來自菲律賓達沃市的吉爾達·巴努甘在台灣從事家事工作已有十多年。
雖然這些錢比她在國內賺的要多得多，但她也付出了代價：她知道自己生活在世界上最危險的熱點地區之一，面臨著大陸軍隊襲擊的威脅。
「如果你問很多菲律賓移民工人，如果發生什麼事，他們會不會回菲律賓，最有可能的答案是不會，他們想留在台灣，」41歲的巴努甘說。 “因為，即使他們試圖救我們，我們又怎麼活下去？”
隨著台灣海峽兩岸局勢緊張，在地緣政治考量中，島上有近100萬外籍居民的命運常被忽略。
對許多移工來說，這讓他們感到恐懼，他們可能會成為附帶損害，陷入交火之中，不知道自己是否會獲救。
加上家屬和其他人員，總數超過95萬，約佔台灣人口的4%。
但根據台灣勞動法，外籍勞工經常受到二等待遇，並遭受雇主的性虐待和身體虐待。
歐亞集團分析師艾娃·沈 (Ava Shen) 表示：“鑑於這些人群在和平的台灣社會中已被邊緣化，軍事衝突將對他們造成嚴重的負面影響。”
“台灣可能會先照顧台灣人，然後同時嘗試與東南亞政府協調遣返計劃。”
最脆弱的族群是台灣 2,000 艘遠洋漁船上的外國漁民，他們的年營業額達 15 億美元。
他們被困在海上，特別容易受到剝削，美國勞工部 2022 年 9 月的一份報告就強調了這一點，該報告指責台灣魚產品存在虐待童工和強迫勞動的情況。
儘管東南亞國家嚴重依賴匯款，但大多數東南亞國家政府對救援計畫保持相對沉默，擔心激怒北京。
顯然，在衝突期間撤離數萬名公民將面臨巨大的後勤和地緣政治障礙。
菲律賓是美國的盟友，也是地理位置上距離台灣最近的國家，態度最為直率。
「如果台灣發生什麼事，我們必然會介入，」菲律賓武裝部隊總參謀長羅密歐·布勞納將軍今年4月表示。 “我們必須去營救他們。”
印尼外交部主任朱達·努格拉哈 (Judha Nugraha) 在 2023 年表示：“我們已與印尼駐台北經濟貿易辦事處合作制定了應急計劃”，並補充說雅加達正在“積極監測”事態發展。
分析人士稱，資源匱乏的東南亞國家能否成功撤離，取決於事先預警的程度、中國軍事行動的類型、北京方面是否願意放過非戰鬥人員，以及全球救援機構是否提供援助，這可能會危及他們自己的工作人員。
「居住在台灣的印尼人超過30萬，」印尼大學國際關係系主任布羅托·瓦爾多約說。 “我認為任何計劃都無法安全地運送這麼多人。”
瓦爾多約表示，台灣亞洲交流基金會官員今年8月在台北告訴他，許多印尼人願意幫忙保衛台灣，抵禦大陸的任何攻擊。他補充道，鑑於台印尼關係密切，且兩國通婚頻發，這「並非毫無根據」。
該基金會沒有立即回應置評請求。
東南亞國家已成功撤離烏克蘭、利比亞和伊朗等國近期戰亂和天災中的僑民。但這些行動規模較小，通常需要聯合國的援助，而鑑於聯合國奉行「一個中國」政策，聯合國可能無法提供援助。
鑑於中國海軍近期在該島周圍進行的包圍演習，封鎖被視為一種可能的情況，這將使任何撤離行動變得特別困難。
新竹科學園區局副投資研究員斯科特·黃 (Scott Huang) 表示：“每當發生這種情況時，平民和海外外國人就無法乘飛機離開。”
「一旦台灣政府宣布戒嚴並關閉所有港口和機場，任何一方都不會離開。
“台灣有這樣的擔憂。”
習近平國慶演講警告反對“台獨”
北京視台灣為中國的一部分，必要時將使用武力統一台灣。包括美國在內的多數國家不承認台灣為獨立國家。但華盛頓反對任何以武力奪取這個自治島嶼的企圖，並依法有義務協助台灣防衛。
美國前總統拜登曾多次表示，如果中國進攻台灣，華盛頓將向台灣提供援助；現任總統川普則更加謹慎。
「我不相信川普的言論，因為他削減了所有移民，」52歲的菲律賓女性艾薇·森特納（Ivy Centena）說道，她在桃園一家汽車零件廠工作。 “我不認為他會保衛台灣。他只會說，不會做。我不信任他。”
森特納的觀點與更廣泛的民意相符，這反映在今年3月進行的一項「美國人肖像調查」中。這項調查結果由中央研究院政治研究所的研究員於5月發布。
