川普對委內瑞拉的攻擊可能會改變世界。原因如下。 13位專家探討拉丁美洲及其他地區的未來發展趨勢。
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川普對委內瑞拉的攻擊可能會改變世界。原因如下。
13位專家探討拉丁美洲及其他地區的未來發展趨勢。
"這是邁向權力平衡世界格局的一大步"
"川普對整個半球的影響"
"不歡迎非大洋洲國家"
"這對中國石油業構不成重大威脅"
"川普的白宮甚至失去了全球極右翼陣營的盟友。"
Jesus Vargas/Getty Images；Andres Rot/Getty Images
POLITICO 雜誌
2026年1月4日上午10:00（美國東部時間）
美國對委內瑞拉的干預正在引發一場地緣政治清算——在華盛頓、整個西半球乃至全世界。
唐納德·川普總統決定發動突襲軍事行動，將尼古拉斯·馬杜羅從加拉加斯手中救出，這一舉動在短短數小時內結束了與加拉加斯長達數年的僵局——但同時也引發了一系列新的問題。這對拉丁美洲其他國家意味著什麼？俄羅斯、中國和伊朗等對手將如何調整策略？這將對全球能源市場產生怎樣的影響？這是否標誌著美國力量投射方式的永久性轉變？
自行動開始以來，川普在聲明中很少透露下一步的計劃，只是保證這次行動是決定性的，美國至少會在一段時間內「控制」委內瑞拉。
為了評估馬杜羅的下台——以及他被罷免的方式——將如何重塑全球政治，《政治》雜誌採訪了一系列專家，從地區分析師到國家安全資深人士，讓他們對川普政府的這一決定發表意見，並預測它將在世界其他地區產生怎樣的影響。
以下是他們的說法。
"威權主義軸心……可能會感到更加迫切地需要證明自身的價值。"
作者：瑞安伯格
Ryan Berg 是戰略與國際研究中心美洲計畫主任兼委內瑞拉未來倡議負責人。
T川普政府認真看待近期發布的《國家安全戰略》文件中概述的西半球戰略，以及其中關於西半球的「川普推論」。川普總統在尼古拉斯馬杜羅會見中國特使數小時後便啟動了此次軍事行動，這無疑向中國及其在美洲的角色發出了明確而毫不含糊的信號。這也傳遞出一個訊息：在和平時期，「威權軸心」勢力強大，但在政權安全等最危急的時刻，彼此之間卻並非鐵板一塊。川普在今天關於軍事行動的演講中已經指出了這一點，他特別強調了美國對包括伊朗在內的其他敵對國家的成功打擊。面對委內瑞拉等盟友所面臨的壓力，"威權軸心"，尤其是俄羅斯和中國，或許會感到更加迫切地需要證明自身的價值。
人們很容易想像中國起訴台灣領導人的情景。
作者：賈斯汀洛根
賈斯汀·洛根是卡托研究所國防與外交政策研究主任。
T委內瑞拉突襲行動以及獨裁者尼古拉斯馬杜羅及其妻子被捕的地緣政治影響有限，因為其對全球權力平衡的影響也有限。儘管如此，我們仍然可以預見兩個雖小但可能意義重大的後果。
首先，其他大國未來可能會抓住美國政府的說法，即由於馬杜羅在美國受到起訴，因此攻擊是合法的。人們很容易想像，如果中國以似是而非的理由起訴台灣領導人，就會為中國對台灣的攻擊提供便利。屆時，美國祇能辯稱這種類比不成立，因為美國的起訴是合法的，而中國的起訴則不然。
其次，川普總統以其難以預測的行事風格而自豪，而這次攻擊只會加深其他國家對美國外交政策反覆無常的印象。與川普政府立場相左的領導人可能會更加謹慎地考慮如何規避風險，無論是與中國或俄羅斯發展更緊密的關係，還是製定更完善、更清晰的計劃來避免類似在加拉加斯發生的襲擊事件。恐懼感的加劇將促使他們更加謹慎地思考如何應對反覆無常的美國。
"如果沒有委內瑞拉石油，古巴的政治體制最終會崩潰。"
作者：史蒂芬‧金澤
《紐約時報》資深駐外記者史蒂芬‧金澤是布朗大學沃森國際與公共事務學院的高級研究員。
T川普是自艾森豪威爾以來最重視資源的美國總統。他把委內瑞拉石油視為一塊巨大的獎賞。當他要求各國停止從俄羅斯和伊朗購買石油，而這些國家問他還有什麼替代方案時，他最樂意回答：「我會給你們委內瑞拉石油。」這無疑是一件威力巨大的地緣政治武器。
然而，那隻是個長遠的夢。國務卿馬可·盧比歐的動機則更為直接。他出身於一個以推翻菲德爾·卡斯楚為核心的集體主義背景，這個夢想延續了65年。卡斯楚的死訊無關緊要——盧比歐和他在佛羅裡達的擁躉們仍然想要除掉他。他們認為幹預委內瑞拉並非出於自身利益，而是為了切斷古巴的生命線。盧比歐希望，一旦失去委內瑞拉的石油，古巴的政治體制最終會崩潰。這將使兩國淪為順從的附庸——或者成為血腥的戰場，新一代拉丁美洲人將在那裡尋求反抗尼加拉瓜反叛領袖奧古斯托·塞薩爾·桑地諾口中的「長著盜爪的雄鷹」。
"過度自信導致的失敗的同義詞"
作者：艾瑪‧阿什福德
艾瑪·阿什福德是史汀生中心「重塑美國大戰略」計畫的高級研究員。
一個美國歷來對拉丁美洲網開一面。儘管開國元勳們明確表示希望美國置身於歐洲強權政治之外，但他們也承認美國在自身半球的特殊利益，以及為此採取行動的意願。後來的總統們引用門羅主義，為在該地區屢次進行的軍事幹預和政權更迭辯護。在深夜從尼古拉斯·馬杜羅的祖國抓捕他或許違反了多項國內和國際法律，但這與美國歷史上在其"後院"踐踏各種規則的意願並不矛盾。
