法國需要一個新法國
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經過科爾·斯坦格勒
史坦格勒先生是一位報道法國政治和文化的記者。他從法國馬賽發稿。
法國的秋季異常火熱。
首先，政府被憤怒的議會推翻。隨後，在慌亂之中，總統馬克宏任命其親信塞巴斯蒂安·勒科爾努為總理；不到一個月後，勒科爾努便辭職。局勢一片混亂。如今，情況稍微平靜下來。勒科爾努先生重返他匆忙離任的職位，並通過向競爭對手做出讓步，成功地帶來了一定的穩定。他甚至有可能成功通過預算案。
但他尚未脫離險境。由於在國民議會中沒有絕對多數席位，政府仍然容易受到不信任動議的威脅。這可能迫使馬克宏先生再次任命總理——這將是他第二個任期內的第六位總理——或者提前舉行議會選舉。同時，人們的目光轉向了2027年的總統大選，以及極右翼政黨國民聯盟獲勝的可能性越來越大。
接下來會發生什麼事至關重要。但法國需要更深層的改變：它需要的不僅僅是一位新總理或新總統，而是一個新的共和國。
法國的民主實驗已持續近兩個半世紀，是世界上持續時間最長的民主實驗之一——在這個實驗中，自由、平等 、 博愛的理念一次又一次地戰勝了君主、皇帝和軍事強人——如今，這個國家應該重新審視自身的發展方向。
法國需要一種新的政府形式。
法國面臨的許多挑戰在歐洲各地也普遍存在。
極右勢力抬頭，對移民的抵制情緒日益高漲。在全球化競爭日益激烈的經濟環境下，公共服務和社會保障體系岌岌可危，經濟成長停滯不前，債務不斷攀升。民眾對政治階層的信任度直線下降，對民主的信心也日漸式微。
然而，
加劇所有這些問題的，正是法國政治體制的架構──一個權力高度集中在總統手中的中央集權體系。
這就是法蘭西第五共和國。
它於1958年阿爾及利亞戰爭期間為戴高樂總統量身打造，打破了以往的議會體制，賦予總統驚人的憲法特權：
解散國民議會的權力、任命自己屬意的總理的權力、直接向法國選民發起全民公投的權力，甚至在緊急情況下擁有頒布法令的權力。
更廣泛地說，第五共和國鼓勵總統將自己視為整個體制的基石，使他們成為準君主式的人物，所有政治生活都圍繞著他們運作。
這種權力過大的總統制一直與法國的共和傳統格格不入，尤其與當今的國民情緒格格不入。
戰後時期，
法國選民在國民議會選舉中以壓倒性多數選出總統——
而當他們與國家元首意見相左時，則會將絕對多數席位拱手讓給反對黨。
然而，在過去的20年裡，民眾對總統的支持率持續下降。
與他之前的幾位總統一樣，馬克宏先生在任期即將結束之際，支持率也跌至谷底。
結果是，這位不受歡迎的人物卻擁有左右國家議程的非凡權力。
第六共和國——以一部由公民起草或至少由公民批准的新憲法的形式出現，就像之前的憲法一樣——可能會
大幅削弱總統權力，使法國回歸完整的議會制。
總統的職能將主要局限於禮儀性職能，行政權力則由立法者行使，法國議員將不得不像其他歐洲國家一樣接受聯合執政。
聯盟和妥協，而非國家元首的個人意志，將塑造國家的政治生活。
當然，臭名昭著的第49.3條條款將不復存在。正是這項條款使得前政府得以在未經全體投票的情況下強行通過馬克宏先生不得人心的退休金改革。
一個權力加強的議會或許能更好地代表公民。
一個顯而易見的切入點是採用比例代表制——一種類似西班牙和德國的投票制度，根據各政黨的得票比例分配議席。
這將與該國目前兩輪「贏者全拿」的選舉制度截然不同，
後者常常讓選民感覺自己只是在選擇「相對不那麼糟糕」的候選人。
選民也可以直接選出參議員，目前參議員主要由地方代表選出，這將為以抵制變革著稱的上議院注入亟需的民主活力。
新共和國或許還會重新審視棘手的權力下放問題。
儘管法國人對強大的民族國家的偏好由來已久，遠早於戴高樂時代，但財富和權力集中於巴黎所引發的不滿情緒卻日益加劇。
雖然中央政府已採取措施賦予各地區和市鎮更大的權力，但第六共和國的締造者或許會走得更遠——甚至可能考慮建立完全聯邦制。
這樣的提議在過去或許顯得異想天開，但法國正在不斷發展。
根據11月的一項民意調查，現在有64%的公眾支持各地區可以自行製定法律的製度。
民調顯示，法國民眾也贊成建立新共和國。這種樂於接受變革的態度源自於法國健康的公民傳統，在這種傳統中，憲法並非被視為神聖不可侵犯的文本，而是可以根據國家不斷變化的需求進行更新的指導性文件。許多人不禁要問，這個國家為何要固守近70年前為一位奉命保衛殖民地前哨的戰爭英雄而建立的製度？當時的法國，女性剛獲得選舉權，納粹佔領的記憶依然鮮明，死刑仍有效。
改革的最大障礙在於政治階層。法國中間派對批評現行體制興趣寥寥，因為在馬克宏的領導下，這套體制對他們有利。極右派則渴望親自掌握這些權力。就連歷史上對第五共和國持最批判態度的左翼政黨，也很少提及徹底的憲法改革或開闢新的道路。儘管新人民陣線聯盟在去年大選前曾呼籲成立第六共和國，但隨著總統大選臨近，其成員黨已放棄了這項議題。愛麗舍宮的魅力似乎令人難以抗拒，即便對於那些信誓旦旦要削弱其影響力的政治人物而言，也難以抵擋。
在某個時刻，法國的政治體製或許別無選擇。如果政府再次垮台會怎樣？如果新的立法選舉產生一個同樣分裂的國民議會又會怎麼樣？如果新當選的總統繼續領導議會，而議會仍然兩極分化，並試圖以危險的方式濫用行政權力，又會怎麼樣？法國的政治僵局持續的時間越長，關於建立第六共和國的呼聲就越高——或許有一天，它不再被視為烏托邦式的夢想，而是擺脫危機的唯一出路。
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