投資都會消失，因為除非資源只存在於阿爾伯塔省且易於出口，否則誰會冒著風險在一個可以投資於其他地方的國家投資？除了石油之外，其他行業都不存在這種情況。製造業在阿爾伯塔省也會消失，因為其市場規模小，薪資水平高。許多阿爾伯塔省居民在加拿大其他地區都有親戚。他們不希望親戚受苦。新成立的國家將面臨分裂公投，因為經濟將崩潰，而阿爾伯塔省也會因此分裂。分裂不會帶來任何好處。這並不是說加拿大東西部之間沒有需要解決的問題，而是說分裂只會加劇這些問題，而不會解決問題。
艾倫·格里夫
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