如果戰爭不可避免,我們就必須做好準備。現在是做出選擇的時候,而不是墨守成規的時候。”“法國必須接受失去它的孩子”。

如果戰爭不可避免,我們就必須做好準備。現在是做出選擇的時候,而不是墨守成規的時候。”

論壇

格雷戈里·達霍
政治學高級講師
蒂博·穆利爾
公法高級講師
在《世界報》的一篇評論文章中,政治學家格雷戈里·達奧和憲法專家蒂博·穆利耶重新審視了法國總統辦公廳主任法比安·芒東在 11 月 18 日引發爭議的言論,特別是他解釋說
“法國必須接受失去它的孩子”。

11月18日,在市長大會上,新任國防參謀長的演講引發爭議。法比安·曼東宣稱:
「如果我們的國家因為不願接受失去孩子的命運而衰落(……),那麼我們就身處險境。」
我們該如何解釋各政治派別之間如此截然不同的反應?
尤其是一些專家雖然承認這番言論最多只能算是笨拙,但他們堅持認為法比安·曼東只是在履行其作為警告發言人的職責。
在我們看來,這番言論無論在形式或內容上都存在缺陷,更重要的是,它暴露了我們政治和軍事菁英的準備不足。

這項呼籲中沒有天真的和平主義,也沒有慕尼黑症候群(即認為歐洲民主國家由於怯懦而厭惡軍事衝突的陳舊觀念)
如果戰爭不可避免,我們必須做好準備。
現在是做出選擇的時候,而不是空洞的言語。
至於演講形式,聽眾的選擇值得商榷。
如果目的是面向公眾,為何選擇在市長面前,
而不是在國家代表面前?
要知道,在十月的國防和武裝部隊委員會會議上,這些措辭是經過更仔細斟酌的。

我們必須消除那種認為這只是違反自由裁量權義務的錯誤觀念。
這項義務的範圍足夠廣泛,允許官員在其監管職責範圍內公開發言。
鑑於共和傳統,他們公開發言的順序有問題:
首先是共和國總統,然後是國防參謀長。

家長式訓誡

這篇演講是個人主動發表的嗎?
如果是,我們是否應該感到擔憂?
我們不能忽視它並非出自一位普通的行政首腦之手,因為對軍隊的政治控制遵循著特殊的製度,尤其是在事關數千名年輕公民的死亡時。
任何高級官員,無論其職位高低,都沒有權力或合法性來定義一個國家的組成。
反過來,一位曾擔任國家元首參謀長兩年、與其密切合作的官員,他的演講是否是奉命行事?

在國防開支增加、實用生存指南出版、恢復國民兵役製成為當前熱門議題之際,這是否應被視為政治策略
共和國總統為何不以武裝部隊總司令的身份承擔起責任,畢竟這一頭銜的象徵意義在於重申軍方權威?

國防參謀長的演講並非面向所有法國公民。
軍隊的宣傳主要針對兩類青年族群。
第一類是來自農村、郊區和海外領地、學歷較低或沒有學歷的青年,他們以預備役、士兵或士官的身份入伍,軍隊是他們的主要公共就業來源。
第二類是學歷較高的青年,他們是未來的文職管理人員和合約軍官,軍方針對他們推出了一系列旨在培養國防精神的舉措。

然而,一旦爆發高強度戰爭,職業軍隊的人員,無論多麼「稱職」 、「卓越」「準備充分」,都不足以承受幾個月以上的損失。
無論馬克宏總統如何反駁國防參謀長的說法,構成步兵部隊主力的都將是年輕的工人階級青年。

從根本上講,我們的國防政策建立在一個重大矛盾之上:
一方面要讓人民做好準備,另一方面又要壟斷政治辯論和決策權。
一方面,當局對第五共和國的總統制引以為傲 。
這對一個核子大國而言,無疑是效率和決心的有力像徵。
另一方面,民眾的準備工作卻僅僅依靠一連串家長式的、旨在增強韌性的訓誡:
“學會自力更生,國家不可能包辦一切!”

戴高樂主義傾向

我們的民主制度建立在精英主義典範之上:
人民在國際事務上應當服從領導人。
在法國,這種觀點因「 保留領域 」的持續存在而加劇 ,儘管這一領域並未寫入憲法,卻使一位目前政治地位十分弱勢的總統受益。
這種情況阻礙了各方就戰略要務展開辯論。

更糟的是,這些條款從未明確說明,
無論是敵對方的身份,還是威脅的性質,
或是需要保衛的領土——是法國、波蘭還是愛沙尼亞?
如果法比安·曼東提到的「潛在衝突」預計在三到四年內發生,那麼這個時間框架指的是什麼?
是俄羅斯軍隊對另一個歐洲國家發動攻擊所需的時間嗎?
這是否意味著,在愛麗舍宮和總參謀部看來,歐洲外交的失敗、戰敗以及烏克蘭領土的喪失已成定局?

我們的目標是什麼?
是在不受約束的戰略競爭中保持我們的地位,應對不對稱威脅,在聯盟轉型框架內進行歐洲防禦和延伸威懾,進行領土防禦並增強對鄰國的抵禦能力,在技術突破競賽中開拓新領域(外太空、資訊、網路空間),實現能源獨立,並在西非和印太地區重新部署?

現在是做出選擇的時候了。
如果你有超過三個優先事項,那正好說明你根本沒有優先事項。
我們早就應該摒棄戴高樂主義那種追求宏大政策的傾向,它就像中等強國的枷鎖一樣沉重地拖累著我們。
國防參謀長的職責是為政治當局製定國防戰略而服務,而不是事後才去徵求民眾的意見。

另請閱讀分析 | 本文僅限訂閱用戶閱讀。 行政部門如何試圖讓公眾輿論做好應對戰爭可能性的準備
我們沒有政策,沒有國防戰略,沒有執政多數派,也沒有議會辯論。然而,正如近幾十年來歷經危機所證明的那樣,這個國家仍然擁有強大的道德力量,並且並不缺乏這種力量。

格雷戈里·達霍 巴黎第一大學(先賢祠-索邦大學)政治學講師,也是歐洲社會學和政治學中心成員;蒂博·穆利耶是巴黎南泰爾大學公法講師,也是法律理論與分析中心成員。

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