這項民調訪問了 1,200 多名台灣成年人，結果顯示，18.7% 的人表示，如果大陸軍隊攻打台灣，美國「絕對不會」幹預，23.7% 的人表示「不太可能」。
在該調查的 2024 年版本中，這兩個數字分別為 15.3% 和 16.4%。
分析人士表示，中國可能會將外國工人納入任何攻擊計劃，因為如果發生涉及東協的大規模傷亡，可能會產生政治後果。東協是中國積極爭取的地區。
「中國最不想做的事就是攻打台灣，然後殺死100萬東協人，」菲律賓理工大學地緣政治學教授理查德·海達里安說。 “這將是博弈的一部分。”
但他補充說，北京也玩弄了兩面派。 「中國駐台灣大使說，『你們在台灣有一個很棒的菲律賓社群。如果他們出了什麼事，那真是太可惜了。』」海達里安說。
“甚至人道主義也會被武器化……這是一個非常複雜的情況。”
另一種情況是中國幹預救援進程。歐亞集團分析師沈志強表示：“北京可能會聲稱自己代表台灣，迫使東南亞各國政府與大陸談判，以確保其公民和平遣返。”
據報道，台北已與東協國家就救援行動進行了磋商。 「可能有一些想法，但尚未正式討論，」一位台灣外交官表示。他還補充說，隨著情況惡化，各國可能會與台灣外交部和國防部進行聯絡——如果他們有時間的話。
但台灣的自衛民間團體表示，台北的計畫很少考慮到移工的獨特脆弱性。
「我們一直在考慮這個想法，包括與外國移民政府合作，」為台灣居民提供緊急訓練的隈研吾學院的官員表示。
“無論國籍如何，都應該為他們提供幫助。”
移民們深知自身處境岌岌可危。 「我們來這裡是為了工作，不是為了戰爭，」工廠工人森特娜說。自2019年以來，她就再也沒有見過在菲律賓的丈夫和兩個兒子。
“如果開戰，也許我們會等到雇主說‘我們不能保護你’，然後我們就回家。”
今年8月，退伍軍人、學者和安全專家在新加坡舉行了一次閉門演習，模擬100萬東協工人因中國封鎖而滯留的情景。
據報道，只有在新加坡說服北京允許撤離後，救援才有可能。
組織此次演習的倫敦國際戰略研究所沒有立即回應置評請求。
對於台灣的移工來說，這起攻擊令人擔憂。但他們並不認為攻擊會立即發生，而且他們也難以掌控，因為他們擔心的是日常生活。
森特納將許多台灣人看似漠不關心的態度與菲律賓的態度進行了對比，菲律賓一再反對北京在南海的廣泛主張。
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「菲律賓的勢力非常強大。但台灣這裡沒什麼問題，他們很安靜，政府也很安靜，」她說。 “也許他們不想挑釁，也不想暴露正在發生的事情。”
森特納補充說，很難知道哪種方法更有效。 「如果你向他們表明你無所畏懼，並且想要爭取自己的權利，他們只會欺負你。如果你向他們表明你會抗爭，也許他們會停止欺負你，」她說。 “但你必須站起來捍衛自己的權利。”
巴努甘是一名管家，也是勞工權益組織 Migrante 的董事會成員，她每月向菲律賓匯款約 11,000 新台幣（362 美元），約佔她薪水的一半，以支持她的父親、兒子和侄女。
對她來說，海峽兩岸的緊張局勢已經超出了可能的撤離範圍。
「拯救移民工人並非解決問題的辦法。對我們來說，菲律賓應該有更好的經濟，這樣我們就不用到海外工作了，」巴努甘說。 “如果他們優先考慮工業化和高薪，就不會有人被迫到海外工作了。”
「他們讓移民工人衝上戰爭前線，」她補充道。 “他們只是把我們置於危險之中。”
羅伯特·德萊尼 (Robert Delaney) 補充報道
其傳遞的訊息十分明確：上合組織不再只是一個安全論壇。它正在演變成一個平台，為西方主導的秩序提供經濟和政治替代方案。
Opinion | China’s multipolar ambition is making the US sit up and fire back | South China Morning Post
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