從地緣政治角度來看，這次空襲最重要的意義或許在於表明，本屆政府認真看待所謂的「門羅主義的川普推論」。這項推論在近期發布的《國家安全戰略》中有所闡述，承諾「阻止非西半球競爭對手」（例如俄羅斯和中國）進入該地區。昨晚，當一支近期抵達加拉加斯與馬杜羅舉行會談的中國代表團像其他加拉加斯市民一樣被空襲聲驚醒時，這一信息再清晰不過地展現了。美國正在重申其在該地區的傳統角色，並發出信號：西半球已對外部勢力關閉。
事實上，這最終可能表明，美國對政權更迭的沉迷在西半球造成的災難性後果，與在中東一樣嚴重。目前，川普政府的計畫似乎只是相對溫和的領導層更迭：罷免馬杜羅，並由一位更願意合作的政權內部人士取代。唐納德·川普曾明確表示，他拒絕了民主政權更迭的想法，並告訴記者，瑪麗亞·科琳娜·馬查多無法獲得足夠的支持來領導國家。但是，美國扶植委內瑞拉政府的設想很容易出錯，從軍事政變到街頭全面混亂，再到美國更大規模的干預。現在下結論還為時過早——歷史表明，我們預測有針對性的政權更迭後果的能力很差。
如果最糟糕的情況真的發生，北京或莫斯科將會收到怎樣的訊息？是展現實力和安全，從而勸阻他們不要干涉拉丁美洲事務的訊息嗎？還是會提醒他們，美國總統總是會做出損害自身利益的事？如果唐納德·川普的好運未能延續，「川普推論」最終可能不過是過度自信導致失敗的代名詞。
從長遠來看，委內瑞拉在全球石油市場中可能扮演更重要的角色。
作者：鮑伯‧麥克納利
Bob McNally 是 Rapidan Energy Group 的創辦人兼總裁，該公司是一家獨立的能源市場、政策和地緣政治分析公司，總部位於華盛頓特區地區。
F從能源角度來看，美國近期對委內瑞拉施壓的影響相對較小。全球石油市場供應充足，委內瑞拉原油僅佔中國和美國原油進口總量的約4%。誠然，如果這種情況發生，中國小型煉油廠可能會因失去廉價原油而感到惋惜。但這並非對中國石油業，更遑論對中國經濟或國家安全構成重大威脅。
從長遠來看，鑑於委內瑞拉擁有儲量龐大（儘管成本高昂）的石油資源，它在全球石油市場中可能扮演更重要的角色。然而，必須認識到，實現長期潛力將是一條漫長而曲折的道路，充滿許多政治、商業和市場風險。許多人問我們，華盛頓是否會要求後馬杜羅時代親美的委內瑞拉政府退出歐佩克。委內瑞拉是歐佩克的創始成員國之一。我們對此表示懷疑，因為這會激怒沙烏地阿拉伯和阿聯酋。而且，在2020年，川普總統曾經懇求歐佩克減產以拯救美國頁岩油，之後他才真正體會到歐佩克的供應管理機制的價值。
拉皮丹數週以來一直告訴客戶，川普總統成功取代或收編馬杜羅的機率高達70%。雖然馬杜羅已成功移交給美國，但權力交接尚未完成。目前尚不清楚誰將接替現任政府，何時上台，以及新政府將如何影響美國、其他盟友關係和能源市場。
顯而易見的是，川普總統決心將委內瑞拉作為其「門羅主義川普推論」的首個具體實踐案例。美國將繼續施壓並進行外交活動，直至其外交政策、國家安全、禁毒和能源利益得到滿足為止。
"威脅桀騁不馴的盟友和軟弱的對手的領導人"
作者：丹尼爾·W·德雷茲納
丹尼爾·W·德雷茲納是塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院的教務長和國際政治傑出教授。他是《德雷茲納的世界》一書的作者。
我2024年夏天，我在《政治報》（POLITICO）上警告說，川普連任很可能會加劇而非減少美國的軍事冒險主義：「儘管人們經常用『孤立主義者』這個詞來形容他，但特朗普並非孤立主義者——他是一位重商主義者，更傾向於在西半球使用武力。」 動用武力武力。
展望未來，美國此舉的一個值得關注的影響是其他國家元首和政府首長將如何應對。川普外交政策的一個特點是，他傾向於向其他國家的領導人施壓或奉承。我的一些同事將此稱為「新君主主義」世界觀，即關注個別菁英而非法律或製度。此舉的明顯含義是，川普政府在攻擊外國領導人時，漠視國際法或國際準則。
我強烈懷疑川普政府會利用馬杜羅的舉動來威脅那些不聽話的盟友和軟弱的對手的領導人，讓他們意識到自己可能成為下一個被「砍掉」的目標——而且這種威脅或許真的會奏效。正如美國國會議員在川普執政期間因其激烈的言論而擔憂自身人身安全一樣，那些缺乏大國庇護的國家或許更容易屈服於美國的持續施壓。當然，另一個可能的結果則是，其他國家的領導人會為了防範美國而更緊密地與其他大國結盟。請關注後續發展。
"使他自己的宏偉戰略更加複雜化"
作者：丹尼爾·R·德佩特里斯
Daniel R. DePetris 是國防優先事項研究員，也是《芝加哥論壇報》的專欄作家，專門撰寫外交事務文章。
T美國夜間空襲和特種作戰行動抓獲了委內瑞拉獨裁者尼古拉斯·馬杜羅及其妻子，行動計劃周密，執行完美。川普總統對行動成果感到自豪是理所當然的；馬杜羅曾挺過了川普第一屆政府的極限施壓策略，如今卻將作為刑事被告出現在美國法庭上。
