川普如何將歐洲外交變成奉承與羞辱的循環
為了維持被視為至關重要的跨大西洋關係,歐洲已經適應了美國總統難以預測的要求,即使冒著淪為奴僕的風險。
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唐納德·特朗普要求的是黑暗和沈默。 5月21日,在橢圓形辦公室,這位美國總統向在場人士播放了一段視頻,聲稱該視頻證明了南非白人農民遭到“種族滅絕”。在場人士目不轉睛地盯著螢幕,帶著幾分尷尬和懷疑觀看這段據稱是萬人坑證據的畫面:一排插在地上的白色十字架。 「這些是墓地……超過1000個,」白宮主人說。事實上,這是一場紀念活動,旨在悼念五年前在誇祖魯-納塔爾省農場附近被槍殺的格倫和維達·拉弗蒂夫婦。這些十字架是為紀念儀式而放置的。在橢圓形辦公室,南非總統西里爾·拉馬福薩試圖介入澄清事實。但川普置之不理,繼續他的演講。
無論事實如何,川普對比勒陀利亞政府都缺乏尊重,對總統所在的政黨——非洲人國民大會(非國大)更是如此。他指責非國大肆揮霍美國援助卻不負責任。非國大是已故反種族隔離鬥爭英雄納爾遜·曼德拉(1918-2013)的政黨,該黨一直譴責其眼中美國的掠奪性心態。
在南非擔任二十國集團(G20)輪值主席國期間——峰會將於11月22日至23日在約翰內斯堡舉行——南非一直倡導以“團結、平等、可持續性”為口號的願景:為發展中國家減免債務、降低貿易壁壘並重振多邊主義。華盛頓方面則將這項議程斥為「反美」。 11月7日,川普在其社群媒體平台Truth Social上憤怒地表示:「G20峰會將在南非舉行,這簡直是奇恥大辱。」他曾多次表示自己不會出席此次峰會,同時卻吹噓自己將在位於佛羅裡達州的川普國家多拉爾邁阿密高爾夫度假村舉辦下一屆G20峰會。他的副總統萬斯——原本預計他將代表美國出席約翰尼斯堡峰會——也將不會前往。
川普對國際峰會嗤之以鼻。在他看來,這些峰會體現了一種冗長而低效的多邊主義,他夢想著徹底瓦解這種多邊主義。 「多邊主義是他的敵人,二十國集團(G20)是一個必須摧毀的組織,」法國前外交部長讓-伊夫·勒德里昂說。勒德里昂曾在川普的第一個任期(2017年至2021年)期間與他有交流。
自2022年2月24日俄羅斯入侵烏克蘭以來,二十國集團(G20)已成為西方國家與所謂「全球南方」國家(包括中國、印度、巴西和南非)之間外交博弈的舞台。這些國家並未與莫斯科斷絕關係,並挑戰西方主導的世界秩序。華盛頓保守派智庫哈德遜研究所歐洲與歐亞中心主任彼得·拉夫表示:「川普在約翰內斯堡發表慷慨激昂的演講毫無顧慮,但他可能認為G20的議程,尤其是在可持續發展方面,無關緊要。」G20在2008年金融危機期間達到鼎盛時期,但隨著世界分裂成相互競爭的地緣政治集團,其影響力已逐漸減弱。
痛苦的回憶
歐洲認為,沒有美國的G20峰會是一場災難。 「我們恐怕難以取得什麼進展,」一位不願透露姓名的外交官坦言,並強調了歐洲對世界最大經濟體的依賴。 「這樣一個重要參與者缺席,我們如何重建多邊關係?即便他不在場,川普的身影也揮之不去:他改變了我們看待世界的方式。」然而,美國總統的缺席——以及他那些令人震驚的言論——至少讓歐洲領導人免於遭受集體羞辱。
