2018 年，唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 在赫尔辛基峰会上举行联合新闻发布会，但情况非常糟糕，以至于特朗普的高级俄罗斯顾问菲奥娜·希尔 (Fiona Hill) 表示，她曾考虑假装癫痫发作，试图阻止整个活动。
当特朗普周五在阿拉斯加会见普京时，俄罗斯专家不太可能在场。
在其第二任期内，特朗普将忠诚度置于高级助手的经验之上，同时发起了一场激进的运动来削减联邦工作人员的基层人员。
与莫斯科的谈判一直由外交政策新手、房地产开发商史蒂夫·维特科夫 (Steve Witkoff) 牵头，而职业专家则被边缘化、诽谤并被迫离职。
“可以肯定地说，特朗普的决策者中没有一个了解俄罗斯和乌克兰的人为他提供建议，”曾在特朗普第一任期内担任美国驻保加利亚大使的前职业外交官埃里克·鲁宾说。
在与普京举行高风险会晤之前，美国政府官员通常会竭尽全力确保总统得到充分的汇报并准备好应对俄罗斯领导人可能提出的任何问题。
普京已统治俄罗斯二十五年，他以对细节的掌控能力强和善于打对方一个措手不及而闻名。
曾在乔·拜登总统任期内担任国家安全委员会俄罗斯事务高级主管的埃里克·格林表示：“你要避免被他辩论这些观点的技巧所束缚，避免同意普京提出的一些听起来合理但实际上被扭曲的事情。”
国家安全委员会负责协调各政府机构的意见，通常会主导峰会的筹备工作。
但在特朗普的第二任期内，国家安全委员会的规模被大幅削减，数十名外交政策和国家安全专家于五月被解职。
一位熟悉此事的美国高级官员表示：“我的理解是，在本届政府中，由国家安全委员会主导的华盛顿传统外交政策流程已基本崩溃。”
作为全政府削减联邦工作人员行动的一部分，上个月美国国务院解雇了1300多名官员。其中包括国务院情报局专注于俄罗斯和乌克兰问题的分析师。
在特朗普的第二任期内，美国外交使团也因裁员、买断和辞职而失去了相当一部分员工。
虽然美国国务院尚未公布官方数据，但代表美国外交官的美国外交服务协会估计，自今年1月以来，约有25%的外交服务官员离职。鲁宾表示，在那些留下来的官员中，士气“低到极致”。鲁宾曾担任美国外交服务协会主席直至2023年。
鲁宾指出，政府中负责与俄罗斯和乌克兰打交道的高层职位仍然空缺。特朗普与普京的会谈中，既没有参议院确认的欧洲事务助理国务卿，也没有驻俄罗斯或乌克兰大使。
“认为人手越多就能取得更好的结果，这种想法是错误的，”国务院表示。“部门重组将使我们更加精简，流程更加快捷，这样我们才能更好地处理重要事务。”
白宫副新闻秘书安娜·凯利表示：“在俄罗斯等所有话题上，特朗普总统总是会从他才华横溢的国家安全团队那里得到反馈，其中包括国务院、国家安全委员会和情报界的领导人，并最终做出他认为对国家最有利的决定。”
凯利补充道：“在特朗普总统的领导下，并感谢国务卿马可·卢比奥的共同努力，国家安全委员会比以往任何时候都更具现实意义和影响力。” 卢比奥目前担任代理国家安全顾问等职务。
2018 年在赫尔辛基会见普京后，美国总统对其情报部门的结论提出了质疑，并相信了俄罗斯领导人不寻求干涉总统选举的保证。
特朗普的外交政策以本能和个人关系为基础，他周一表示，与普京的峰会将是“一次试探性的会谈”，并补充说，他将在两分钟内知道是否有可能取得进展。
他说：“我可能会说‘祝你好运，继续战斗’，或者我可能会说‘我们可以达成协议’。”
唐纳德·特朗普相信他可以与弗拉基米尔·普京达成协议以停止战斗©路透社
尽管白宫周二降低了在阿拉斯加达成协议的预期，但总统的做法已引起外交政策圈的警惕。
“你不能让他和维特科夫临场发挥，因为他们了解的还不够多，”前美国驻波兰大使丹尼尔·弗里德说。“你需要一个能看着总统，翻白眼，摇摇头的人。”
特朗普第一任期内，他与莫斯科的关系受到了密切关注，多项调查试图探究他的竞选团队与俄罗斯的关系以及克里姆林宫为影响 2016 年总统大选所做的努力。
特朗普还要应对一个更加强势的国会，他的外交政策团队由经验丰富的专家组成，他们后来被称为“房间里的成年人”。离开政府后，许多人详细讲述了他们向总统汇报情况的艰辛，以及他们为遏制总统更令人担忧的冲动所做的努力。
“他很少做准备工作，”在特朗普第一任期内担任国家安全顾问的约翰·博尔顿说。
博尔顿现在是特朗普的批评者，他回忆起 2018 年在前往赫尔辛基与普京举行峰会的途中，他曾试图向总统介绍核武器的情况，当时这位美国领导人正在观看一场足球比赛。
特朗普已保证，他的第二任期内情况会有所不同。弗里德说：“这届政府不会采用专家主导的流程。”
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哈哈，真是一堆宣传。我非常关注中东和黎巴嫩的政治，可以从美国对该地区的态度中得出结论。
过去几个月，美国特使摩根·奥塔格斯和现在的汤姆·巴拉克为推动黎巴嫩真主党解除武装、推动黎巴嫩最终成为一个正常运转的国家所做的努力，比拜登政府执政四年来所做的任何努力都有效得多。
我可以肯定地说，拜登的那群官僚“专家”完全是胡扯，既幼稚又低效。欧盟目前也处于类似的境地。中东地区没有人认真对待他们的外交政策。
特朗普的俄罗斯政策仍有待评判，但根据我在中东的观察，我至少比一群“专家”掌权时更乐观。
这个傻瓜给美国造成的损害或许永远无法弥补——尤其是巨大的声誉损失。当美国憎恨盟友、奉承敌人时，它可能会发现，下次需要盟友参与其众多战争之一时，竟然没有任何志愿者。他们都会洗头。
于是，这位“奇多”领袖赤身裸体地走进会议室，与狡猾的普京会面。这预兆可不妙。
太神奇了，竟然没有提到他第一任期内的通俄门骗局，也没有提到克林顿出资购买斯蒂尔档案——而这正是所有通俄门骗局谣言和调查的根源。这只会让读者心生疑虑。《金融时报》如今缺乏新闻诚信，我甚至考虑取消订阅。我以为你们只是在吹牛，我错了。
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