如果馬杜羅被捕事件說明了什麼，那就是川普在西半球推行其所謂的「川普推論」是認真的。不到一年時間，拉丁美洲就從美國大戰略中長期邊緣化的區域，一躍成為其主要戰場之一。川普政府的《國家安全戰略》不僅將西半球確立為美國的核心安全優先事項，更將其視為華盛頓的專屬領地，非西半球國家不受歡迎。迎合美國要求的拉丁美洲領導人，例如阿根廷總統哈維爾·米萊和薩爾瓦多總統納伊布·布克萊，將獲得回報；而那些不迎合美國要求的領導人，例如馬杜羅、古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾和哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅，將面臨美國巨大的經濟和輿論壓力——包括隨時可能發生的夜間突襲行動的威脅。美國目前的政策與其說是為了傳播民主和建立區域經濟整合，不如說是為了行使赤裸裸的權力。
當然，美國並非地球上第一個想要維護其近鄰地區優勢的國家——然而，透過脅迫來維持霸權並非沒有代價。即使是小國也不喜歡被擺佈，如果壓力過大或要求變得難以容忍，它們可能會選擇採取對沖或徹底平衡的策略來捍衛自身的安全利益。就拉丁美洲而言，最有可能的替代者是中國，中國已經是該地區許多國家政府的首選貿易夥伴。因此，如果川普在委內瑞拉的軍事行動最終反而使他自己的長期戰略複雜化，那將是莫大的諷刺。
"瘋狂爭奪委內瑞拉資源"
作者：利蘭·拉扎勒斯
利蘭·拉扎勒斯是拉扎勒斯諮詢公司的創始人兼首席執行官，該公司是一家專注於美中關係和中國與拉丁美洲關係的地緣政治風險公司。
T美國推翻馬杜羅政權可能會一舉多得：它可以增加美國的石油供應並降低油價，遏制毒品走私，將中國、俄羅斯和伊朗從其戰略灘頭陣地驅逐出去，並削弱古巴和尼加拉瓜等其他地區對手。
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蒂利斯參議員：「把業餘人士趕出橢圓形辦公室」 | The Conversation
但這也可能導致各方瘋狂爭奪委內瑞拉的資源。尤其是中國，可能面臨失去石油供應、超過600億美元的沉沒貸款以及其在西半球一個可靠的政治立足點的風險。兩個具體的例子可以說明這一點：美國眾議院中共特別委員會最近認定，被美國扣押的油輪「船長號」（SKIPPER）與中國有關聯。去年11月，在邁阿密的一個商業論壇上，瑪麗亞·科琳娜·馬查多表示，2012年，中國國有企業中信集團對委內瑞拉的關鍵礦產資源進行了唯一一次全面的地質勘測，而且至今仍是唯一一家擁有該勘測報告的公司。
我擔心美國高調援引門羅主義實際上可能會在整個地區引發反彈，因為當地民眾不希望美國再次肆無忌憚地擴張帝國主義。此外，我還擔心本屆政府沒有一個深思熟慮的「後戰期」計畫。川普總統曾表示，美國將「接管」委內瑞拉，直到和平過渡。我們如何確保馬查多不會回到一個派系林立的委內瑞拉？如果馬杜羅核心圈的成員發動一場曠日持久的遊擊戰，而武器又來自古巴、尼加拉瓜、中國、俄羅斯或伊朗，又該怎麼辦？這些問題必須立即解決，以避免伊拉克或阿富汗的悲劇重演。
"烏克蘭和台灣應該感到非常害怕"
作者：瑞安·克羅克
瑞安·克羅克是一名職業外交官，曾擔任駐阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、敘利亞、科威特和黎巴嫩大使。
T最先想到的比較對像是"正義事業行動"，即1989年12月在巴拿馬推翻並逮捕曼努埃爾·安東尼奧·諾列加的行動。這是一場代價更高的軍事行動（23名美國士兵陣亡），但結果很明確：一週之內，巴拿馬選舉委員會就宣佈在1989年5月備受爭議的選舉中獲勝的候選人為合法總統。
委內瑞拉接下來的局勢遠不明朗。馬杜羅下台了，但政權依然存在——他的副總統已經宣誓就任總統。在沒有地面部隊的情況下，我們該如何左右局勢？
國際社會對「正義事業行動」的反應包括蘇聯在聯合國安理會提出譴責決議，該決議得到中國的支持，但遭到美國、英國和法國的否決。這次事態發展將非常值得關注。如果俄羅斯和中國保持沉默，這將是世界權力平衡格局形成的重要一步。烏克蘭和台灣應該感到非常擔憂。
"拉丁美洲國家將重新評估其極其有限的威懾美國軍事攻擊的能力。"
作者：史蒂芬‧麥克法蘭
史蒂芬·麥克法蘭是一位退休的美國外交官，曾任美國駐危地馬拉大使。他曾兩度被派往委內瑞拉，也曾被派往伊拉克和阿富汗，並在拉丁美洲其他八個地區擔任過職務。
T這是美國與拉丁美洲關係的分水嶺，標誌著新「門羅主義」時代的到來。美國不僅抓捕了馬杜羅，掃蕩了委內瑞拉軍隊，還宣布將「接管」委內瑞拉，直至實現民主過渡；收回委內瑞拉從美國公司手中奪取的財產和利益；並重建委內瑞拉的石油工業，以確保美國獲得能源。令人費解的是，川普總統也淡化了瑪麗亞·科琳娜·馬查多在未來委內瑞拉政府中的作用。馬查多曾團結反對派，並帶領反對派在2024年總統大選中獲勝。這傳遞出來的訊息是：美國將在西半球為所欲為，以確保獲得自然資源，並且擁有這樣做的軍事力量。