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他們中的大多數人對加薩和平高峰會的回憶都感到不適。此次峰會於10月13日在埃及沙姆沙伊赫舉行,正值以色列和哈馬斯達成停火協議後。在等待川普抵達數小時後,他們默默忍受了他的言論。 「她是一位美麗的年輕女性,」這位億萬富翁一邊說著,一邊指向義大利總理梅洛尼——這番言論激起了羅馬女權主義者的強烈憤慨。
「真不敢相信,你今天居然這麼低調!」他開玩笑地對法國總統馬克宏說。馬克宏拒絕站在他身後的講台上,而是選擇留在大廳。 「一大筆錢,成捆的現金,」這位白宮主人還指著阿聯酋副總統曼蘇爾·本·扎耶德·阿勒納哈揚說道,彷彿他只不過是一本用來資助加沙地帶重建的支票簿,而加沙地帶曾遭受以色列的轟炸。
在沙姆沙伊赫峰會上,川普只是個客人,但他卻表現得像在自己家一樣自在。自從他第二任期開始以來,白宮西翼這間標誌性的房間就變成了考場——令世界各國領導人望而生畏的必經之路。 “去見川普之前你需要做好心理準備,”一位德國外交官說,“這不是為了贏,而是為了不輸。”
這種心態使得弗里德里希·默茨總理在6月5日美國總統試圖揭開美國最痛苦的回憶時,能夠保持冷靜。 「對你們來說,那不是個好日子,」川普挑釁地說道,他指的是盟軍登陸歐洲,將歐洲從納粹德國手中解放出來的紀念日。 「那是我的國家從納粹獨裁統治下解放出來的日子,」默茨總理平靜地回應道,隨後他巧妙地轉移了話題,提到了唐納德·特朗普的祖父弗雷德里克·特朗普的巴伐利亞血統。弗雷德里克·川普於1869年出生於卡爾施塔特,也就是現在的萊茵蘭-普法爾茨州。
「提起他的祖先是個冒險之舉,因為這是川普一直不願提及的話題:他的祖父(16歲時移民美國) 想回到德國生活,但由於沒有完成義務兵役,無法恢復巴伐利亞王國的國籍。一位德國政府核心圈人士表示,‘觸及這段歷史就如同踏入未知領域’,並稱他們感到微妙的是,梅爾茨欣慰的是,梅爾茨在這次的方向後踏入未知領域’,並稱他們感到微妙的是,梅爾茨在這次欣慰的方向後找到了“最終的方向”。
商業狂熱
川普在第一任期內,由於受到顧問和製度製衡機制的製約,並未在歐洲領導人中造成如此嚴重的癱瘓。然而,他2024年的連任,加上美國反對派的冷漠,標誌著一個新時代的開始:
😄😭一個由一位無所不能的美國總統引發的恐懼時代。
這位億萬富翁缺乏同理心,他的行事邏輯完全是交易性的,沒有任何意識形態教條。 「他真正的驅動力是金錢,」義大利總理馬泰奧·倫齊的前政治顧問、 《混沌工程師》(2019)一書的作者朱利亞諾·達·恩波利在4月17日接受地緣政治期刊《歐洲大陸》採訪時說道。
這種以「美國優先」政策為代表的商業至上主義,轉化為一場無情的鬥爭,每項決策都被視為捍衛美國利益的戰鬥。對川普而言,「雙贏」協議並不存在。國際貨幣基金組織(IMF)前首席經濟學家奧利維爾·布蘭查德在11月5日接受《歐洲大陸雜誌》採訪時解釋說:“他的理論基於這樣一種感覺:美國被其他國家剝削。”
在此背景下,中國成為最終的對手,而歐洲則被視為令人惱火的盟友,長期以來一直受益於世界頭號強國的財政和軍事援助。美國以維護「自由世界」為名補貼世界其他國家的日子已經一去不復返了:川普想要收回他投入的資金。
在歐洲,每個國家都聲稱與華盛頓有著自己的“特殊關係”,各國領導人堅稱他們是務實的:主要目標是在俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁煽動人們擔心戰爭可能蔓延到烏克蘭境外之際,不破壞跨大西洋關係。
誰能左右川普的決策?
