政治

隨著川普與歐洲決裂,亞太盟友會是下一個嗎?

關鍵點
  • 鑑於川普政府的「脫歐」政策,亞洲盟友不應期望其尊重或重要性會有任何提升。
  • 相反,擁有美國基地的亞洲國家可能會面臨付款要求。
  • 美國在亞洲的安全承諾可能會變得更加困難、管理起來更昂貴、而且可信度更低。
  • 量子戰略公司的戴維·羅奇表示,川普政府在烏克蘭問題上態度大轉變增加了中國對台灣採取軍事行動的風險。
現在美國對北約的立場愈發敵視,這對亞洲的安全有何影響?
現在美國對北約的立場愈發敵視,這對亞洲的安全有何影響?
張雙 |時刻 |蓋蒂圖片社

唐納德·川普第二總統任期開始僅一個多月,美國的外交政策就顛覆,尤其是在歐洲。

美國對鄰國徵收關稅,嚴厲批評歐洲傳統盟友,並在烏克蘭問題上採取了與上屆政府截然不同的親俄立場。

當被問及歐洲和美國之間的跨大西洋聯盟是否已解體時,量子策略公司策略師、資深投資者戴維·羅奇毫不含糊地說:“是的……它已經解體了。”

他說:“基本上,川普政府對聯盟不感興趣,只對交易感興趣。” “信任已經被打破。沒有信任就不可能有聯盟。”

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現在的問題是:這對亞太地區,特別是美國在該地區的盟友意味著什麼?

新加坡拉惹勒南國際研究院前傑出訪問學者亞當·加芬克爾在2月24日的評論文章中指出,「親美亞洲精英不應該以為美國資產從歐洲縮減後就會流向亞洲」。

加芬克爾寫道,亞洲盟友應該考慮到,美國全球軍事影響力的減弱可能使美國在亞洲的安全承諾的後勤保障變得更加困難、管理成本更高、可信度更低。

美國與亞太六個國家簽訂了安全條約,並在菲律賓、韓國和日本設有軍事基地。新加坡雖然不是美國的條約盟友,但與美國軍方有著長期的防衛關係。

他們應該意識到美國對他們國家的所有援助和能力建設項目都將終止。
亞當·加芬克爾
前拉惹勒南國際研究學院傑出客座教授

加芬克爾也表示,擁有美國基地的亞洲國家的重要性和尊重可能不會上升,相反,它們可能會面臨更大「補償支付」的要求。

「他們也不應該假設四方安全對話和美國獨立戰爭等地區論壇會繼續存在。他們應該假設美國對他們國家的所有援助和能力建設項目都將結束——而且很快就會結束,」加芬克爾說。

Quad是指澳洲、印度、日本和美國之間的外交夥伴關係,而AUKUS是指澳洲、英國和美國之間的三邊安全夥伴關係,這些夥伴關係不是像北約那樣的共同防禦條約。

羅奇表示,川普政府的立場代表「重大轉變」。

他說:“無論是韓國、日本,甚至是新加坡,你都不能指望美國來保護你……所有那些曾或明或暗地指望美國保護的亞洲國家,都不能指望、也不會指望美國保護。”

2月12日,美國國防部長皮特‧赫格塞斯在烏克蘭防務聯絡小組會議上表示,「嚴峻的戰略現實使得美國無法將主要注意力放在歐洲安全上​​」。

「美國本土面臨著重大威脅。我們必須——而且我們正在——關注我們自己邊境的安全,」他補充道。

台灣:下一個爆發點?

人們感興趣的一個領域是台灣和中國的兩岸關係。自2016年以來,中國加強了對台灣的言論力度,舉行了多次軍事演習,並誓言「統一」台灣。

中國從未放棄對台灣的 主權。 

羅奇表示,川普政府在烏克蘭問題上態度大轉變,大大增加了中國對台灣採取軍事行動的風險。

他說:“中國人現在必須確信,如果他們封鎖前往台灣的能源油輪,美國不會為此發動戰爭。”

不過,拉惹勒南國際研究院戰略研究計畫協調員伯納德·盧表示,台灣將依靠所謂的「矽盾」來保護自己。

這是指台灣在晶片產業的關鍵地位將阻止中國採取直接軍事行動,因為台灣擁有台灣半導體製造公司等公司以及富士康——又稱鴻海精密工業 」Loo說。

他也指出,雖然中國軍事實力可能更強大,但俄烏戰爭應該讓中國明白「戰爭確實很難」。他列舉的因素包括地形、兩棲登陸部隊補給的困難,以及台灣海峽難以預測的天氣狀況(包括可能出現的颱風)。

「我認為習近平最不想看到的就是台灣爆發戰爭,因為這太不確定了,」盧說。

新的安全架構?

亞太領導力網絡高級研究顧問弗蘭克·奧唐納(Frank O’Donnell)在2024年11月為亞太領導力網絡撰寫的分析文章中表示,“特朗普一貫關注美國聯盟和夥伴關係的價格,而不是價值,這將成為他的新政府比以前更大程度地看待該地區的視角。”

他寫道,這種觀點將引發美國與印度-太平洋主要夥伴之間的對抗,即川普是否認為他們為美國的戰略合作和軍事部署支付了足夠的「保護費」。

川普在第一任期內曾表示,韓國應該為美國在韓國的軍事存在支付更多費用。

奧唐納寫道:“川普的這種衝動和不可預測性可能會促使印度-太平洋國家開始獨立採取必要措施,以改善其國防和政治自主權。”  

羅奇表示,可能出現類似「亞洲版北約」的組織,以日本、韓國、新加坡和台灣為中心。他說,亞洲其他國家也可能支持該實體。

但問題的核心是「美國在全球實力可信度的削弱」。

羅奇說:“無論是南非、津巴布韋、擁有礦產資源的剛果還是新加坡,最大的影響就是美國貨幣信譽的大幅貶值。”