對此，該地區大多數國家——它們大多反對馬杜羅，但又擔憂在美國的強大影響力下自身主權受到威脅——除了批評川普政府之外，目前幾乎無計可施。事實上，有些國家希望委內瑞拉移民減少，而有些國家則選擇保持沉默以避免美國的貿易制裁。古巴和尼加拉瓜必須擔心自己會成為下一個被推翻政權的國家，而哥倫比亞和墨西哥則必須擔心美國會發動軍事打擊，打擊毒品走私。在非洲大陸之外，俄羅斯可能會尋求以對委內瑞拉問題的默許來換取美國在烏克蘭問題上的妥協。
從長遠來看，拉丁美洲國家將重新評估其遏制美國軍事攻擊的有限能力；一代人之後，該地區對美國的依賴程度可能會降低，與域外勢力的聯繫或許會更加緊密，而非減弱。一個懼怕美國而非將其視為強大夥伴的大陸，對美國的長期戰略利益而言絕非吉兆。
關鍵在於美國能否引導委內瑞拉實現穩定且永續的民主轉型。委內瑞拉的移民潮會下降嗎？流亡者會返回委內瑞拉嗎？委內瑞拉人會接受美國對石油生產和出口的規定嗎？政權更迭和國家重建極為困難且耗時，需要的遠不止軍事優勢。如果美國未能實現委內瑞拉的民主轉型，如果它像在伊拉克和阿富汗那樣深陷泥潭，無暇顧及其他西半球問題，那麼它在委內瑞拉政權更迭上的豪賭將付諸東流。
"美國剛剛放棄了爭取世界支持保衛台灣的製高點。"
作者：柯特·米爾斯
科特·米爾斯是《美國保守派》雜誌的執行董事。
P1月3日最重要的結果或許在於，美國放棄了爭取國際社會支持保衛台灣的製高點。值得注意的是，川普的白宮此舉甚至導致其盟友流失，包括全球極右翼陣營。
更令人擔憂的是，本屆政府顯然缺乏因應方案。川普總統在海湖莊園發表演說時，似乎願意讓先前一直是馬杜羅親信的代理總統德西·羅德里格斯接替馬杜羅。但羅德里格斯的態度卻不配合，她要求釋放自己的老闆，並堅稱在她眼中只有馬杜羅才是合法的。美國現在是否不得不再次介入？
最後，令人沮喪的是，全球反恐戰爭的遺留問題對美國軍方的影響如此之大。正如參謀長聯席會議主席丹‧凱恩所說，美國在中東戰爭中完善了特種作戰能力固然重要，但眾所周知，儘管取得了許多戰術上的勝利，美國最終還是輸掉了這些戰爭。在拉丁美洲採取強硬立場的唯一宏觀理由，就是將中國趕出我們的後院。然而，令人費解的是，川普卻向中國承諾：「不會有問題的。他們會得到石油。」 而這些石油，想必是從委內瑞拉人民手中掠奪來的。
"現在就慶祝石油可能帶來的資源繁榮還為時過早。"
作者：迭戈·裡維拉·里沃塔
Diego Rivera Rivota 是哥倫比亞大學國際與公共事務學院全球能源政策中心的高級研究員。
T今天由美國主導的、發生在加拉加斯市中心和一些委內瑞拉重要安全設施的軍事行動，堪稱歷史性事件。雖然這確實標誌著尼古拉斯·馬杜羅政權的終結，但我們尚不清楚委內瑞拉未來的統治者是誰——是美國主導的過渡政權、副總統德爾西·羅德里格斯和其他馬杜羅的親信，還是其他人。
在此背景下，將擁有最大原油儲量國家的領導人——儘管其合法性不高且極不受歡迎——撤離所帶來的地緣政治影響十分複雜，並可能在全球範圍內產生深遠影響。事實上，今天以及未來幾天的事態發展，可能會被其他國家的首都視為國際體係向強國劃分勢力範圍過渡的信號，正如19世紀大部分時間和20世紀初的情況一樣。
就全球石油市場而言，值得注意的是，擁有最大的原油儲量並不意味著就能迅速將大量石油推向世界市場。委內瑞拉的石油產量在1997年達到峰值，超過每日350萬桶，但隨後由於多年的管理不善和腐敗，到2024年驟降至每日90萬桶。扭轉近二十年的頹勢並非不可能，但這需要巨額資金、明確的石油和天然氣公司投資激勵措施以及時間。而這一切只有在具備一些基本前提條件——良好的治理、穩定的社會以及明確的投資激勵措施——的前提下才有可能實現。然而，說來容易做來難。
此外，自2006年以來，世界格局也發生了變化。全球需求前景非常不明朗，成長十分有限，預計在2030年代達到瓶頸。不僅如此，僅就拉丁美洲而言，巴西和阿根廷在過去五年中大幅提高了石油產量，而根據2025年的初步數據，圭亞那的石油產量也從零躍升至幾乎超過委內瑞拉目前的水平。總之，現在就慶祝美國可能出現的石油資源繁榮還為時過早。
"暗中安撫華盛頓的強烈動機"
米·霍伊里斯·達爾
米·霍伊里斯·達爾是一位居住在墨西哥城和波哥大的丹麥自由撰稿記者。她曾深入委內瑞拉進行報道，並報道了2024年總統大選及其後續影響。
T1月3日，美國對委內瑞拉發動攻擊並逮捕尼古拉斯馬杜羅，這起事件震驚了拉丁美洲乃至全世界。數小時內，世界各國領導人紛紛表明立場，日益加劇的分歧也暴露無遺。哥倫比亞、巴西和墨西哥總統都迅速譴責了美國對委內瑞拉的攻擊。近幾個月來，他們都曾遭受美國總統川普的威脅和言語霸凌，或許擔心自己也會以某種形式成為下一個目標。
美國對委內瑞拉的軍事行動加劇了全球和地區的分裂。一條分界線存在於馬杜羅的威權盟友——如古巴、伊朗和俄羅斯——與長期以來推動結束馬杜羅統治但對武力政權更迭感到不安的民主陣營之間。在拉丁美洲內部，另一條分界線正在形成：一方是與川普結盟、大多為右翼的領導人，他們對推翻馬杜羅表示讚賞；另一方是中立的、通常是左翼的總統，他們以主權為由譴責這次行動。
