法國總理弗朗索瓦·貝魯在旨在打破預算僵局的信任投票中落敗,給總統馬克宏帶來了更大的壓力。
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經過羅傑·科恩
巴黎報道
執政僅九個月的中間派總理弗朗索瓦·貝魯的政府於週一垮台,這再次表明法國陷入了長期的政治不穩定,並且無力應對日益嚴重的金融危機。
國民議會(議會下院)以 壓倒性多數投票反對 貝魯先生發起的信任動議。貝魯先生發起該動議的目的是闡明法國不斷膨脹的債務和預算赤字的嚴重性,以及透過每年節省至少 510 億美元來應對這些問題的必要性。
在擁有577個席位的下議院中,巴伊魯卡政府的提案以364票反對、194票贊成告終,總理遭遇慘敗。其餘席位均因棄權或缺席而未獲得通過。
這早已是預料之中的結局。面對議會的僵局,拜魯先生宿命論地在辯論開始前就邀請了他的隨行人員參加今晚的“歡聚時光”,也就是告別晚會。過去20個月裡,法國已經更換了四位總理,第五位總理很可能即將上任,政府更迭,這種曾經罕見的現象,如今已近乎司空見慣。
「我們面臨的所有挑戰都歸結為一個至關重要、迫在眉睫的問題,這個問題關乎我們的未來、我們的國家、我們的獨立、我們的公共服務和社會模式——那就是控制我們的支出和過度債務的問題,」貝魯先生在座無虛席的下議院宣布。
“無論是軍事力量的統治,還是債權人因債務壓垮我們而對我們的統治,都會產生同樣的結果:失去自由,”貝魯先生說道,反對派則高喊“這不一樣!”
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他的呼籲無人理睬。瑪麗娜·勒龐領導的極右翼政黨以及一些左翼和極左翼政黨(這些政黨佔據絕對多數席位)拒絕了貝魯先生提出的凍結福利金、取消兩個國家假日以及其他緊縮措施。勒龐女士則秉持其國民聯盟黨的理念,建議削減移民方面的開支。
「現在的問題是,我們的政治體制能否存續,」著名作家兼政治學家阿蘭·杜阿梅爾在接受《世界報》採訪時表示。他將當前局勢與1958年導致戴高樂將軍建立法蘭西第五共和國的議會癱瘓相提並論,並補充道:“但在1958年,戴高樂提供了一種替代方案。無論你喜歡他還是討厭他,他無疑都有自己的計劃。”
貝魯先生的倒台無疑地讓法國陷入了政治真空,找不到任何合理的解決方案。這給總統馬克宏帶來了新的壓力,儘管他試圖在結束烏克蘭和加薩戰爭中發揮核心國際作用,但他卻變得孤立無援。這項努力佔據了他大量的時間。
馬克宏先生任期已滿,大約18個月後將卸任總統職務。他雖然並非跛腳鴨總統,但早已不是2017年首次當選時那位勢不可擋的年輕變革者。面對日益嚴峻的經濟危機,他不如即將卸任的總理那麼直言不諱。如今,他要嘛必須挑選一位新總理,要嘛必須舉行國會選舉。
對於處境艱難的總統來說,這兩個選項都不是有吸引力的。根據維里安集團本月為《費加羅雜誌》進行的民意調查,總統的支持率已跌至 15%。
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從他自己的中間派陣營中再選一位總理,無異於給一道深傷口貼上臨時性的創可貼。而來自溫和的社會黨的總理人選,很可能無法獲得足夠的議會支持。根據多項民調顯示,在上次導致當前政治癱瘓的選舉14個月後再次舉行大選,勒龐領導的國民聯盟將鞏固其明顯的領先優勢。
今年早些時候,勒龐女士被巴黎刑事法院判定犯有挪用公款罪,並被禁止在五年內競選公職。在貝魯先生發言後,她告訴國民議會,如果馬克宏先生尊重法國民主,那麼解散議會並舉行新的選舉就是他的「義務」。
「我們今天見證的,是一個幽靈政府痛苦的終結,」她語氣勝利地說。
