俄羅斯或將向生育子女的學生支付報酬，以應對出生率危機
已發布
2024年11月11日下午1點12分（美國東部時間）
更新
2024年11月11日下午1:38（美國東部時間）
根據印度《經濟時報》報道，俄羅斯正在考慮成立一個新的政府部門，並向女學生支付費用鼓勵她們生育孩子，以應對全國範圍內的出生率危機。
報導稱，俄羅斯政府正在考慮開設一個“性事務部”，此外，在包括哈巴羅夫斯克在內的一些地區，政府還會向 18 至 23 歲的女學生支付 900 英鎊（約合 1160 美元）的報酬，鼓勵她們生育一個孩子。
如果這些新措施在 2025 年 1 月 1 日實施，其目標是扭轉出生率迅速下降的趨勢，而出生率下降的原因是俄烏戰爭造成的死亡。
《新聞周刊》透過電子郵件聯繫了俄羅斯外交部，請求其對此事發表評論。
9 月，俄羅斯2024 年上半年的出生率創下25 年來的最低水平，嬰兒出生數量降至 10 萬以下。
俄羅斯目前的生育率為每名婦女生育 1.5 個孩子，而美國則為每位婦女生育 1.8 個孩子。要維持人口數量，生育率需要達到 2.1。
在俄羅斯，生育子女的補償金因地區而異，在車里雅賓斯克市，生第一個孩子的補償金高達 8500 英鎊（近 11000 美元）。
根據《莫斯科時報》7 月報道，在卡累利阿地區，女學生如果生下一個健康的嬰兒，將獲得 1100 美元的報酬。
但這項補貼政策也有一些限制，例如政府不會向女學生支付死產費用。此外，該政策還規定，準媽媽必須是當地大學或學院的全職學生，且年齡在25歲以下。
北卡羅來納大學教堂山分校的社會文化和醫學人類學家兼副教授米歇爾·里夫金-菲什告訴《新聞周刊》，利用經濟激勵措施鼓勵年輕女性生育從來都不是十分有效的，她指責俄羅斯政府試圖「操縱生育率和人口行為，而不是考慮人們在日常生活中需要什麼」。
她表示，為了提高生育率，俄羅斯需要改善「養育子女的條件，這不僅僅是金錢的問題，儘管金錢是其中一部分」。 “他們需要一個健全的兒童保育體系。他們需要理解並關心工作與家庭平衡的工作場所。”
里夫金-菲什補充說：「他們需要的是既能認識到兒童需要接受優質教育和擁有發展機會，又能獲得穩定收入的環境。因此，許多人都在努力工作，但他們的工作並不穩定，可能沒有正式的勞動合同，他們總是擔心會失去工作。所有這些都加劇了他們的脆弱感和不穩定性，使得女性尤其不願意生育超過一個孩子。」
俄羅斯政府先前曾討論並實施多項激勵措施，以鼓勵民眾多生育。莫斯科甚至提議動用公共資金，為新婚夫婦支付蜜月當晚的飯店住宿費用，最高可達26,300盧布（約275美元），以促進懷孕。
此外，也鼓勵女性在工作中嘗試懷孕。
俄羅斯某地區衛生部長葉夫根尼·舍斯托帕洛夫在俄羅斯電視台表示，女性應該「在假期生育」。
他補充說：“工作繁忙並非正當理由，而是一個蹩腳的藉口。你可以在休息時間生育子女，因為人生苦短，時光飛逝。”
去年，俄羅斯國家杜馬議員瓦列裡·謝列茲尼奧夫力主釋放女囚犯，讓她們生育子女以提高該國的出生率。作為交換，她們剩餘的刑期將被取消。
2022 年，俄羅斯總統普丁重新推出了 20 世紀的「母親英雄」獎，該獎項獎勵生育 10 個或更多子女的女性，一次性支付 100 萬盧布（約 1 萬美元）以及授予「母親英雄」稱號。
莫斯科還提出了一項新的立法提案，該提案將起訴那些被認為提倡「無子女」生活方式的人，這是克里姆林宮「禁止一切不符合其所謂傳統價值觀的事物」計劃的一部分。
該法案規定，對宣揚「不生育」宣傳的個人處以最高 40 萬盧布（4302 美元）的罰款，對宣揚此類宣傳的國家官員處以最高 80 萬盧布（53763 美元）的罰款，對宣揚此類宣傳的公司處以最高 500 萬盧布（53763 美元）的罰款。
根據半島電視台報道，俄羅斯政府也採取了限制墮胎的措施，包括在兩個地區通過法律懲罰「脅迫」婦女墮胎的人，限制墮胎手術的數量，以及批准限制墮胎藥物取得的立法。
《瓦解俄羅斯的墮胎文化：計劃生育與自由生命政治的鬥爭》一書的作者里夫金-菲什表示，在20世紀90年代俄羅斯婦女獲得避孕藥具後，一種廣泛的「反墮胎情緒和觀點」蔓延開來，「即使在那些認為墮胎應該保持合法和可及性的俄羅斯人中也是如此，因為墮胎在意義意義上與蘇聯時代的匱乏和某種意義上與非人民相關的政治人中也是如此。
「從2015年左右開始，關於生育選擇和生育自主權的言論越來越多。從那時起，你會聽到俄語中使用『支持選擇權』這個詞。你會聽到關於個人權利和個人自主權的討論，」她說。
里夫金-菲什在談到限制墮胎的措施時，將其描述為“促進傳統家庭的一項重大舉措”，並表示俄羅斯的反墮胎運動“效仿了美國反墮胎運動的許多策略。例如，立即限制墮胎途徑，要求等待期，所謂的‘沉默週’，要求人們進行超聲波檢查，以便聽到或看到胎兒並聽到心跳。”
「實際上，俄羅斯許多地區現在都在採取類似的措施，透過地方法令禁止私人診所提供墮胎服務，這意味著女性只能去公立診所，選擇就更少了。在一些地區，如果有人試圖勸阻女性墮胎，還會受到罰款。此外，還有獎金，獎勵那些勸阻女性墮胎的醫生，」她說。
「女性面臨著各種各樣的壓力，她們試圖提高生育率，部分原因是改變她們的價值觀，部分原因是採取限制性措施，」里夫金-菲什補充道。
普丁在9月舉行的歐亞婦女論壇上談到了女性在俄羅斯社會中的角色。他說：“俄羅斯歷來尊重女性。在這方面，我們的國家政策依賴《維護婦女利益國家行動戰略》。”
他繼續說道：“為此已經提出了幾項舉措，正在為女性創造合適的條件，使她們能夠在事業上取得成功，同時繼續扮演好大家庭（子女眾多）的守護者和支柱的角色。”
俄羅斯在烏克蘭戰爭中的人員損失已達 71 萬人，單日士兵損失最高紀錄為 1,770 人。
為了應對出生率下降的問題，世界其他國家也考慮向公民支付生育費用。其中包括韓國、日本和中國。
更新於美國東部時間2024年12月19日上午11:05。本文已根據Michele Rivkin-Fish的評論進行了更新。
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