蒋甚至授意吴国桢去征询美方是否希望换掉陈诚，并恳请美国派给军事顾问团。

从大陆到台湾

国民党已是败象环生，捉襟见肘。

广州国民政府的行政院像走马灯一样，阎锡山自山西逃出，又继孙科、何应钦之后出任院长。

蒋中正当时仍旧希望以重庆和台湾为核心，以西东两区控制住边缘各省。

11月3日，新任美国驻台北总领事麦克唐纳（John J.MacDonald）交给蒋中正一份国务院备忘录，是国家安全委员会37/8号文件的节选。

该官方文书语气粗暴强硬，旨在表达美国不会协防台湾，但又没有将希望的大门完全封上：

“美国对台湾的立场将大体视乎目前中国行政当局能否有效治理，并使人民享有更高水平的政治、经济福祉而定。”

已下台的蒋中正在得知这份文件是给他本人的时候，居然“格外亲善”（exceedingly cordial and friendly），心态已非昔比。

据吴国桢透露，在随后召开的幕僚会议上，蒋表示

“他非常高兴”，

“美国如今又愿意与他打交道了，他还没有被他的老盟友完全遗弃”。

经过反复思量，蒋甚至授意吴去征询美方是否希望换掉陈诚，并恳请美国派给军事顾问团。

艾奇逊听闻之后，痛斥麦克唐纳，训令他立即去澄清误会，告诫说美国不可能再为中国的“阋墙之争”（fratricidal war）派去任何的军事顾问，因为这将破坏美国的“声誉、资源以及针对大陆而且非常有可能实现的政治目标”。

早在1948年底，美国国务院其实就已经故意无视台湾业已归还中国的国际法地位，指示驻台总领事有可能宣布台湾地位将留待对日和约决定。

1949年2月国家安全委员会开始讨论对台湾实行“独立”的政策，通过鼓励“福摩萨自治运动”广泛联络台湾人，以建立“独立”的反共政府。

国务院并决定派遣高级官员赴台说服台湾省主席陈诚，按照美国的意图予以合作，华盛顿能够提供让台湾自给自足的经济技术支持。

随后已经在台的领事马礼文（Livingston Merchant）充当了此高级官员，但他立即发现陈诚根本不适合成为美国接洽的目标，因此要求国务院促使李宗仁以孙立人取而代之。

国务院基本赞同，认为孙将让美国掌控已在台的中国军队，蒋中正因此仅能获得政治难民的地位。

没有实权的李宗仁当然建议美国人通过吴忠信去游说蒋。

3月中旬，已有察觉的陈诚亲自赶往溪口表示忠诚，向蒋中正报告美国对台阴谋。

蒋并没有就范。

5月，魏德迈又发来一封私信，建议以吴国桢代替陈诚。

5-6月，台湾警备副司令彭梦琪叛逃香港更加重了美国对岛内安全的担忧。

6月15日，宋美龄从华盛顿发回急电，说美国正在制订计划，将台湾置于联合国或东京盟军总指挥部的托管之下。

7月10-13日，蒋中正飞往菲律宾会见基里诺（Elpidio Quirino）总统，企图撇开美国建立亚洲人自己的集体防御体系。他直接向菲购买了美国不愿援助国民党的剩余军火。

8月6日，蒋更在韩国镇海会见了李承晚总统。

与此同时，桂系密谋以湖南、广西为基地独立。

白崇禧于1948年底就拟以第七军借剿洪湖匪为名入湘，以第四十六军驻安庆，以拒国民党中央。

7月初，时任总统府秘书长邱昌渭、内政部长李汉魂赴长沙与桂省主席黄旭初及白崇禧进一步商讨排斥蒋势力而控制湖南，并另组新党为“中国国民党重建委员会”。

白崇禧在湘西战场击败了中共第五十一军一四六师，更图空运鲁道源部入滇主政。

8月2日，湖南省主席兼长沙绥靖主任程潜倡言“局部和平”，蒋改任陈明仁主湘，不想三日后双双投共。

8月24日，蒋中正回到了一别三年的重庆，这个抗战时期的指挥中心，已物是人非。

川省主席王陵基、将领王缵绪与刘文辉之间暗自争斗。

张群亦无法控制局势。

9月2日，重庆市中心陕西街突发大火，而政府竟未及时施救，致使火势蔓延达12小时，造成四五万灾民，“呼号之声，惨不忍闻”。

次日复又大雨，无家可归者，“其痛苦可以想见”。

此时美国国务院对蒋的立场可以概括为敬而远之。

一份由中国处发给驻华大使馆的电稿明确指示政策纲要：

一方面，“凡已授权的军事和经济援助，都应尽可能输往具有不同政治背景并且与南京保持距离的国民党军队及统治区”；

另一方面，“不鼓励分裂主义或政变，值此关键时期，使馆人员应密切关注国民党阵营内部非蒋派系的政治领袖，以便分析可能之发展”。

为防止抗战时期的后方基地云南不稳，蒋按照李宗黄的建议，打算再次发动军变，扣留卢汉。

然而8、9月间，卢汉已通过滇省中共党员杨青田、宋一痕得到了“以大军入黔为时机”兵变的秘示。

就在同时，蒋中正飞到重庆亲自安排西南防务，电召卢汉会谈。

卢不敢去。蒋最后派儿子经国赴滇，暗示可以儿子为人质。

8月29日，张群亦电话担保卢汉安全。

卢思虑数日，于9月4日晚决定赴渝，并约定左右：

去后每天电报，单日落卢字，双日落汉字，落卢汉就是假电，若无电报，即行起事。

9月6日，卢汉飞到重庆，面见蒋中正，谈两小时，“流泪者再”，要求增编6个军，增发现洋2000万元，但遭婉拒。

阎锡山亦来，以李宗仁之命，欲扣留卢汉，但蒋放卢回滇。

22日，蒋更亲赴昆明，表示劝慰。

11月17日，李宗仁赴滇，亲自劝说卢汉跟随他走“第三条路线”，即不要国民党也不随共产党，对卢不无触动。

11月19日，负责美援的国防部次长郑介民飞赴华盛顿。

白吉尔海军上将要他告诉蒋，如果愿意以吴国桢和孙立人取代陈诚负责台湾的行政和防务，美国就会派遣经济顾问团赴台，并援助6个陆军师的装备。

12月7日，张群至昆明与卢汉商量政府迁滇，却遭后者搪塞，即电告蒋经国“卢汉不稳”。

蒋中正这才不得不决定政府迁台。

翌日，张群飞昆明做最后努力，即被扣押。

卢汉借用张的名义约李弥、余程万、沈醉等中央军政大员来家商谈，并最后宴请美国领事陆德瑾（LaRue Lutkins）询问意见答复。

卢汉曾就云南独立寻求美国支持，而国务院惮于美国的声誉在此问题上未给予肯定答复。

陆德瑾的汽车刚刚开走，卢公馆的大门即行关闭。

几位将军立时做了阶下囚。

昆明市区晚10时戒严，川滇之间讯息中断。

10日，刘文辉收到卢汉突然发来的最后一封电报，谓“解放大军”已入滇，卢于昨日“率领全滇文武官员及全省人民在滇举行光荣起义，坚决拥护中国共产党和全国人民伟大领袖毛主席及中央人民政府”，并请刘主席自乾兄（刘文辉的号）即刻扣留蒋中正。

下午1时许，蒋氏仓皇离开成都逃亡台湾。

而卢汉在昆明机场空打几枪，把张群也放走了。

李弥和余程万均表示回去争取部队，亦先后获释。

12月8日，“国民政府”正式迁入台北，国民党的大陆时代结束了。