未來幾週，拉丁美洲領導人——尤其是那些在政治上與川普立場不同的領導人——可能會在多邊論壇上加倍呼籲和平、尊重主權和遵守國際法。同時，即使是對這次行動批評最激烈的國家，也會有強烈的動機暗中安撫華盛頓。許多拉丁美洲國家政府可能會加大對禁毒和移民管制的投入。
歸檔於：
油石油和天然氣外交南美洲委內瑞拉尼古拉斯·馬杜羅
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美國對委內瑞拉的干預正在引發一場地緣政治清算——在華盛頓、整個西半球乃至全世界。
唐納德·川普總統決定發動突襲軍事行動，將尼古拉斯·馬杜羅從加拉加斯手中救出，這一舉動在短短數小時內結束了與加拉加斯長達數年的僵局——但同時也引發了一系列新的問題。這對拉丁美洲其他國家意味著什麼？俄羅斯、中國和伊朗等對手將如何調整策略？這將對全球能源市場產生怎樣的影響？這是否標誌著美國力量投射方式的永久性轉變？
自行動開始以來，川普在聲明中很少透露下一步的計劃，只是保證這次行動是決定性的，美國至少會在一段時間內「控制」委內瑞拉。
為了評估馬杜羅的下台——以及他被罷免的方式——將如何重塑全球政治，《政治》雜誌採訪了一系列專家，從地區分析師到國家安全資深人士，讓他們對川普政府的這一決定發表意見，並預測它將在世界其他地區產生怎樣的影響。
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T川普政府認真看待近期發布的《國家安全戰略》文件中概述的西半球戰略，以及其中關於西半球的「川普推論」。川普總統在尼古拉斯馬杜羅會見中國特使數小時後便啟動了此次軍事行動，這無疑向中國及其在美洲的角色發出了明確而毫不含糊的信號。這也傳遞出一個訊息：在和平時期，「威權軸心」勢力強大，但在政權安全等最危急的時刻，彼此之間卻並非鐵板一塊。川普在今天關於軍事行動的演講中已經指出了這一點，他特別強調了美國對包括伊朗在內的其他敵對國家的成功打擊。面對委內瑞拉等盟友所面臨的壓力，"威權軸心"，尤其是俄羅斯和中國，或許會感到更加迫切地需要證明自身的價值。
人們很容易想像中國起訴台灣領導人的情景。
作者：賈斯汀洛根
賈斯汀·洛根是卡托研究所國防與外交政策研究主任。
T委內瑞拉突襲行動以及獨裁者尼古拉斯馬杜羅及其妻子被捕的地緣政治影響有限，因為其對全球權力平衡的影響也有限。儘管如此，我們仍然可以預見兩個雖小但可能意義重大的後果。
首先，其他大國未來可能會抓住美國政府的說法，即由於馬杜羅在美國受到起訴，因此攻擊是合法的。人們很容易想像，如果中國以似是而非的理由起訴台灣領導人，就會為中國對台灣的攻擊提供便利。屆時，美國祇能辯稱這種類比不成立，因為美國的起訴是合法的，而中國的起訴則不然。
其次，川普總統以其難以預測的行事風格而自豪，而這次攻擊只會加深其他國家對美國外交政策反覆無常的印象。與川普政府立場相左的領導人可能會更加謹慎地考慮如何規避風險，無論是與中國或俄羅斯發展更緊密的關係，還是製定更完善、更清晰的計劃來避免類似在加拉加斯發生的襲擊事件。恐懼感的加劇將促使他們更加謹慎地思考如何應對反覆無常的美國。
"如果沒有委內瑞拉石油，古巴的政治體制最終會崩潰。"
作者：史蒂芬‧金澤
《紐約時報》資深駐外記者史蒂芬‧金澤是布朗大學沃森國際與公共事務學院的高級研究員。
T川普是自艾森豪威爾以來最重視資源的美國總統。他把委內瑞拉石油視為一塊巨大的獎賞。當他要求各國停止從俄羅斯和伊朗購買石油，而這些國家問他還有什麼替代方案時，他最樂意回答：「我會給你們委內瑞拉石油。」這無疑是一件威力巨大的地緣政治武器。
然而，那隻是個長遠的夢。國務卿馬可·盧比歐的動機則更為直接。他出身於一個以推翻菲德爾·卡斯楚為核心的集體主義背景，這個夢想延續了65年。卡斯楚的死訊無關緊要——盧比歐和他在佛羅裡達的擁躉們仍然想要除掉他。他們認為幹預委內瑞拉並非出於自身利益，而是為了切斷古巴的生命線。盧比歐希望，一旦失去委內瑞拉的石油，古巴的政治體制最終會崩潰。這將使兩國淪為順從的附庸——或者成為血腥的戰場，新一代拉丁美洲人將在那裡尋求反抗尼加拉瓜反叛領袖奧古斯托·塞薩爾·桑地諾口中的「長著盜爪的雄鷹」。
"過度自信導致的失敗的同義詞"
作者：艾瑪‧阿什福德
艾瑪·阿什福德是史汀生中心「重塑美國大戰略」計畫的高級研究員。
一個美國歷來對拉丁美洲網開一面。儘管開國元勳們明確表示希望美國置身於歐洲強權政治之外，但他們也承認美國在自身半球的特殊利益，以及為此採取行動的意願。後來的總統們引用門羅主義，為在該地區屢次進行的軍事幹預和政權更迭辯護。在深夜從尼古拉斯·馬杜羅的祖國抓捕他或許違反了多項國內和國際法律，但這與美國歷史上在其"後院"踐踏各種規則的意願並不矛盾。