目前並非關係降溫,而是需要適應這位前真人秀明星制定的新外交規則。在這場史無前例的博弈中,瑣碎之事都具有戰略意義,能否取悅或惹惱川普可能取決於一些小細節:比如身高(像梅爾茨那樣)、通過訓練擁有拳擊手般的體格(像波蘭總統卡羅爾·納沃茨基那樣),或者高爾夫球技精湛(像芬蘭總統亞歷山大·斯圖布那樣)。
「我父親曾經告訴我,當我夢想成為職業高爾夫球手時,『別擔心,亞歷克斯,即使你最終沒能成為職業球員,高爾夫也會對你的生活大有裨益。』我父親說得對,」斯塔布從佛羅裡達州的海湖莊園回來後坦誠地笑著說道。今年三月,他曾在那裡試圖說服他的美國同行在高爾夫球場上對俄羅斯採取更強硬的立場。同時,英國首相基爾·斯塔默則選擇了皇家禮儀,在九月邀請川普夫婦乘坐馬車,並在溫莎城堡共進盛大晚宴。
大家都知道,在川普的領導下,一切都變幻莫測。他宣稱的友誼可能一夜之間化為烏有。而與「讓美國再次偉大」(MAGA)運動在意識形態上的親近,建立在排斥外國人和極端民族主義之上,也只能帶來微不足道的好處。匈牙利總理歐爾班可以誇耀自己成功地規避了美國對俄羅斯石油進口的製裁。同時,波蘭總統納沃羅茨基也獲得了美軍繼續駐紮波蘭的保證。但這些零星的恩惠,根本無法彌補川普對歐洲根深蒂固的怨恨。
「我們來自同一個文明!」一位波蘭外交官懇求道,他想向美國駐巴黎大使查爾斯·庫許納——唐納德·川普女兒的岳父——闡述自己關於所謂「文明衝突」的理論。庫許納是一位冷酷無情的商人,也是川普家族的成員,他被視為關鍵的中間人,是接觸白宮主人的特權管道。如今,職業美國外交官對川普已無任何影響力。
「任何論點——即使是最理性的論點——都無法讓川普改變主意。一旦他有了想法,就會堅持到底。唯一有效的辦法就是轉移他的注意力,」他的一位前顧問透露。然而,沒有人真正知道庫許納是否在為歐洲人遊說,或者他是否真的對白宮有任何影響力。究竟是誰能左右川普的決策?歐洲外交官不禁疑惑。
出席美國總統就職典禮的梅洛尼巧妙地利用了自己的身分。這位後法西斯時代的領導人,在歐洲把自己塑造成歐洲與川普政府之間的“橋樑”,在捍衛意大利出口商利益的問題上,她幾乎坦誠地與美國領導人交談——這才是羅馬外交真正的“決定性考驗”。
“一流的電視節目”
「聽著,唐納德,聽著:所有這些藍色部分代表的是我們,20年前,那時我們還掌握著主導權。而這些紅色部分代表的是今天的貿易,其中最重要的就是中國。所以,如果我們這些藍色部分的人能夠達成協議,對抗紅色部分的人,那就更好了,因為現在真正的問題不在於我們允許誰加入,而在於我們自己不被排擠出去,」據作家埃馬紐埃爾·卡雷爾7月24日在《新觀察家報》上發表的報道,她在6月中旬於加拿大卡納納斯基斯舉行的七國集團峰會上向他解釋道。
9月4日,在白宮與支持烏克蘭的「自願聯盟」於巴黎舉行的視訊會議上,義大利總理甚至大膽地譴責了川普所支持的烏克蘭總統澤連斯基與俄羅斯總統普丁在莫斯科會晤的提議。 「那將是一種不可接受的挑釁,」她在歐洲同僚們焦慮的注視下反對道。
不安的氣氛籠罩著整個歐洲大陸,人們始終保持高度警覺。 3月25日,四名美國士兵在立陶宛沼澤地帶參加北約軍事演習時失踪,這令這個波羅的海小國政府感到震驚。 「我們擔心川普會撤軍,」一位立陶宛政府代表回憶道,當時五角大廈正在準備一份戰略評估報告,以更新美軍在全球的部署。
