中國的外交成功範圍廣泛但程度有限。它對外國「夥伴」的要求很少，付出也很少。
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中國的外交成功範圍廣泛但程度有限。
它對外國「夥伴」的要求很少，付出也很少。
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人工智慧旁白
T習近平上次離開中國是在十月下旬。自那以後，世界各國紛紛前來拜訪：十幾位元首訪問了中國。外交部禮賓司完美地承辦了這些訪問，為訪客安排了盛大的歡迎儀式，安排士兵和學生列隊迎接，並在重要街道上將各國國旗與中國國旗並排懸掛。
其中的象徵意義不言而喻。一個與美國關係疏遠的世界正在將目光投向中國。就連唐納德·川普也希望與中國合作。同時，中國展現出了非凡的靈活性。今年5月，中國接連結待了伊朗外交部長、川普、普丁和巴基斯坦總理。習近平主席10月訪問了韓國；預計不久後，他的下一次訪問可能是北韓。沒有一個國家能夠如此便捷地接觸到跨越如此巨大分歧的各國領導人。
😃是什麼解釋了中國為何能夠與如此多的國家建立聯繫？😃兩個顯而易見的答案是：😃中國自身的經濟實力以及😃川普時代造成的混亂局面，這些因素使其更具吸引力。但這些因素😃只能解釋😃各國對中國關注的需求，卻😃無法解釋😃中國為何能如此有效地將這種關注轉化為實際的合作關係。而這背後還有另一個原因：😃中國始終堅持的「淺層外交」。它需要的是夥伴，而非盟友。這種關鍵的差異使得中國能夠在拓展外交廣度的同時，最大限度地減少其外交活動的深度。中國對夥伴的主要要求是：😃不要干涉其內政，也不要阻礙其追求核心利益。其必然結果是，中國給予的回報也相對較少，這種節儉恰恰揭示了😃中國全球雄心背後更為狹隘的邏輯。
這些夥伴關係都屬於😃輕度夥伴關係。😃只有北韓是正式的軍事盟友。但據喬治梅森大學的張克天（Ketian Zhang）稱，中國將109個國家列為😃夥伴國。這份名單中不乏一些看似不太相干的夥伴：烏克蘭和俄羅斯；印度和巴基斯坦；以色列和巴勒斯坦；伊朗和沙烏地阿拉伯。而且，這份名單還會繼續成長。學者認為，隨著中國的崛起，夥伴國的擴張「不可避免」。即使是與中國存在領土爭端的國家也受到歡迎。這實際上正在打造世界上排他性最低的俱樂部，但即便如此，訪問北京仍然能感受到一種親近感和隆重感。
奉承的力量不容小覷，尤其對於那些習慣接受美國或歐洲說教的國家而言更是如此。在😃中國的脈絡中，等級分明：😃與巴基斯坦、衣索比亞等國建立的😃「全天候戰略」夥伴關係，遠比與芬蘭、比利時等國建立的😃「合作」夥伴關係更為重要。
很少有外國官員會糾結於這些語言上的細微差別。一位西方外交官將其比作😃“文字遊戲”，這種玩笑無需付出任何實際代價就能討好中國。事實上，有些國家有時會放棄使用「夥伴關係」的措辭，就像加拿大和印度在與中國關係緊張時期所做的那樣，但隨著關係的改善，它們又會重新拾起這種措辭。而😃中國則從不貶低夥伴。相反，它會等待夥伴們認識到自身的錯誤，有時甚至會透過拒絕購買其葡萄酒、牛肉或木材來推動這一進程。而😃「夥伴關係」的框架也體現了中國處理此類爭端的偏好。爭端應該透過雙邊管道在閉門會議中解決——這恰好符合中國在幾乎所有雙邊關係中作為強勢一方的利益。
中國與其他國家建立夥伴關係的層級關係，反映了中國最希望從其他國家政府獲得什麼。除非你站在了錯誤的一邊，否則中國的主要利益是狹隘的。😃要成為中國的高層合作夥伴，外國領導人通常必須默認一些前提：😃例如，台灣屬於中華人民共和國；或者中國在新疆、西藏和香港的鐵腕統治完全正當等等。
這正是中國將😃「不干涉內政」作為外交政策核心價值的本質所在。中國應該被允許在其自行劃定的領土範圍內為所欲為，不受任何批評（或在有利的情況下，悄悄擱置分歧）。此外，經濟層面也日益凸顯：其他國家應該對中國的出口和投資保持開放，即便本國企業正遭受損失。如果說聯盟傳統上是各國擴大自身影響力的途徑，那麼中國的夥伴關係則更為保守，旨在阻止其他國家製衡其實力。
閉上雙眼，放鬆身心
不難理解，那些尋求中國支持的國家為何認同中國的言論。除此之外，它們幾乎不會受到其他約束。然而，這也限制了合作夥伴所能獲得的回報：正式的軍事支援不在考慮範圍之內。今年😃尼古拉斯·馬杜羅和😃阿里·哈梅內伊的下台凸顯了😃中國支持的限制。😃緊密的夥伴關係提供了經濟聯繫，但卻😃無法抵禦美國的強大實力。
俄羅斯是另一個例子。包括😃普丁在內的俄羅斯官員曾多次😃稱中國為盟友。而中國則一直避免使用這種措詞。雙方最接近的一次是在2022年，也就是俄羅斯入侵烏克蘭前夕，發表了一份😃「無限友誼」的聯合聲明。這種夥伴關係助長了俄羅斯的戰爭。😃中國向俄羅斯軍隊出口所需的「兩用」物資，並進口俄羅斯的石油和天然氣。但私下里，中國官員堅持認為，如果中國真正全力支持俄羅斯，戰爭的局勢對俄羅斯會更有利，這種觀點不無道理。普丁頻繁向中國領導層示好，顯示他希望獲得更多支持。
😃中國目前還不打算稱美國為夥伴，這在很大程度上是因為華盛頓的大多數人會對此猶豫不決。然而，習近平主席在川普最近訪問北京期間，確實說服川普簽署了新的稱謂。這兩個超級大國現在處於😃「戰略穩定建設性關係」之中。這並未為美國帶來任何義務，但這意味著中國已經明確了事態的發展方向：😃任何衝突都是可控的，美國應該避免干涉中國內政。如果美國能夠按部就班地執行這項策略，它甚至有可能走上夥伴關係之路。這將是中國外交的巔峰之作 。
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