採取“梅特涅”式的全球事務方針：
逆轉尼克森
唐納德·J·特朗普是在重複尼克森的做法嗎？
香港大學哲學系助理教授、當代中國與世界研究中心研究員、羅德學者
川普的外交政策舉措至少可以說具有兩極化，但由於其內閣內部也存在相互競爭的聲音，強人策略可能不是其早期政府舉措的最終結果。
在分析唐納德·J·特朗普總統第二任期內經常採取的非傳統且一貫誇誇其談的外交政策時，分析人士越來越多地選擇使用一個特定的簡稱——“反向尼克松”——直接影射時任總統理查德·尼克鬆在國家安全顧問亨利·基辛格的幫助下為美國解凍與共產主義中國的關係而採取的舉措。
尼克森1972年訪華正值冷戰高峰。在毛澤東主席和總外交家周恩來總理的共同關心下，尼克森和基辛格二人為中蘇分裂鋪平了道路，間接導致了蘇聯的孤立。事實上，有些人將這一里程碑的突破歸因於這個曾經強國近二十年後的最終崩潰。
五十年後，所謂的「逆轉」被用來描述挑撥中國和俄羅斯關係的建議策略。自2014年俄羅斯吞併克里米亞以來，美國及其西方盟友十年來一直試圖削弱俄羅斯經濟，而兩國之間的協同作用和互補性卻只增不減。
從北京的角度來看，在西方壓力不斷升級的情況下，深化與北方鄰國的關係是理所當然的事，西方國家一致將中國定為華盛頓「重返亞洲」戰略的主要目標。從歐巴馬到川普一世再到拜登，中國和俄羅斯彼此找到了便利的合作夥伴，並致力於加強能源、金融、經濟和技術連結。
如今的「逆轉尼克森」將導緻美國撤出所有與俄羅斯直接衝突的地點——首先是烏克蘭，也包括反情報和網路間諜領域——並重新分配戰略資源，以遏制中國的戰略崛起。在最狂熱的捍衛者眼中，中國是美國的主要“威脅”，而不是俄羅斯。
在分析川普內閣是否打算對俄羅斯和中國採取這項策略時，我們必須將這個問題分解為兩個問題——首先，是否有興趣或意圖這樣做？其次，不論本意如何，美國現任政府的所作所為是否會導致「逆轉尼克森」？
圖為克里米亞雅爾塔美術館內展出的習近平、川普和普丁的畫像。它被稱為“雅爾塔2.0”，模仿二戰末期美英蘇三巨頭的雅爾塔會議。
是否有意實現‘逆轉尼克森’？
美國國務卿馬爾科·盧比奧在接受《布賴特巴特新聞》採訪時宣稱，美國不能讓俄羅斯成為中國的「永久小夥伴」——他的語氣中帶著一種自信，就像一個習慣於對地球上其他主權國家的決策和關係發表意見的人一樣。他警告稱，進一步加強北京和莫斯科之間的關係存在風險，同時公開評論了美國在不製造分裂的情況下淡化雙邊關係的情況和挑戰。
毫無疑問，盧比歐的言論可能反映了川普外交政策圈內更傳統的、對中國持懷疑態度的派別的想法。現任國家安全顧問邁克爾沃爾茲去年與馬修克羅尼格合著了一篇文章，文章指出，中國是拜登政府政策的最大受益者——在 2022 年俄羅斯入侵美國後，中國與俄羅斯建立了更具韌性的關係。儘管盧比歐和沃爾茲都持傳統的對俄懷疑態度，但他們都從相對工具主義的角度看待中俄美三角關係：為了鞏固美國的霸權，他們的首要任務是加倍加強對中國而不是俄羅斯的技術、軍事、戰略和經濟戰。
然而，正如盧比歐在歷史性的川普、萬斯和澤連斯基爭吵期間所表達的明顯的不適和所謂的驚愕所證明的那樣，這位佛羅裡達政治家的外交政策觀點並不總是反映他的頂頭上司的觀點。對川普個人願景更準確的解讀 — — 在可能的範圍內 — — 很可能指向一個第 19 次「歐洲協調」式的權力格局。歷史學家尼爾·弗格森在2016年撰寫的一篇有先見之明的文章中，借鑒了基辛格的建議，為特朗普採取“梅特涅”式的全球事務方針：美國、俄羅斯和中國各自擁有自己的“勢力範圍”，並尊重這些勢力範圍內雖然有些武斷但堅決執行的邊界。
在其第一任期內，川普並未理會這一願景，而是選擇了一種拙劣、粗製濫造且執行不連貫的戰略，即升級與中國的貿易和經濟衝突，並在疫情爆發後對中國發起了全面的言辭攻擊。隨著他再次連任，中國和俄羅斯的「勢力範圍」不太可能像「協調」中的力量那樣被分開。從根本上說，這種世界觀會讓這些大國周圍的中小國家喪失主動權和選擇權——畢竟，誰來決定每個勢力範圍的邊界呢？在這場不斷轉移目標的遊戲中，小國不可避免地會遭受失敗。
當然，所有這些都不能成為川普不採取21世紀「梅特涅」策略的理由——在我看來，這比「逆轉尼克森」舉措更準確地描述了他的意圖。從提出美國控制格陵蘭島的想法到主張在巴拿馬的利益，從排斥加拿大到羞辱墨西哥，川普已經明確表示，他渴望控制北美洲和南美洲。然而，在從台灣到烏克蘭等問題上，他表現得明顯傲慢——幾乎是輕率。
