參考：「專制2.0」：中國如何為創新時代重塑暴政 來自珍妮佛·林德的見解。
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「專制2.0」：中國如何為創新時代重塑暴政
來自珍妮佛·林德的見解。
🔗 ‘Autocracy 2.0’: How China Reinvented Tyranny for the Innovation Age — The Diplomat（訪談林德談《專制2.0》及中國創新模式）
👉 https://thediplomat.com/2025/11/autocracy-2-0-how-china-reinvented-tyranny-for-the-innovation-age/
The Diplomat（外交家）
- 訪談文章：《‘Autocracy 2.0’: How China Reinvented Tyranny for the Innovation Age》（專制2.0：中國如何為創新時代重塑暴政）
- 連結：https://thediplomat.com/2025/11/autocracy-2-0-how-china-reinvented-tyranny-for-the-innovation-age
- 發布日期：2025年11月26日（或附近）
- 這是對林德教授的專訪，由Mercy A. Kuo進行，深入探討書籍核心論點，包括「smart authoritarianism」的特徵、中國如何解決「王者困境」（king's dilemma），以及對西方預期的顛覆。非常適合快速了解書籍精髓，免費閱讀。
《外交官》雜誌作者郭美琪（Mercy Kuo）定期採訪全球各地的專家學者、政策實踐者和策略思想家，以了解他們對美國亞洲政策的多元見解。本次與詹妮弗·林德博士（Jennifer Lind）的對話是「跨太平洋視角洞察系列」的第489期。林德博士是達特茅斯學院政府學副教授、倫敦查塔姆研究所和哈佛大學賴肖爾日本研究所的研究員，著有《專制2.0：中國的崛起如何重塑暴政》（康乃爾大學出版社，2025年）。
你的書試圖解釋什麼？
我的書開頭指出，中國已成為全球最具科技創新力的國家之一。我運用多種指標，包括創新「投入」（如教育投資、研發支出、高技能人力資本等）和「產出」（如專利申請、高品質科研、高附加價值製造業等），顯示過去十年間，中國在創新方面已經趕上甚至超越了許多我們通常認為的全球最具創新力的國家，例如法國、德國、韓國和英國。這項發現與其他來源相符；例如，今年全球創新指數首次將中國列入全球最具創新力國家前十名。
中國的創新成功引發了一個謎題：幾十年來，許多觀察家認為中國的崛起終將結束，因為持續的經濟成長需要創新，而威權國家由於其政治體系的限制，無法促進創新。這種觀點是基於一種關於「包容性」制度和經濟成長的根深蒂固的傳統觀念，該觀念曾榮獲2024年諾貝爾經濟學獎。然而，我們卻看到中國已成為世界上最具科技創新能力的國家之一。因此，我的書首先引用數據來論證中國的創新能力——儘管觀察家們對此仍有爭議——然後解答了這一切是如何發生的。
你認為中國的創新成功源自於「智能威權主義」。請解釋其主要特徵。
為了解釋“智能威權主義”，我先退一步，闡述一下持懷疑態度的觀點。懷疑論者認為，為了維持權力，獨裁者依賴各種阻礙創新的製度。首先，威權政權為了提供支持者租金，會大量消費而非儲蓄。這減少了資本投資，而資本投資對於創新至關重要。據說，威權者向支持者提供“私人產品”，卻忽略了“公共產品”（例如基礎設施和教育——這些都是創新所必需的）。此外，威權者懼怕資訊流動和新興權力中心的崛起，因此會壓制公民社會。在民主國家，公民社會提供資訊、傳播思想，並協助協商改革。換句話說，懷疑論者認為，獨裁者用來維持權力的政策對創新適得其反。
與此相關，塞繆爾·亨廷頓描述了他所謂的“國王的困境”。獨裁者可以維持嚴格的控制——但這會扼殺經濟成長。或者，獨裁者可以放鬆控制——這有利於經濟，但卻有可能釋放出足以推翻政權的力量。
我的論點是，中國共產黨借鑒了20世紀後期東亞發展型專制國家的經驗，找到了繞過「國王困境」的方法。他們找到了在保持政治控制的同時鼓勵創新的方法。中國政府效法新加坡、韓國等國家，對教育和基礎設施等公共產品進行了大規模投資。正如學者傑西卡·蒂茨（Jessica Teets）所指出的，中共在保持政府控制的同時，允許公民社會的興起。如今，中國擁有龐大的媒體、充滿活力的私營部門和日益享有盛譽的大學，所有這些都促進了創新。中共也從高強度鎮壓轉向低強度鎮壓：減少公開暴力，更多地依靠先發制人和精準打擊策略來壓制反對派。
我認為，明智的威權主義要求領導人持續監控和調整——有時，領導人會認為為了維護政權控制，必須收緊政策。習近平對科技業（特別是螞蟻集團）的打壓就是一個例子。許多美國人對此的反應是：「習近平為什麼這麼愚蠢，要打壓這個創新產業？難道他不明白這會損害創新嗎？」我認為，他或許明白這一點；然而，他追求的並非經濟成長最大化的策略。習近平想要的是一個創新經濟體和中共的控制──而有時，為了維持控制，必須採取強硬手段。政權政策隨後的轉變也進一步印證了這項動態。
分析一下中國這種「智能威權主義」可能會失敗的原因。
