家文章越南战争与美国亚太安全政策

越南战争与美国亚太安全政策

发布 2025年6月27日

达尔吉特·辛格

在特朗普政府对美国盟友和伙伴施压的策略下，该地区的安全架构正在发生变化。阐明相关原则或许有益，但未必能很快实现。

今年是1965年至1975年越南战争结束五十周年。美国参战正值其准备在任何地方打击共产主义扩张的时代末期。这一政策最初由杜鲁门主义所引领。越南战争就其巨大的人员伤亡和经济损失而言是一场灾难，许多美国人认为这是一场悲剧性的愚蠢之举。然而，事实证明，这场战争是阻止共产主义在东南亚蔓延的一道屏障。如果没有美国在1965年对越南的直接军事干预，我们今天所看到的东南亚可能就不存在了。

尽管美国在越南遭遇挫折，但它仍然是亚太力量平衡的重要组成部分。然而，如今特朗普政府重塑全球贸易秩序和美国安全态势的政策，为未来的调整带来了不确定性，包括其盟友和伙伴的角色。

多米诺骨牌理论在20世纪50年代和60年代初期盛行于美国政策圈，其极端形式认为，如果越南落入共产主义手中，东南亚其他国家也会步其后尘。在美国，该理论遭到了左翼人士、进步人士以及建制派人士的批评，他们认为该理论过于简单化。非共产主义的东南亚国家政府也深切担忧共产主义可能从越南蔓延开来。

1965年3月，美国的军事干预消除了南越共产党即将获胜的危险。这也增强了印尼陆军将领的信心。在1965年9月一场未遂的亲共政变之后，他们在雅加达建立了反共政府，并着手摧毁印尼共产党（PKI）。共产主义的威胁以及对越南战争结果的不确定性，是促成东盟于1967年成立的因素之一。

1975年，南越沦陷于共产党手中，人们再次担心多米诺骨牌效应可能成真，因为美国撤军后，没有任何力量能够平衡中国和越南身经百战的百万大军。老挝和柬埔寨确实迅速沦陷，但其他国家却没有沦陷，因为美国的介入为该地区国际关系的转变争取了时间，从而使非共产主义的东南亚受益。中苏关系急剧恶化，而越南战争的失败促使时任美国总统尼克松对中国开放，最终导致中美关系缓和。几年之内，中苏竞争蔓延至东南亚，越南成为苏联的合作伙伴。为了挫败苏联对其在该地区利益的威胁，中国开始扶植东南亚政府，并放弃对共产主义叛乱的支持。因此，中国与美国结成政治伙伴关系，成为制衡苏越在该地区野心的平衡者，这令人瞩目。

鉴于特朗普政府内部的矛盾以及特朗普的反复无常和不可预测性，特朗普主义还能有可信的吗？

尽管美国在不光彩地撤出越南后最初曾受到一些质疑，但它仍然是亚太安全领域不可或缺的参与者，除了1991-92年应马尼拉要求撤出菲律宾军事基地外，它一直保持着其关键的盟友关系和威慑力。随着苏联解体以及中国不再与美国保持战略同盟，该地区大多数非共产主义国家开始认识到美国的重要性。没有美国，任何亚洲国家联盟都无法制衡中国。

越南战争的经验催生了尼克松主义。根据该主义，美国将不再在亚太地区使用地面部队进行陆战。相反，它将推行以海空力量为基础的海上战略，这体现了美国对军事力量的更审慎运用，并避免卷入不符合美国核心利益的外国战争。这种理念后来被称为“保守现实主义”，并成为美国亚太政策的基本模板。例如，尽管美国一直致力于韩国的防务，但陆战的大部分重担将由韩国承担。

近年来，来自实力更加强大的中国的挑战导致了四边和三边协议的兴起，以加强延伸威慑。

美国在亚洲的盟友和友邦对其安全存在能否持久的担忧由来已久。由于美国是一个遥远的大国，且长期奉行孤立主义，这种担忧一直存在。在某些时期，例如美国从越南撤军以及冷战结束后，这种担忧会变得更加强烈，因为人们开始担心美国是否会继续在西太平洋部署大规模兵力。

西太平洋战略平衡的变化，包括中俄和朝俄的结盟，以及美国国内政治的变化，正在推动美国在该地区的战略态势做出新的调整。中国军事实力的增长，使得华盛顿在没有更强大盟友支持的情况下维持威慑力变得更加困难。因此，美国正在加大对亚洲盟友的压力，要求其增加国防开支。

尽管美国可能不会大幅撤出亚太地区，但其盟友和伙伴需要做出哪些调整，这方面已出现不确定性。特朗普的关税战加剧了这种不确定性。特朗普拥有自己的世界观，也对美国在世界上的角色有着自己的愿景，但这些愿景常常被他的反复无常和哗众取宠所掩盖。我们需要一份类似于杜鲁门主义或尼克松主义的里程碑式政策声明。鉴于特朗普政府内部的矛盾以及他反复无常和难以预测的行事作风，他还能提出一个可信的“特朗普主义”吗？

2025/214

达尔吉特·辛格 (Daljit Singh) 是尤索夫伊萨东南亚研究所 (ISEAS) 区域战略与政治研究项目的客座高级研究员。