大約有800到1000名美軍士兵駐紮在維爾紐斯以東,靠近俄羅斯邊境。一場大規模的救援行動隨即展開。結果發現,四名失蹤士兵(其中只有一人倖存)是在尋找捷徑時因魯莽行事而喪命。儘管如此,事件的處理方式卻巧妙地避免了激怒川普,顯然,當時川普並不知道立陶宛在哪裡。這種外交手段最終奏效,美國國防部長皮特·赫格塞斯悄悄地結束了此事。
為了避免與1945年後建立的世界秩序突然決裂,歐洲人發現自己只能密切關注世界頭號經濟體總統的動向。馬克宏曾在2月26日的《巴黎競賽畫報》上吹噓自己了解川普的行事作風,並把自己塑造成一位國際舞台老手,熟知這位前房地產開發商強硬的握手方式。然而,他很快就發現,川普的第二個任期遠比第一個任期更難預測,也更加令人擔憂。
在美國總統尚未就職之前,法國總統就邀請他出席2024年12月7日巴黎聖母院的盛大重開儀式,他自認為此舉贏得了不少好感。當天,美國候任總統臨時同意與烏克蘭總統會面,似乎是確保華盛頓繼續支持基輔的妙招。烏克蘭方面稱這次會晤“令人感動”,然而僅僅幾個月後,2月28日,澤連斯基就在橢圓形辦公室遭到川普及其副總統萬斯的公開羞辱。 「精彩的電視節目!」美國總統當天就如此吹噓道。
照顧好自己的健康
在此之前,烏克蘭人——尤其是2020年至2024年擔任外交部長的德米特羅·庫列巴——一直以顛覆外交慣例為榮,他們採取「點名羞辱」的策略,打擊那些沒有向他們提供足夠武器的國家。 「你們的錢不是慈善捐款,而是對全球安全的投資!」澤連斯基身穿標誌性的卡其色毛衣,於2022年12月21日在美國國會向議員們發表講話,贏得了他們的歡呼。然而,在喬·拜登執政期間,這種大膽的立場卻被急於與普丁達成「協議」的川普政府視為「不尊重」的象徵。
「我們會解決這個問題,」澤連斯基在與川普於橢圓形辦公室舉行了一場激烈的會晤後不久,在一次電話中平靜地說。幾天之內,他的基輔團隊在觀看了阿里·阿巴西執導、於2024年11月上映的電影《學徒》(該片揭露了這位億萬富翁毫無道德底線的一面)以及閱讀了這位前房地產開發商的暢銷書《交易的藝術》(該書由蘭登書屋於1987年出版)之後,調整了他們的外交策略之後,調整了他們的外交策略之後。在書中,川普將他對商業的熱情描述得如同其他人對繪畫或音樂的熱情一般。這本書也揭示了他的世界觀,這種世界觀完全建立在「戰鬥者」和「屈服者」之間的權力動態之上。書中有一段值得注意的文字寫道:“如果說我對富人有什麼了解的話,那就是他們對哪怕最輕微的不適都承受不了。”
如今,優先考慮這位美國億萬富翁的福祉已成為烏克蘭外交努力的核心,旨在維護其與大西洋彼岸的關係——這對基輔而言事關生死。澤倫斯基在華盛頓訪問期間,脫下了他的「戰袍」——他的「作戰服」——換上了傳統的商務西裝。他以美國的支持換取了烏克蘭礦產資源開採的股份,並特意對美國表示了真誠的感謝。
