獨家:中國軍隊如何悄悄掌控太平洋

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作者:Didi Kirsten Tatlow 和 John Feng
國際事務/調查資深記者
新聞文章
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一份新報告稱,中國已悄悄地將其軍事影響力擴展到太平洋對岸,在廣闊地區的關鍵地點建造了數十個港口、機場和通訊項目,一旦發生戰爭,這些項目可以把美國及其盟友拒之門外。

根據《新聞周刊》獨家獲得的新研究,這些項目看似民用,但實際上是綿延約 3,000 英里的“戰略節點”,從美國盟友澳大利亞正北的巴布亞新幾內亞到距離美國領土波利尼西亞美屬薩摩亞約 40 英里的薩摩亞。太平洋上這些偏遠分散的島嶼曾對第二次世界大戰中的美國作戰戰略至關重要,它們也可能在下一場全球衝突中發揮作用

台灣國防安全研究院助理研究員楊義貴表示,儘管北京與美國的競爭日益加深,中國在其他地方建立海外基地的野心也日益受到關注,但南太平洋不斷擴大的物流網絡卻被忽視了,該網絡主要由與中國國防部門有聯繫的國有企業建造。台灣國防安全研究院由台灣政府資助,中國曾威脅入侵台灣。

楊濤在周一發表的研究報告《中國在太平洋的軍民兩用基礎設施》中表示:「問題不在於中國是否會在太平洋地區建成軍民兩用物流系統,而在於何時建成。」該研究報告是「海岸觀察者2.0」計畫的一部分,該計畫由紐西蘭坎特伯雷大學與捷克共和國布拉格的研究中心西諾普西斯計畫合作開展。

楊濤在接受採訪時表示,這項戰略網絡大約在二十年前開始發展,如今已融入中國2013年提出的「一帶一路」倡議,這是一項旨在實現「軍民兩用」的全球基礎設施計畫。

楊濤寫道:“中國的‘一帶一路’倡議不僅涉及基礎設施建設,也是戰略影響力的載體”,其建設的兩用基礎設施可以“增強力量”。該網絡最終可能使美國及其盟友難以在太平洋大片地區開展行動,並使中國更容易入侵台灣,因為共產黨認為台灣是中國領土的一部分。

“北京的目標是重塑地區力量格局,挑戰美國主導的聯盟”,迫使美國在該地區的傳統盟友——日本、韓國、菲律賓、澳大利亞和新西蘭——“重新考慮與美國的安全夥伴關係,與北京保持一致,使地區力量平衡向有利於中國的方向轉變。”

中國在南太平洋打造戰略節點
這張由空中巴士衛星於 2023 年 8 月拍攝並由谷歌地球提供的圖像顯示了南太平洋吉里巴斯的坎頓島機場。中國政府於2021年5月向吉里巴斯提供無償援助,用於…  Google地球/空中巴士

報道稱,這些節點也是更具雄心的地緣戰略計劃「南部連接」的一部分,其設計一直延伸到南美洲,從而進一步將美國孤立在北方。去年,中國在太平洋彼岸的物流樞紐秘魯錢凱啟用了由國有航運巨頭中遠集團建造和營運的大型港口。

當被問及中國在太平洋地區的目標時,中國駐華盛頓特區大使館的一名代表告訴《新聞周刊》:“為與鄰國共創更加美好的未來,中國將高舉人類命運共同體的旗幟,把建設一個和平、安寧、繁榮、美麗、友好的太平洋島國作為共同願景。”

發言人劉鵬宇在一封電子郵件中表示:“它將秉持和平、合作、開放、包容的亞洲價值,以高質量共建‘一帶一路’為主平台,推行休戚與共、求同存異、對話協商的亞洲安全模式。”

美國國務院發言人表示,“北京利用‘一帶一路’倡議來推進其海外政治議程。”

發言人表示:「美國政府的目標是提供可靠的替代方案,利用公共和私人融資,用於優先領域,使美國更加安全、更強大、更繁榮。」這些措施包括「可追溯的供應鏈、值得信賴的資訊和通訊技術網絡、鐵路和港口等連通性交通基礎設施,以及在商業交易中創造公平的競爭環境,以幫助美國公司在關鍵的國際市場上競爭」。

當被問及「一帶一路」計畫如何影響台灣安全時,發言人表示:「美國支持台海和平穩定。中國針對台灣的侵略性軍事活動和言論加劇了緊張局勢,並危及該地區的安全和世界繁榮。面對中國的恐嚇策略和破壞穩定的行為,美國對包括台灣在內的盟友和夥伴的承諾將持續下去。」

從 2024 年中期開始的一系列震驚太平洋國家的事件中,中國從其南部島嶼省份海南發射了一枚彈道導彈,該導彈墜入太平洋低窪環礁國家基里巴斯的經濟水域;在新西蘭和澳大利亞之間的塔斯曼海進行實彈演習,迫使空中商業航班改道;並派遣解放軍海軍艦艇編隊繞澳大利亞航行。

中國國防部表示,這次海軍演習在遠離澳洲的海域舉行,中國在實彈訓練中反覆發出安全警告,中方所有行動完全符合國際法。

太平洋珍珠鏈

楊的研究確定了 39 個活躍的策略節點, 《新聞週刊》的額外審查又發現了 11 個,使總數至少達到 50 個。根據《新聞周刊》的研究,投資額約為 35.5 億美元——包括來自中國政府及其銀行、區域開發銀行和各州自身的直接和間接贈款和貸款。

