川普延後訪中衝擊台海!卜睿哲揭賣台4劇本 最慘恐「台灣變中國內政」
美國總統川普表示,由於伊朗戰爭,他希望將訪中行程延後大約1個月左右,為台海局勢增加數週不確定性。專家指出,北京可能將峰會前這段時間,視為加大對台施壓的黃金期。而美國在台協會前理事主席卜睿哲,更列出川習會上可能出現4種傷及台灣主權的劇本。台灣官員則指出,已備妥各種情境因應措施。
美國總統川普16日表示,他不確定會不會按照原定3月31日前往中國訪問。他說,「我很想去,但因為戰爭的緣故,我希望去。我必須去,我覺得。所以我們已經要求延後1個月左右舉行。」這對台灣來說,將讓美中台關係又要多面臨幾週的不確定性。
日經亞洲報導,專家預期,北京將試圖削弱川普對台灣的支持,並削弱台灣總統賴清德提出的400億美元強化對中防禦計畫。中國國家主席習近平上個月跟川普通話時,曾警告川普別賣武器給台灣。
除了外部壓力,台灣內部也面臨國民黨截然不同的主張,即大幅縮減國防開支並減少對美依賴,因此一直拖延民進黨的國防預算,引發美國政界人士批評。雖然立法院上週批准了90億美元的預算,來購買美國武器,但多位外國官員警告,台灣內部的政治鬥爭有可能削弱國際支持度。
卜睿哲列川習會4種美中台關係劇本
美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲(Richard C. Bush)、現為華府智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)非常駐資深研究員的卜睿哲(Richard Bush)在布魯金斯學會(Brookings Institution)的一篇論文中,列出「川習會」的幾種可能性,包括北京可能會要求川普表態「台灣是中國的一部分」、「反對台灣獨立」、承諾在對台軍售上保持克制,或是對「統一」的支持。
「說台灣是中國的一部份,等於把這件事變成內政問題。」卜睿哲說,至於「反對台灣獨立」,則會被解讀為反對任何像賴清德這樣的的民進黨政府。
卜睿哲表示,「在北京持續進行軍事擴張之際,我不認為我們應該承諾在軍售上保持克制。那只會讓雙方本就不對稱的(軍力)更嚴重。」
他補充說,「若說我們支持統一,台灣人會認為這是在限制他們的選擇自由,代表我們偏向中國想要的結果。」並強調,「我認為,無論是哪一種說法,都會被台灣解讀為,在某種程度上被美國拋棄。」卜睿哲警告,無論川普在哪一項作出妥協,都將使天平向中國傾斜。
台官員:已備妥各種情境因應措施
美國去年12月通過價值約110億美元的軍售。同時,根據外媒報導,川普為了避免訪中前惹習近平不滿,華府已決定延後一項價值130億美元的對台軍售案。
一名匿名台灣政府消息人士承認川普發表各類言論的風險,但有信心這場川習會不會阻礙美國對台軍售。話雖如此,台灣政府仍做好最壞打算,該消息人士說,「我們已為各種情境與結果做好準備,並將採取相應對策。」
另一名消息靈通的官員則強調,「台灣與美國之間互信良好,溝通管道暢通。」但她警告不要被中國帶風向,以為中國真的「正在積極尋求台海和平」,像是減少戰機繞台。該官員認為,解放軍軍機繞台次數減少,不過是為了想塑造出一個和平形象,好在之後的川習會遊說川普減少對台軍售。不僅如此,該官員說,「北京也正把台灣描述成美中關係的拖油瓶。」
專家:台美缺乏情誼 川普訪中前變數多
自川普去年1月重返白宮以來,台灣已經盡力維持與他的良好關係,從承諾投入數十億美元的晶片投資、考慮進口阿拉斯加液化天然氣,到提議大幅增加國防開支,以回應白宮的呼籲。外交部長林佳龍去年底在一場記者會中表示,川普2025年10月30日與習近平在南韓會面時,似乎並未在台灣相關議題上做出任何讓步。
然而,專家認為賴清德及其團隊面臨的一項挑戰是:由於中國孤立台灣,讓台灣沒有機會直接會見川普,當面進行溝通。
國際危機組織(ICG)在近期的一篇評論中警告,「台灣政府與川普政府間缺乏情誼(rapport)。」並補充,本屆美國政府跟前幾任相比,似乎沒那麼堅持強調台灣的戰略重要性。「北京很可能把接下來這段時間,視為對台北加壓的黃金期。」
該組織表示,川普訪中可能成為美中台3方動態的「轉捩點」,但峰會前的這段時間也特別敏感,「由於川普對美台政策的意向尚不明朗,再加上台灣政界內部存在分歧,北京很有可能被誘惑,藉由軍事演習來進一步試探底線。」
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