勒龐女士在本週末的一次演講中暗示,她「好鬥」的年輕門生喬丹·巴爾德拉(Jordan Bardella)是法國最受歡迎的政治家之一,已經準備好成為總理。
巴黎上訴法院週一宣布,勒龐女士針對禁令提出的上訴將於2026年1月13日至2月11日期間進行審理。判決結果可能在幾個月後公佈,大約在總統選舉前一年。儘管勒龐女士的地位尚不明朗,但她仍然對法國社會的大部分群體有著強大的影響力,這表明民眾對現狀普遍感到不滿,而且這種不滿情緒還在不斷加劇。
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由於國民議會分為極右翼、中間派和左翼集團,每個集團的規模都足以造成僵局,自馬克宏先生宣布將於2024 年 6 月舉行議會提前選舉以來,法國一直處於一種不祥的漂移狀態。這一舉動顯然與貝魯先生的舉動一樣反复無常,並顛覆了法國政壇。
法國幾乎已陷入無政府狀態,因為過去溫和的左右翼交替局面已被日益壯大的極端政治勢力所取代。
在這個缺乏義大利或德國式妥協和組成聯盟傳統的國家,三方權力平衡——極左派、中間派和極右派——已成為僵局的代名詞。
缺乏主動性和談判遲緩的貝魯先生似乎採取了一種隨波逐流的政策。
週一的一些政治對峙讓人想起去年的動盪,當時貝魯先生的前任米歇爾·巴尼耶在 12 月的不信任投票中下台,引發了人們對法國可能無法通過 2025 年預算並進入未知財政領域的擔憂。
巴伊魯卡先生最終在二月與社會黨談判後,才姍姍來遲地促成了預算案的通過。社會黨竭力爭取到了力所能及的讓步。此外,國民聯盟也對他抱持謹慎的善意,因為當時國民聯盟認為,推翻巴伊魯卡先生並不會立即帶來任何好處,反而會延長政府的不穩定性。
當時,雙方都認為糟糕的預算也比沒有預算好。現在看來,情況似乎已經改變了。
法國目前的財政赤字接近1,980億美元,佔經濟產出的5.8%,遠高於歐盟為歐元區國家設定的3%的上限。貝魯先生在演講中表示,他的目標是到2029年將赤字降至3%。目前,法國的國債相當於經濟總產出的114%。
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經濟問題的核心在於民族認同。在法國,包括教育、醫療和退休金在內的社會保障體系,幾乎是法國大革命號召建立「博愛」社會的神聖體現。
任何削減社會福利的嘗試都近乎是令人憎惡的,這一點在 2023 年馬克宏先生決定將退休年齡從 62 歲提高到 64 歲引發的激烈衝突中得到了充分體現,也體現在貝魯先生提議取消兩個公共假日以提高生產和稅收收入時所受到的強烈反對中。
馬克宏先生對 COVID-19 危機採取的「不惜一切代價」的應對措施,在許多情況下實際上將工資國有化,也加劇了目前嚴重的失衡狀況。
任何未來的領導人,無論其政治立場如何,都將面臨這樣的困境:他們要求進行變革,而法國一直堅決抵制這種變革,這與從斯堪的納維亞到德國的歐洲國家不同,後者已經削減了其福利國家。
拜魯先生顯然選擇以殉道者的身分倒下,他臨終前的最後舉動是發出嚴厲警告。 「我想要這關鍵時刻,」他說。
“法國面臨的問題、威脅和風險不會減少,因為尊敬的立法者們,你們有權推翻政府,但無權改變現實。”
Aurelien Breeden 和 Liz Alderman 對報告也有貢獻。
羅傑·科恩是《泰晤士報》巴黎分社社長,負責報導法國及其他地區的新聞。四十多年來,他作為一名記者,曾報道黎巴嫩、波斯尼亞和烏克蘭的戰爭,以及以色列和加薩之間的衝突。在《泰晤士報》,他曾擔任通訊員、外事編輯和專欄作家。

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