這些節點分佈在11個太平洋島國,約佔太平洋島國論壇18個成員國的三分之二。《新聞週刊》列出的項目中有 26 個是機場建設項目。楊濤表示,目前至少有 12 個機場可以容納中國最大的軍用運輸機運-20。

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一些實施這些專案的公司受到美國的製裁,例如中國交通建設股份有限公司(CCCC)和華為技術有限公司。

中國交建幫助中國在南海建造了有爭議的島嶼基地,北京聲稱對南海擁有主權,但鄰國對此提出異議。

其他引人注目的公司包括中國鐵路工程總公司、中國海外工程集團和中國土木工程集團(均來自中國鐵道部)、中國港灣工程公司(中國交建的子公司)和中國電力建設集團的子公司中國水利水電建設集團公司。

阻力不大

一個重要地點是巴布亞紐幾內亞,人口為 1,200 萬,共有 21 個項目,例如服務於馬努斯島且靠近美國船隻使用的深水港的莫莫特機場。楊濤表示,這為中國監視和破壞美國行動、攔截美國及其地區夥伴的聯合任務提供了潛在的「立足點」。

莫爾茲比港總理辦公室沒有回應《新聞週刊》的置評請求。

華盛頓特區民主防禦基金會資深研究員克萊奧·帕斯卡爾今年曾就美國在太平洋的國家利益向國會作證,他表示,澳洲和紐西蘭等地區大國幾乎沒有對此表示反對。如果台灣出現危機,這可能會產生後果,」她說。

帕斯卡爾對《新聞周刊》表示:「自由國家將幾乎沒有或根本沒有行動空間。」他還補充說,中國海軍實力——按艦艇數量計算目前是世界上最大的海軍——遠遠超過美國盟友的海軍實力。澳洲國防部沒有立即回應置評請求。

臥底基礎設施

瓦努阿圖是美國在太平洋戰爭中一個主要海軍基地的所在地,也是中國「秘密基礎設施」的重要場所,國有的上海建工集團將盧甘維爾港的一個碼頭延伸了近 1200 英尺,使其能夠容納大型貨船以及中國軍艦,楊寫道。

楊寫道: 「鑑於盧甘維爾在二戰期間作為美國在太平洋最大的海軍基地之一的戰略地位,中國似乎正在為未來的軍事立足點奠定基礎——只是東道國需要為此付出代價。」公開記錄顯示,該港口項目由中國國有進出口銀行提供的 9700 萬美元貸款資助。

為凸顯中國的興趣,2024 年 10 月,兩艘中國人民解放軍海軍軍艦抵達瓦努阿圖首都維拉港,這是055 型和 052D 型大型飛彈驅逐艦首次部署到南太平洋。

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2008年,瓦努阿圖獲得了華為的一個項目,透過光纖網路連接維拉港的瓦努阿圖政府機構。該項目及其升級歷時13年。

楊濤表示:「值得注意的是,許多華為員工與中國軍方和情報部門保持密切聯繫,這引發了人們對潛在安全風險的擔憂。」華為沒有回應《新聞周刊》的置評請求。

毗鄰美屬薩摩亞的薩摩亞也接受了中國的機場、海港和資訊科技計畫。楊潔篪表示,中國與薩摩亞的貿易往來很少,引發了人們對北京方面興趣的質疑。

薩摩亞和瓦努阿圖政府沒有回應置評請求。

澳洲政府尚未就「一帶一路」倡議的意圖發表評論。

但澳洲政府發言人透過電子郵件表示,“澳洲對‘一帶一路’倡議的立場是,我們根據具體情況,參與透明開放的基礎設施項目,堅持嚴格的標準,滿足真正的需求,並避免受援國承受不可持續的債務負擔。”

「中國是許多太平洋島國的重要貿易夥伴,就像澳洲一樣。我們尊重太平洋國家就其與其他國家交往做出主權決定的權利,」發言人表示。

楊的研究沒有包括道路和橋樑等其他基礎設施,但他強調了配備新碼頭的漁業的重要性,福建中鴻漁業等中國公司也在太平洋地區開發漁業,例如在澳洲對面的巴布亞紐幾內亞達魯。達魯位於托雷斯海峽上方,是控制太平洋和印度洋之間商業和能源運輸路線的關鍵海上咽喉要地。

楊濤表示,漁業為中國廣泛的漁業和海上民兵網絡打開了大門。中國可能會將其海上民兵、武裝和受資助的民間團體的使用範圍從東海和南海擴展到托雷斯海峽。因此,達魯島漁業園區可能成為中國在該地區「灰色地帶」侵略的掩護。

參考

楊伊貴 (Domingo I-Kwei Yang)。 「中國在太平洋的軍民兩用基礎設施。」摘要,2025 年 4 月 14 日。 https://sinopsis.cz/en/chinas-dual-use-infrastruct-in-the-pacific/。

2025 年 4 月 16 日凌晨 3:30(美國東部時間)更新,附國務院評論

2025 年 4 月 16 日凌晨 4:46 更新,附澳洲政府評論

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