如果領導人管控過嚴，也就是過度鎮壓扼殺創新，導致經濟衰退、國家衰落，那麼精明的威權主義就會失敗。反之，如果領導人過於放鬆，可能導致其他權力中心和思想的崛起，最終推翻政權，就像米哈伊爾·戈巴契夫的遭遇一樣。因此，中共正努力尋求一種極其艱難而微妙的平衡。
中國領導人要取得成功，就必須掌握極為豐富的資訊。他們需要了解公眾對政權的看法；他們需要追蹤各個企業和產業的運作狀況，以及它們是否仍在推動黨的既定目標；領導人還需要了解技術變革。這所需的資訊量極為龐大。
然而，訊息一直是專制政權的阿基里斯之踵，原因有二。首先，歷史上，獨裁者往往禁止那些在民主國家提供豐富資訊的機構：議會或國民議會、新聞自由、大學、智庫和其他非政府組織等等。其次，圍繞在獨裁者身邊的人（「應聲蟲」）往往擔心自己的地位甚至生命安全，因此他們會傾向於迎合獨裁者，說他們想聽的話。
大量的威權政治文獻表明，現代領導人著手解決第一個問題：他們效仿民主國家，建立包括國民議會和公民社會在內的各種機構，這極大地提升了資訊品質。中國也遵循了這個趨勢。但值得關注的是，這些機構自主性的削弱以及習近平日益增強的控制力是否會降低它們作為資訊來源的價值。
其次，一些觀察家認為，中國將面臨「唯唯諾諾」的問題。隨著習近平推行清洗和反貪行動，這種觀點愈演愈烈。他們認為，由於習近平無法獲得關於中國面臨的問題、民意等方面的可靠信息，他將越來越容易做出糟糕的政策。順便一提，喬納森·辛在《外交事務》雜誌上發表了一篇精彩的反駁文章：他認為，習近平很可能明白“他身邊的人都有動機說他想听的話”，因此很可能依靠一些策略來獲取有效信息。
鑑於中國政府高度不透明，研究這個問題的程度有限，習近平和其他黨內領導人可獲得的資訊品質是學者應該關注的重要領域，以此來評估中國智能威權主義的未來。
分析中國作為大國駕馭和擴大創新規模的能力。
我的書中論述道，儘管人們對威權政體普遍持懷疑態度，但中國透過奉行明智的威權治理，已成為全球重要的創新者。然而，中國科技崛起還有另一個重要維度，那就是其大規模的國家主導創新推動。十年前，中國領導人發布了“中國製造2025”，旨在將中國經濟從組裝型經濟轉型為創新經濟。隨著中美關係惡化，中國領導人也力求降低中國經濟對美國及其盟友所控制的供應鏈的依賴程度，進而減少受其脅迫的風險。如今已是2025年，如果我們分析“中國製造2025”，就會發現該倡議在某些方面取得了巨大成功，而在另一些方面則略顯遜色。
要理解中國創新成功的秘訣，就必須評估其產業政策的成功程度。當我們看到中國如何實現尖端創新並開始在各個產業領域佔據主導地位時，中國的產業政策似乎取得了巨大的成功。但我們當然也知道，這項政策也造成了大量的浪費（半導體產業特別突出）。
事實上，大多數西方學者受過訓練，認為市場機制優於經濟，並將產業政策視為腐敗和國家權力被攫取的途徑。然而，我們也看到了政府乾預和產業政策的驚人成功。例如，五角大廈在矽谷的創建過程中發揮了至關重要的作用。台灣政府從零開始建造了新竹科學園區，並由此發展出整個半導體產業。如今，中國的產業崛起和創新成就為學者提供了一個豐富的研究領域，讓他們得以探討政府成功幹預經濟成長的條件和策略。
回到我的書中：理論上，你可以成為一個精明的獨裁者，而不需要推行國家主導的創新策略。精明的獨裁主義本身並沒有規定政府應該專注於發展某些特定領域並投入大量資金。然而，關鍵在於，獨裁者只有「精明」才能成功推動大規模創新。否則，由於傳統獨裁政權固有的經濟弊端，對創新的投資將無法發揮效用。
評估北京的智能威權主義議程對中美戰略競爭的長期影響。
一個專制科技超級大國的崛起對曾經享有單極地位的美國來說是個壞消息，對關心民主未來的人來說也是如此。
中國的經濟、科技和軍事崛起意味著美國在亞洲面臨一個勢均力敵的競爭對手，以及潛在的地區霸主。我認為這已經將世界格局轉變為兩極超級大國競爭。 「多極化」是近來的熱門詞彙，人們關注其他大國的影響力和作用當然無可厚非。但世界其實只有兩個超級大國。
這表明，根據兩國的外交政策，我們很可能正步入一個競爭激烈且潛在危險的時代。例如，正如人們在兩極格局下所預期的那樣，美國越來越擔心大國干涉其後院——西半球。美國試圖遏制中國在巴拿馬的影響力；而委內瑞拉與中國（以及俄羅斯）的關係可能在某種程度上促使美國向委內瑞拉施壓。在這場新興的競爭中，美國將密切關注中國在拉丁美洲的任何進展。
中國憑藉其「智能威權模式」的成功——我認為這種模式是對新加坡、韓國和台灣早期模式的進一步發展——對民主的傳播而言並非好消息。中國作為一種極具吸引力的經濟模式，間接助長了威權主義的蔓延：這個國家成功地將威權控制與經濟成長以及尖端創新相結合。我們可以在沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、摩洛哥、衣索比亞等國家看到效法者。
身為科技領導者，中國已開發出許多威權控制技術，尤其以人工智慧、臉部辨識及其他生物辨識技術最為突出。中國向世界各地出售和轉移這些控制技術，直接支持其他獨裁政權，阻礙民主的傳播。因此，中國這種「智能威權主義」對中美競爭的未來走向以及世界各地的自由和人權都產生了深遠的影響。
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