從地緣政治角度來看，這次空襲最重要的意義或許在於表明，本屆政府認真看待所謂的「門羅主義的川普推論」。這項推論在近期發布的《國家安全戰略》中有所闡述，承諾「阻止非西半球競爭對手」（例如俄羅斯和中國）進入該地區。昨晚，當一支近期抵達加拉加斯與馬杜羅舉行會談的中國代表團像其他加拉加斯市民一樣被空襲聲驚醒時，這一信息再清晰不過地展現了。美國正在重申其在該地區的傳統角色，並發出信號：西半球已對外部勢力關閉。
事實上，這最終可能表明，美國對政權更迭的沉迷在西半球造成的災難性後果，與在中東一樣嚴重。目前，川普政府的計畫似乎只是相對溫和的領導層更迭：罷免馬杜羅，並由一位更願意合作的政權內部人士取代。唐納德·川普曾明確表示，他拒絕了民主政權更迭的想法，並告訴記者，瑪麗亞·科琳娜·馬查多無法獲得足夠的支持來領導國家。但是，美國扶植委內瑞拉政府的設想很容易出錯，從軍事政變到街頭全面混亂，再到美國更大規模的干預。現在下結論還為時過早——歷史表明，我們預測有針對性的政權更迭後果的能力很差。
如果最糟糕的情況真的發生，北京或莫斯科將會收到怎樣的訊息？是展現實力和安全，從而勸阻他們不要干涉拉丁美洲事務的訊息嗎？還是會提醒他們，美國總統總是會做出損害自身利益的事？如果唐納德·川普的好運未能延續，「川普推論」最終可能不過是過度自信導致失敗的代名詞。
從長遠來看，委內瑞拉在全球石油市場中可能扮演更重要的角色。
作者：鮑伯‧麥克納利
Bob McNally 是 Rapidan Energy Group 的創辦人兼總裁，該公司是一家獨立的能源市場、政策和地緣政治分析公司，總部位於華盛頓特區地區。
F從能源角度來看，美國近期對委內瑞拉施壓的影響相對較小。全球石油市場供應充足，委內瑞拉原油僅佔中國和美國原油進口總量的約4%。誠然，如果這種情況發生，中國小型煉油廠可能會因失去廉價原油而感到惋惜。但這並非對中國石油業，更遑論對中國經濟或國家安全構成重大威脅。
從長遠來看，鑑於委內瑞拉擁有儲量龐大（儘管成本高昂）的石油資源，它在全球石油市場中可能扮演更重要的角色。然而，必須認識到，實現長期潛力將是一條漫長而曲折的道路，充滿許多政治、商業和市場風險。許多人問我們，華盛頓是否會要求後馬杜羅時代親美的委內瑞拉政府退出歐佩克。委內瑞拉是歐佩克的創始成員國之一。我們對此表示懷疑，因為這會激怒沙烏地阿拉伯和阿聯酋。而且，在2020年，川普總統曾經懇求歐佩克減產以拯救美國頁岩油，之後他才真正體會到歐佩克的供應管理機制的價值。
拉皮丹數週以來一直告訴客戶，川普總統成功取代或收編馬杜羅的機率高達70%。雖然馬杜羅已成功移交給美國，但權力交接尚未完成。目前尚不清楚誰將接替現任政府，何時上台，以及新政府將如何影響美國、其他盟友關係和能源市場。
顯而易見的是，川普總統決心將委內瑞拉作為其「門羅主義川普推論」的首個具體實踐案例。美國將繼續施壓並進行外交活動，直至其外交政策、國家安全、禁毒和能源利益得到滿足為止。
"威脅桀騁不馴的盟友和軟弱的對手的領導人"
作者：丹尼爾·W·德雷茲納
丹尼爾·W·德雷茲納是塔夫茨大學弗萊徹法律與外交學院的教務長和國際政治傑出教授。他是《德雷茲納的世界》一書的作者。
我2024年夏天，我在《政治報》（POLITICO）上警告說，川普連任很可能會加劇而非減少美國的軍事冒險主義：「儘管人們經常用『孤立主義者』這個詞來形容他，但特朗普並非孤立主義者——他是一位重商主義者，更傾向於在西半球使用武力。」 動用武力武力。
展望未來，美國此舉的一個值得關注的影響是其他國家元首和政府首長將如何應對。川普外交政策的一個特點是，他傾向於向其他國家的領導人施壓或奉承。我的一些同事將此稱為「新君主主義」世界觀，即關注個別菁英而非法律或製度。此舉的明顯含義是，川普政府在攻擊外國領導人時，漠視國際法或國際準則。
我強烈懷疑川普政府會利用馬杜羅的舉動來威脅那些不聽話的盟友和軟弱的對手的領導人，讓他們意識到自己可能成為下一個被「砍掉」的目標——而且這種威脅或許真的會奏效。正如美國國會議員在川普執政期間因其激烈的言論而擔憂自身人身安全一樣，那些缺乏大國庇護的國家或許更容易屈服於美國的持續施壓。當然，另一個可能的結果則是，其他國家的領導人會為了防範美國而更緊密地與其他大國結盟。請關注後續發展。
"使他自己的宏偉戰略更加複雜化"
作者：丹尼爾·R·德佩特里斯
Daniel R. DePetris 是國防優先事項研究員，也是《芝加哥論壇報》的專欄作家，專門撰寫外交事務文章。
T美國夜間空襲和特種作戰行動抓獲了委內瑞拉獨裁者尼古拉斯·馬杜羅及其妻子，行動計劃周密，執行完美。川普總統對行動成果感到自豪是理所當然的；馬杜羅曾挺過了川普第一屆政府的極限施壓策略，如今卻將作為刑事被告出現在美國法庭上。