8月18日,在橢圓形辦公室與川普的第二次會晤中,在場的歐洲盟友數出烏克蘭總統至少說了17次「謝謝」。一位與會者興奮地稱讚烏克蘭總統的“靈活性”,並表示“這真是太棒了”。然而,這種姿態並沒有阻止川普政府與克里姆林宮秘密合作,在烏克蘭領導人背後炮製了一項新的和平計畫。該計劃於11月19日公佈,對俄羅斯極為有利。 「到目前為止,沒有一位歐洲領導人有勇氣(……)發表講話,說出我們所面臨的(美國)攻勢的真相,」達·恩波利7月30日在《大大陸報》上譴責道。
接受本次調查訪談的多位歐洲外交官和部長都認同一點:儘管川普的語氣直白,但他傳遞給歐洲人的信息本質上與他的民主黨前任——奧巴馬或拜登——如出一轍,他們都逐漸疏遠歐洲,轉而關注印太地區。 「最終,川普應該獲得查理曼獎,」一位駐柏林的外交官開玩笑說,他指的是這項每年頒發給為歐洲團結做出傑出貢獻的個人或機構的著名獎項。一位波蘭官員則用另一種方式表達了同樣的觀點:“川普撼動了歐洲。”
可恥的下跪行為
關於組成歐洲防務力量的討論反映出人們日益意識到戰略自主的必要性。 「沒有一個歐洲左翼人士認為我們可以回到以前那樣的世界,」一位北約官員說道,他指的是川普試圖對丹麥領土格陵蘭島(該島礦產和油氣資源豐富)提出主權聲索所引發的「心理導火索」。但歐洲並不準備放棄美國的保護。它繼續順從美國總統的意願,以此來爭取時間。
6月24日至25日,在海牙舉行的最新一屆北約峰會上——此次峰會匆匆結束,以免激怒川普——成員國承諾增加軍費開支,並根據川普的要求,設定了到2035年軍費開支佔GDP 5%的新目標。他們也就向基輔採購美國武器達成了一項機制,每次採購金額為5億美元。 「這簡直是敲詐勒索,」一位北約高級官員說。同時,媒體對北約秘書長馬克·呂特稱川普為「爸爸」感到震驚。
這個綽號源自於他一句諷刺的俏皮話——「你不能總是問爸爸!」——他用這句話批評歐洲對美國的依賴。但後來,這位北約秘書長在與川普的直接交流中,巧妙地再次使用了這個詞。 「呂特之所以被任命為這個職位,正是因為他知道如何應對川普,」一位北約大使解釋。
呂特採取的圓滑而近乎頌揚的語氣,幫助他與美國總統建立了直接聯繫。甚至到了讓這位北約秘書長成為「紅色電話」的地步:一個能夠隨時收發美國總統訊息的信差。 「如果奉承足以說服川普,那它就奏效了,」一位北約大使解釋說:「對北約成員國而言,這種情況簡直是一場噩夢:我們只是在努力減少損失。」他痛苦地承認,歐洲現在被迫屈辱地向美國下跪。
「由於幾十年來一直追隨美國的領導,許多歐洲政客仍然拼命想討好川普,即使這意味著要卑躬屈膝、阿諛奉承……歐盟領導人就像聖奧古斯丁一樣,他曾祈禱說:『主啊,讓我保持貞潔,但現在還不是時候!』」卡內基研究所分析師斯特凡·萊內(Stefan Lehne)在1114月特朗普日為問題? 》的報告中寫道。
8月21日,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在與美國簽署不平衡的貿易協定時臉上洋溢的燦爛笑容,至今仍是這一問題的象徵。為了暫時維持美國的軍事支持,歐盟同意加徵15%的關稅,而她那欣然接受的笑容,恰恰印證了歐洲對世界新霸主的態度:心甘情願的臣服。
本文為發表於lemonde.fr網站的法文原文翻譯;出版商僅對法文版本負責。
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