高市早苗上任後首度國會表態:中國武力攻台可構成 「存立危機事態」

高市早苗上任後首度國會表態:中國武力攻台可構成 「存立危機事態」

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「存立危機事態」與「重要影響事態」是日本新安保法制下，可能行使集體自衛權的兩種事態類型。重要影響事態是指對日本的和平與安全有重大影響的事態，日本可提供支援；而存立危機事態則指他國遭受攻擊，導致日本面臨生死存亡危機的事態，在此情況下日本可直接參與應對。兩者主要的區別在於對日本生存構成的威脅程度不同，後者是更為嚴峻的狀況。 

重要影響事態

• 定義：對日本的和平與安全產生重大影響的事態。
• 日本角色：主要在支援友軍的角色，例如為其他國家的軍隊提供支援。 

存立危機事態

• 定義：因他國遭受攻擊，導致日本的生存面臨生死存亡的危機。
• 日本角色：在此情況下，日本可以依據法律行使集體自衛權，與盟友共同應對。
• 認定標準：這項事態的認定是由日本政府根據具體情況綜合判斷，其標準相對較為模糊，但通常認為會對日本的國民生活帶來致命影響，例如因斷絕海上交通線導致物資不足。 

與「台灣有事」的關聯

• 台灣海峽的穩定對日本安全至關重要。
• 日本前首相安倍晉三曾表示，中國若以武力攻打台灣，可能構成「存立危機事態」。
• 現任首相高市早苗也曾表示，若中國對台灣動用武力，很可能構成「存立危機事態」。
• 最終是否構成此類事態，仍需由日本政府根據實際發生的具體情況進行判斷。 

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日本首相高市早苗。圖:翻攝「X」

@takaichi_sanae

根據日本主流媒體《朝日新聞》、《日經新聞》及《時事通信社》等報導,首相(高市早苗)11月7日在眾議院預算委員會上,針對「台灣有事」是否構成日本「存立危機事態」做出明確表態:若中國大陸動用軍艦等武力攻擊台灣,日本政府將可能認定為「存立危機事態」,進而啟動集體自衛權,允許自衛隊行使武力。

報導說明,高市在回應立憲民主黨代表岡田克也質詢時強調,台灣海峽穩定直接攸關日本安全, 若中國以武力改變現狀,且攻擊伴隨軍艦等武力行使,日本將依 《存立危機事態》認定基準,綜合判斷是否構成對日本存亡的 「重要影響事態」。

一旦認定成立,自衛隊即可依 2015年安保法行使集體自衛權, 與盟邦共同應對。這是高市10 月21日就任日本首位女首相後, 首次在國會正式答弁台海危機議題。

她重申「台灣有事就是日本有事」的立場,並指出台海局勢已成為日本安保政策核心挑戰,政府將持續強化危機管理與情報蒐集能力。

事實上,有關議題早在2015年, 時任首相安倍晉三,即制定《平和安全法制》,首次在法律上將 「存立危機事態」納入可行使集體自衛權的條件,台灣有事被列為可能適用情境之一;2021年, 時任首相菅義偉;公開稱「台灣有事就是日本有事」,並暗示可能適用存立危機事態;2022 年,首相岸田文雄任內,政府文件《國家安保戰略》首次寫入:

「台灣海峽和平穩定是國際社會安全繁榮不可或缺要素」,並強化西南諸島防衛。

脈絡相承一貫。高市過去以保守派立場聞名,曾多次公開支持台灣,此次表態被視為其內閣安保路線的延續,預料將進一步牽動日中關係與印太區域局勢。

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