如果馬杜羅被捕事件說明了什麼，那就是川普在西半球推行其所謂的「川普推論」是認真的。不到一年時間，拉丁美洲就從美國大戰略中長期邊緣化的區域，一躍成為其主要戰場之一。川普政府的《國家安全戰略》不僅將西半球確立為美國的核心安全優先事項，更將其視為華盛頓的專屬領地，非西半球國家不受歡迎。迎合美國要求的拉丁美洲領導人，例如阿根廷總統哈維爾·米萊和薩爾瓦多總統納伊布·布克萊，將獲得回報；而那些不迎合美國要求的領導人，例如馬杜羅、古巴總統米格爾·迪亞斯-卡內爾和哥倫比亞總統古斯塔沃·佩特羅，將面臨美國巨大的經濟和輿論壓力——包括隨時可能發生的夜間突襲行動的威脅。美國目前的政策與其說是為了傳播民主和建立區域經濟整合，不如說是為了行使赤裸裸的權力。
當然，美國並非地球上第一個想要維護其近鄰地區優勢的國家——然而，透過脅迫來維持霸權並非沒有代價。即使是小國也不喜歡被擺佈，如果壓力過大或要求變得難以容忍，它們可能會選擇採取對沖或徹底平衡的策略來捍衛自身的安全利益。就拉丁美洲而言，最有可能的替代者是中國，中國已經是該地區許多國家政府的首選貿易夥伴。因此，如果川普在委內瑞拉的軍事行動最終反而使他自己的長期戰略複雜化，那將是莫大的諷刺。
"瘋狂爭奪委內瑞拉資源"
作者：利蘭·拉扎勒斯
利蘭·拉扎勒斯是拉扎勒斯諮詢公司的創始人兼首席執行官，該公司是一家專注於美中關係和中國與拉丁美洲關係的地緣政治風險公司。
T美國推翻馬杜羅政權可能會一舉多得：它可以增加美國的石油供應並降低油價，遏制毒品走私，將中國、俄羅斯和伊朗從其戰略灘頭陣地驅逐出去，並削弱古巴和尼加拉瓜等其他地區對手。
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蒂利斯參議員：「把業餘人士趕出橢圓形辦公室」 | The Conversation
但這也可能導致各方瘋狂爭奪委內瑞拉的資源。尤其是中國，可能面臨失去石油供應、超過600億美元的沉沒貸款以及其在西半球一個可靠的政治立足點的風險。兩個具體的例子可以說明這一點：美國眾議院中共特別委員會最近認定，被美國扣押的油輪「船長號」（SKIPPER）與中國有關聯。去年11月，在邁阿密的一個商業論壇上，瑪麗亞·科琳娜·馬查多表示，2012年，中國國有企業中信集團對委內瑞拉的關鍵礦產資源進行了唯一一次全面的地質勘測，而且至今仍是唯一一家擁有該勘測報告的公司。
我擔心美國高調援引門羅主義實際上可能會在整個地區引發反彈，因為當地民眾不希望美國再次肆無忌憚地擴張帝國主義。此外，我還擔心本屆政府沒有一個深思熟慮的「後戰期」計畫。川普總統曾表示，美國將「接管」委內瑞拉，直到和平過渡。我們如何確保馬查多不會回到一個派系林立的委內瑞拉？如果馬杜羅核心圈的成員發動一場曠日持久的遊擊戰，而武器又來自古巴、尼加拉瓜、中國、俄羅斯或伊朗，又該怎麼辦？這些問題必須立即解決，以避免伊拉克或阿富汗的悲劇重演。
"烏克蘭和台灣應該感到非常害怕"
作者：瑞安·克羅克
瑞安·克羅克是一名職業外交官，曾擔任駐阿富汗、伊拉克、巴基斯坦、敘利亞、科威特和黎巴嫩大使。
T最先想到的比較對像是"正義事業行動"，即1989年12月在巴拿馬推翻並逮捕曼努埃爾·安東尼奧·諾列加的行動。這是一場代價更高的軍事行動（23名美國士兵陣亡），但結果很明確：一週之內，巴拿馬選舉委員會就宣佈在1989年5月備受爭議的選舉中獲勝的候選人為合法總統。
委內瑞拉接下來的局勢遠不明朗。馬杜羅下台了，但政權依然存在——他的副總統已經宣誓就任總統。在沒有地面部隊的情況下，我們該如何左右局勢？
國際社會對「正義事業行動」的反應包括蘇聯在聯合國安理會提出譴責決議，該決議得到中國的支持，但遭到美國、英國和法國的否決。這次事態發展將非常值得關注。如果俄羅斯和中國保持沉默，這將是世界權力平衡格局形成的重要一步。烏克蘭和台灣應該感到非常擔憂。
"拉丁美洲國家將重新評估其極其有限的威懾美國軍事攻擊的能力。"
作者：史蒂芬‧麥克法蘭
史蒂芬·麥克法蘭是一位退休的美國外交官，曾任美國駐危地馬拉大使。他曾兩度被派往委內瑞拉，也曾被派往伊拉克和阿富汗，並在拉丁美洲其他八個地區擔任過職務。
T這是美國與拉丁美洲關係的分水嶺，標誌著新「門羅主義」時代的到來。美國不僅抓捕了馬杜羅，掃蕩了委內瑞拉軍隊，還宣布將「接管」委內瑞拉，直至實現民主過渡；收回委內瑞拉從美國公司手中奪取的財產和利益；並重建委內瑞拉的石油工業，以確保美國獲得能源。令人費解的是，川普總統也淡化了瑪麗亞·科琳娜·馬查多在未來委內瑞拉政府中的作用。馬查多曾團結反對派，並帶領反對派在2024年總統大選中獲勝。這傳遞出來的訊息是：美國將在西半球為所欲為，以確保獲得自然資源，並且擁有這樣做的軍事力量。
對此，該地區大多數國家——它們大多反對馬杜羅，但又擔憂在美國的強大影響力下自身主權受到威脅——除了批評川普政府之外，目前幾乎無計可施。事實上，有些國家希望委內瑞拉移民減少，而有些國家則選擇保持沉默以避免美國的貿易制裁。古巴和尼加拉瓜必須擔心自己會成為下一個被推翻政權的國家，而哥倫比亞和墨西哥則必須擔心美國會發動軍事打擊，打擊毒品走私。在非洲大陸之外，俄羅斯可能會尋求以對委內瑞拉問題的默許來換取美國在烏克蘭問題上的妥協。