川普對烏克蘭總統澤倫斯基發表的最具代表性的言論中，或許包括斥責這位飽受摧殘的政治家「拿第三次世界大戰賭博」。川普對在他的領導下東歐軍事局勢進一步升級的可能性深表懷疑和警惕。
川普的親密顧問馬斯克和塔爾西·加巴德堅決主張俄羅斯是被所謂的北約擴張主義激怒而捲入戰爭的說法，川普還公開吹噓自己與俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁的私人關係。川普明確表示，他認為美國必須與其他強國 — — 即中國和俄羅斯 — — 達成“交易”，以確保其國內利益。簡言之，川普執著於“讓美國再次偉大”，這是一種內向、狹隘的宣傳方式，與廣大心灰意冷的工人階級和中下階層選民的心聲相吻合，他們厭倦了美國常年陷入的“永遠的戰爭”。
即使是非故意的，是否會出現「逆轉尼克森」的結果？
想像這樣的時間線：「21世紀的梅特涅」和「反向尼克森」陣營在川普政府內部繼續爭鬥，而華盛頓在接下來的十二個月裡在兩者之間搖擺不定。那麼，一個相關且獨立的問題是，川普的滑稽舉動是否會無意中導致「逆轉尼克森」的局面 — — 儘管他個人對這一結果漠不關心。
我的預測是，儘管莫斯科確實會抓住機會尋求與華盛頓的經濟、金融和商業關係的緩和，但它不會輕易與北京保持距離。特別考慮到中國外交官將密切關注並關注俄羅斯政府的一舉一動 — — 得益於「逆轉尼克森」的喧鬧言論。
首先，中俄食品和能源夥伴關係在過去幾年中已經深度融合，這在很大程度上要歸功於歐洲和俄羅斯之間許多能源聯繫的斷絕（例如，北溪管道遭到破壞，目前已開始進行賠償工作）。 2024年，中國進口了創紀錄數量的俄羅斯原油，並成為俄羅斯公司和企業再生能源技術的主要供應國——體現了新舊能源之間的協同作用。俄羅斯對中國的食品和農業技術有著濃厚興趣，中國則將中俄陸地糧食走廊定位為其糧食安全不可或缺的一部分。
其次，俄羅斯在金融和銀行領域對中國的依賴程度已大幅提高。人民幣在俄羅斯證券交易所的交易中佔了54%。莫斯科認為，「金磚國家+」和人民幣國際化是瓦解美國主導的金融霸權的必要先決條件。在這種霸權下，西方國家可以任意實施制裁和懲罰以促進其利益。北京被大大削弱或在與華盛頓的競爭中失敗並不符合克里姆林宮的利益。
最後，雖然克里姆林宮可能利用與美國關係的緩和來推動北京對聯合開發的經濟區（例如在遠東地區）給予更多優惠待遇和條件，但這種策略舉措不太可能以犧牲中俄夥伴關係的整體穩定為代價。最終，川普及其陰謀集團很可能會在四年內下台——這將導緻美國對俄政策再次發生180度大轉彎。相比之下，中俄之間強勁的關係可能會持續下去。簡而言之，「逆轉尼克森」既不能反映川普可能的意圖，也不能反映特別可能的事件軌跡。
康蒂諾·特里洛-菲格羅亞 (Sebastian Contin Trillo-Figueroa) 香港大學歐盟-亞洲關係地緣政治分析師、亞洲全球研究員
李岩 中國現代國際關係研究院院長辦公室主任
蘭道夫伯恩研究所高級研究員Ted Galen Carpenter
沃里克鮑威爾 昆士蘭科技大學兼任教授、北京太和智庫高級研究員
田德文 中國人民大學全球治理與發展研究院資深研究員
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正如盧比歐在歷史性的川普、萬斯和澤連斯基爭吵期間所表達的明顯的不適和所謂的驚愕所證明的那樣，這位佛羅裡達政治家的外交政策觀點並不總是反映他的頂頭上司的觀點。對川普個人願景更準確的解讀 — — 在可能的範圍內 — — 很可能指向一個第 19 次「歐洲協調」式的權力格局。
歷史學家尼爾·弗格森在2016年撰寫的一篇有先見之明的文章中，借鑒了基辛格的建議，為特朗普採取“梅特涅”式的全球事務方針：
美國、俄羅斯和中國各自擁有自己的“勢力範圍”，並尊重這些勢力範圍內雖然有些武斷但堅決執行的邊界。
圖為克里米亞雅爾塔美術館內展出的習近平、川普和普丁的畫像。它被稱為“雅爾塔2.0”，模仿二戰末期美英蘇三巨頭的雅爾塔會議。
是否有意實現‘逆轉尼克森’？
美國國務卿馬爾科·盧比奧在接受《布賴特巴特新聞》採訪時宣稱，美國不能讓俄羅斯成為中國的「永久小夥伴」——他的語氣中帶著一種自信，就像一個習慣於對地球上其他主權國家的決策和關係發表意見的人一樣。他警告稱，進一步加強北京和莫斯科之間的關係存在風險，同時公開評論了美國在不製造分裂的情況下淡化雙邊關係的情況和挑戰。
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