從長遠來看，拉丁美洲國家將重新評估其遏制美國軍事攻擊的有限能力；一代人之後，該地區對美國的依賴程度可能會降低，與域外勢力的聯繫或許會更加緊密，而非減弱。一個懼怕美國而非將其視為強大夥伴的大陸，對美國的長期戰略利益而言絕非吉兆。
關鍵在於美國能否引導委內瑞拉實現穩定且永續的民主轉型。委內瑞拉的移民潮會下降嗎？流亡者會返回委內瑞拉嗎？委內瑞拉人會接受美國對石油生產和出口的規定嗎？政權更迭和國家重建極為困難且耗時，需要的遠不止軍事優勢。如果美國未能實現委內瑞拉的民主轉型，如果它像在伊拉克和阿富汗那樣深陷泥潭，無暇顧及其他西半球問題，那麼它在委內瑞拉政權更迭上的豪賭將付諸東流。
"美國剛剛放棄了爭取世界支持保衛台灣的製高點。"
作者：柯特·米爾斯
科特·米爾斯是《美國保守派》雜誌的執行董事。
P1月3日最重要的結果或許在於，美國放棄了爭取國際社會支持保衛台灣的製高點。值得注意的是，川普的白宮此舉甚至導致其盟友流失，包括全球極右翼陣營。
更令人擔憂的是，本屆政府顯然缺乏因應方案。川普總統在海湖莊園發表演說時，似乎願意讓先前一直是馬杜羅親信的代理總統德西·羅德里格斯接替馬杜羅。但羅德里格斯的態度卻不配合，她要求釋放自己的老闆，並堅稱在她眼中只有馬杜羅才是合法的。美國現在是否不得不再次介入？
最後，令人沮喪的是，全球反恐戰爭的遺留問題對美國軍方的影響如此之大。正如參謀長聯席會議主席丹‧凱恩所說，美國在中東戰爭中完善了特種作戰能力固然重要，但眾所周知，儘管取得了許多戰術上的勝利，美國最終還是輸掉了這些戰爭。在拉丁美洲採取強硬立場的唯一宏觀理由，就是將中國趕出我們的後院。然而，令人費解的是，川普卻向中國承諾：「不會有問題的。他們會得到石油。」 而這些石油，想必是從委內瑞拉人民手中掠奪來的。
"現在就慶祝石油可能帶來的資源繁榮還為時過早。"
作者：迭戈·裡維拉·里沃塔
Diego Rivera Rivota 是哥倫比亞大學國際與公共事務學院全球能源政策中心的高級研究員。
T今天由美國主導的、發生在加拉加斯市中心和一些委內瑞拉重要安全設施的軍事行動，堪稱歷史性事件。雖然這確實標誌著尼古拉斯·馬杜羅政權的終結，但我們尚不清楚委內瑞拉未來的統治者是誰——是美國主導的過渡政權、副總統德爾西·羅德里格斯和其他馬杜羅的親信，還是其他人。
在此背景下，將擁有最大原油儲量國家的領導人——儘管其合法性不高且極不受歡迎——撤離所帶來的地緣政治影響十分複雜，並可能在全球範圍內產生深遠影響。事實上，今天以及未來幾天的事態發展，可能會被其他國家的首都視為國際體係向強國劃分勢力範圍過渡的信號，正如19世紀大部分時間和20世紀初的情況一樣。
就全球石油市場而言，值得注意的是，擁有最大的原油儲量並不意味著就能迅速將大量石油推向世界市場。委內瑞拉的石油產量在1997年達到峰值，超過每日350萬桶，但隨後由於多年的管理不善和腐敗，到2024年驟降至每日90萬桶。扭轉近二十年的頹勢並非不可能，但這需要巨額資金、明確的石油和天然氣公司投資激勵措施以及時間。而這一切只有在具備一些基本前提條件——良好的治理、穩定的社會以及明確的投資激勵措施——的前提下才有可能實現。然而，說來容易做來難。
此外，自2006年以來，世界格局也發生了變化。全球需求前景非常不明朗，成長十分有限，預計在2030年代達到瓶頸。不僅如此，僅就拉丁美洲而言，巴西和阿根廷在過去五年中大幅提高了石油產量，而根據2025年的初步數據，圭亞那的石油產量也從零躍升至幾乎超過委內瑞拉目前的水平。總之，現在就慶祝美國可能出現的石油資源繁榮還為時過早。
"暗中安撫華盛頓的強烈動機"
米·霍伊里斯·達爾
米·霍伊里斯·達爾是一位居住在墨西哥城和波哥大的丹麥自由撰稿記者。她曾深入委內瑞拉進行報道，並報道了2024年總統大選及其後續影響。
T1月3日，美國對委內瑞拉發動攻擊並逮捕尼古拉斯馬杜羅，這起事件震驚了拉丁美洲乃至全世界。數小時內，世界各國領導人紛紛表明立場，日益加劇的分歧也暴露無遺。哥倫比亞、巴西和墨西哥總統都迅速譴責了美國對委內瑞拉的攻擊。近幾個月來，他們都曾遭受美國總統川普的威脅和言語霸凌，或許擔心自己也會以某種形式成為下一個目標。
美國對委內瑞拉的軍事行動加劇了全球和地區的分裂。一條分界線存在於馬杜羅的威權盟友——如古巴、伊朗和俄羅斯——與長期以來推動結束馬杜羅統治但對武力政權更迭感到不安的民主陣營之間。在拉丁美洲內部，另一條分界線正在形成：一方是與川普結盟、大多為右翼的領導人，他們對推翻馬杜羅表示讚賞；另一方是中立的、通常是左翼的總統，他們以主權為由譴責這次行動。
未來幾週，拉丁美洲領導人——尤其是那些在政治上與川普立場不同的領導人——可能會在多邊論壇上加倍呼籲和平、尊重主權和遵守國際法。同時，即使是對這次行動批評最激烈的國家，也會有強烈的動機暗中安撫華盛頓。許多拉丁美洲國家政府可能會加大對禁毒和移民管制的投入。
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